近年來，江蘇省常州市公安局把警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)作為培育公安核心戰(zhàn)斗力的新增長點，聚焦數(shù)據(jù)融合供給難點、數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用要點、數(shù)據(jù)服務(wù)管理堵點，研究制定《常州公安智慧警務(wù)總體規(guī)劃》，逐步構(gòu)建“一張智能泛在感知網(wǎng)、一個數(shù)據(jù)中心、一朵警務(wù)云、一套實戰(zhàn)應(yīng)用門戶”的總體布局，推動各類警務(wù)數(shù)據(jù)云上關(guān)聯(lián)共享，價值數(shù)據(jù)和技術(shù)工具向一線下沉，數(shù)據(jù)資源向維穩(wěn)處突、風險防控、社會治理、民生服務(wù)等諸多領(lǐng)域“賦能”，全面助推平安常州建設(shè)跑出“加速度”。
“我們堅持以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，通過運用新技術(shù)、新手段、新模式，提高研判決策的科學性、風險防控的精準性和打擊犯罪的實效性，真正以機器換人力、以智能增效能，推動傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)、‘汗水警務(wù)’向‘智慧警務(wù)’轉(zhuǎn)型升級?！苯K省公安廳副廳長、常州市副市長、市公安局局長常和平向記者介紹，在科技信息化支撐下，全市刑事案件下降7.8%，侵財案件下降9.1%，重大刑事案件下降14%，抓獲職業(yè)化跨區(qū)域犯罪嫌疑人員數(shù)量上升33.2%，網(wǎng)上追逃率上升89%。常州連續(xù)四年榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，成為全省唯一蟬聯(lián)“長安杯”的設(shè)區(qū)市。
“滴灌式”采集，打造鮮活高質(zhì)量“數(shù)據(jù)池”
在推進“數(shù)據(jù)賦能”攻堅行動中，常州市公安局黨委將智慧警務(wù)建設(shè)作為推動公安工作轉(zhuǎn)型升級的龍頭工程來謀篇布局，搶抓黨委政府智慧城市建設(shè)契機，牢固樹立客戶服務(wù)理念，大力推進警務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨警種、跨系統(tǒng)融合，強力推進數(shù)據(jù)供給側(cè)改革，力求為公安實戰(zhàn)提供更精準數(shù)據(jù)服務(wù)。
為此，該局黨委相繼部署推進大數(shù)據(jù)中心、警務(wù)云平臺、獵鷹大數(shù)據(jù)平臺等系列重點項目建設(shè)，打造基于云端的警務(wù)大數(shù)據(jù)資源池，推動系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)手段、專題開發(fā)、實戰(zhàn)應(yīng)用全部上云，著力重塑價值數(shù)據(jù)面向全警的供給體系，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能公安實戰(zhàn)。
為實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集從“量”向“質(zhì)”升華，打造鮮活高質(zhì)量“數(shù)據(jù)池”，提升數(shù)據(jù)資源對警務(wù)工作的貢獻率，常州市公安局在數(shù)據(jù)采集與管理方面及時從粗放型向“滴灌式”轉(zhuǎn)化，統(tǒng)一開展應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源登記注冊，實現(xiàn)警務(wù)信息資源注冊編目。截至目前，共注冊應(yīng)用系統(tǒng)61個，注冊數(shù)據(jù)庫78個，編目數(shù)據(jù)表1102張，初步建立了“常州公安數(shù)據(jù)標準體系”。
常州市公安局鐘樓分局運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測各類數(shù)據(jù)質(zhì)態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，精準業(yè)務(wù)指導(dǎo)
常州市公安局副局長孔令駒介紹，2016年以來，他們推進市級大數(shù)據(jù)云中心建設(shè)，源源不斷為警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供“源頭活水”，累計整合了警務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)等4大類13項，數(shù)據(jù)規(guī)模超過2100億條。通過重組警務(wù)數(shù)據(jù)感知、采集、匯聚、治理、存儲和調(diào)用等環(huán)節(jié)，全方位管理使用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)，傾力打造動態(tài)鮮活的大數(shù)據(jù)“蓄水池”。
與此同時，依托警務(wù)云平臺建設(shè)，搭建具備彈性擴展、動態(tài)分配、集約利舊功能大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境，實現(xiàn)千億條數(shù)據(jù)秒級響應(yīng)，有力夯實數(shù)據(jù)賦能公安實戰(zhàn)應(yīng)用的“基座”。通過獵鷹大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，搭建面向全警的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)窗口，提供公安部、省公安廳和市公安局常用平臺系統(tǒng)80余個，實現(xiàn)各類應(yīng)用系統(tǒng)一鍵登錄、分類管理、定向投送、快速應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)應(yīng)用也從“大水漫灌型”向“精準滴灌式”轉(zhuǎn)化，讓價值數(shù)據(jù)真正向一線實戰(zhàn)精準投放，有力提升警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用效能。
常州市公安局信通（科技）處處長崔國斌介紹，如今，在常州公安機關(guān)每個警種部門、每個基層所隊，管控看數(shù)據(jù)、防范用數(shù)據(jù)、破案靠數(shù)據(jù)業(yè)已成為常態(tài)。
“疊加式”賦能，為打防管控插上智慧“翅膀”
“我們通過組建由市局信息專家、技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)能手參加的工作專班，疊加應(yīng)用‘網(wǎng)格’數(shù)據(jù)、‘警格’數(shù)據(jù)、‘技格’數(shù)據(jù)，累計搭建形成‘隱性吸毒人員挖掘’‘未登記流動人口預(yù)警’等40余種智能應(yīng)用模型，強力提升了公安機關(guān)對治安風險的預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力?！笨琢铖x介紹，今年以來，因建模挖掘涉黑涉惡線索300余條，研判發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡團伙7個，目標性、指向性情報成果230余條。
常州市公安局主動聚焦社會網(wǎng)格化治理，通過“實戰(zhàn)平臺+專題應(yīng)用+智能模型”的方式，緊盯公安機關(guān)在風險防控、基礎(chǔ)管控、社區(qū)治理、打擊破案等領(lǐng)域的痛點難點進行攻關(guān)破題，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)格數(shù)據(jù)、“警格”數(shù)據(jù)、“技格”數(shù)據(jù)疊加賦能應(yīng)用。
在推進獵鷹大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)中，常州市公安局結(jié)合公安實戰(zhàn)需求，通過對信息數(shù)據(jù)、專業(yè)手段、技術(shù)工具的靈活封裝，開發(fā)形成具體專題模型。同時全面下放數(shù)據(jù)建模權(quán)限，提供專業(yè)建模、協(xié)作建模、極簡建模等功能，為一線民警根據(jù)轄區(qū)社區(qū)管理、偵查辦案、治安防范等具體需求，自由組裝形成個性化、實戰(zhàn)化工具模型，促進基層民警參與“數(shù)據(jù)賦能”攻堅提升行動熱情。今年以來，全市各級公安機關(guān)通過獵鷹大數(shù)據(jù)平臺智能模型應(yīng)用，累計協(xié)助抓獲各類違法犯罪人員360余名，排查發(fā)現(xiàn)各類風險隱患670余處。
今年9月12日，常州市公安局專門與“滴滴出行”“餓了么”等7家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同探索新形勢下互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)支撐警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)可行路徑。今年以來，通過綜合應(yīng)用微信、抖音、快手、美團等互聯(lián)網(wǎng)APP數(shù)據(jù)，破獲刑事案件114起。
“我們今年專門重組了視頻圖像數(shù)據(jù)賦能戰(zhàn)隊，直接參與公安實戰(zhàn)，累計跟進偵查各類案件798起，串并案件104串409起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人451名，包括網(wǎng)上在逃人員121名。”常州市公安局技防支隊政委王偉坤介紹說，視頻圖像數(shù)據(jù)賦能戰(zhàn)隊服務(wù)實戰(zhàn)能力獲得了基層的充分認可。
“保姆式”服務(wù)，讓警民共享數(shù)據(jù)警務(wù)“紅利”
圍繞“一個人在市內(nèi)憑身份證能夠辦成所有政務(wù)服務(wù)事項”的目標，常州市公安局進一步推進數(shù)據(jù)匯聚融合、規(guī)范數(shù)據(jù)服務(wù)職責任務(wù)、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用渠道手段。重點推進一體化在線政府服務(wù)平臺建設(shè)，全面推進“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，著力推動公安政務(wù)服務(wù)事項“不見面”辦理，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、常州公安微警務(wù)、常州車管所公眾號新增居住證辦理、交通違法罰款繳納等群眾熱點服務(wù)項目12項，方便群眾網(wǎng)上、掌上辦事。
常州市公安局行政許可服務(wù)支隊支隊長李大杰介紹，目前，全市公安186個公安政務(wù)服務(wù)事項中，有74項實現(xiàn)了不見面辦理，其中有42項實現(xiàn)了網(wǎng)上全流程辦理，剩余的112個事項中，有108個事項實現(xiàn)了最多跑一次，為全市公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。今年以來，已經(jīng)累計為市民群眾提供辦事服務(wù)112萬件，比去年同期增長15.6%。
常州市公安局通過“數(shù)據(jù)賦能”攻堅提升行動，緊扣實戰(zhàn)急需、基層期盼、群眾所求，逐步構(gòu)建形成數(shù)據(jù)下沉、權(quán)限下移的賦能格局，數(shù)盡其用、警盡其能的應(yīng)用格局，供需相適、權(quán)利相應(yīng)的服務(wù)格局，讓廣大民警、市民群眾充分享受警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)帶來的“平安紅利”，切實提升獲得感、幸福感和安全感。
今年以來，按照“一警一戰(zhàn)隊、一所一能手”的基本要求，在實戰(zhàn)警種部門和基層所隊組建了專司數(shù)據(jù)分析研判應(yīng)用的數(shù)據(jù)賦能戰(zhàn)隊32支。連續(xù)舉辦2期數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用培訓(xùn)班，先后邀請省內(nèi)、業(yè)內(nèi)知名警務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)專家、實戰(zhàn)能手通過理論講解、案例演示、上機操練等方式，為參訓(xùn)民警講授專業(yè)知識、實戰(zhàn)經(jīng)驗、工作感悟，累計培訓(xùn)全局數(shù)據(jù)賦能戰(zhàn)隊民警及數(shù)據(jù)規(guī)劃管理師160余人，全市公安機關(guān)涌現(xiàn)出一大批在數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域的先進典型?！白C券類犯罪預(yù)警研判模型”在公安部“論劍2018”比武競賽中獲證券領(lǐng)域二等獎，“數(shù)據(jù)偵查精準服務(wù)專業(yè)化打擊方案”入選公安部“暢通大數(shù)據(jù)服務(wù)基層渠道專項工作”100個優(yōu)秀方案，“涉黑涉惡感知關(guān)聯(lián)模型”“多維數(shù)據(jù)感知融合，滴灌賦能打防控實戰(zhàn)應(yīng)用”在全省公安機關(guān)數(shù)據(jù)建模創(chuàng)新大賽中分別獲一、二等獎，常州市公安局技防支隊獲評全省技防城建設(shè)先進集體，信通（科技）處四級高級警務(wù)技術(shù)主任董文纓獲評省公安廳科技強警突出貢獻獎，情報中心副主任趙之光入選公安部“智慧公安我先行”宣講團，信通（科技）處副處長高超獲評“全省優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號，信通（科技）處四級技術(shù)主管周湧凱被選聘為全國公安信息安全攻防實驗員。
