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報(bào)告精讀|日本經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究報(bào)告(2022)

2022年11月22日,中國社會科學(xué)院日本研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版了《日本經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究報(bào)告(2022)》。

本書回顧并展望了2021~2022年度日本宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。2021年,日本經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情沖擊下緩慢恢復(fù),個(gè)人消費(fèi)震蕩回升,企業(yè)設(shè)備投資出現(xiàn)回暖趨勢,出口和進(jìn)口貿(mào)易均出現(xiàn)較大幅度增長,但工資收入增長仍然緩慢,疫情加劇日本社會不公的情況亟待破局。2021年10月開始執(zhí)政的岸田政府將應(yīng)對新冠肺炎疫情作為最優(yōu)先課題,并提出構(gòu)建以“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與分配的良性循環(huán)”為基本理念的日式“新資本主義”,日本國內(nèi)對其評價(jià)褒貶不一。展望日本經(jīng)濟(jì)走勢,從短期來看,隨著新冠肺炎疫情的影響慢慢趨于緩和,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)緩慢復(fù)蘇的可能性較大,但國際政治經(jīng)濟(jì)形勢給日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來很大的不確定性。從中長期來看,日本經(jīng)濟(jì)和社會的深層次結(jié)構(gòu)性問題難以解決,前景不容樂觀。

本書以“日本的'三農(nóng)’問題與'鄉(xiāng)村振興’”為專題,主要設(shè)有“總報(bào)告”、“分報(bào)告”、“中日經(jīng)貿(mào)與區(qū)域合作篇”、“日本的'三農(nóng)’問題與'鄉(xiāng)村振興’”以及“熱點(diǎn)追蹤”五個(gè)欄目。全書以總報(bào)告為基礎(chǔ),對新冠肺炎疫情沖擊和國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢變化下的日本經(jīng)濟(jì)及其面臨的問題、未來走勢進(jìn)行了全方位分析。在此基礎(chǔ)上,本書還重點(diǎn)分析了中日經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和機(jī)遇、RCEP對供應(yīng)鏈合作和貿(mào)易發(fā)展的積極影響等。同時(shí),本書對日本“三農(nóng)”問題、農(nóng)村人口老齡化、“田園回歸”現(xiàn)象、農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村政策金融制度、“地方創(chuàng)生”政策、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營等課題進(jìn)行了具體、深入的探討,以期為我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供一定的啟示和借鑒。中日經(jīng)貿(mào)合作在眾多領(lǐng)域都有著廣大的發(fā)展空間,加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作對日本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有特殊意義,對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作對日本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有特殊意義,對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同樣具有重要意義

藍(lán)皮書指出,日本當(dāng)前最重要的任務(wù)是控制疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。日本經(jīng)濟(jì)是外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),出口對日本經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。從戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)一般是遵循“出口擴(kuò)大→生產(chǎn)擴(kuò)大→設(shè)備投資擴(kuò)大→雇傭擴(kuò)大→收入擴(kuò)大→個(gè)人消費(fèi)擴(kuò)大”的路徑完成的,反之亦然。擴(kuò)大出口是日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的突破口。中國是日本最大的貿(mào)易伙伴和重要的投資伙伴。本報(bào)告認(rèn)為,加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作對日本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有特殊意義,對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同樣具有重要意義。
在全球疫情形勢依然嚴(yán)峻的情況下,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的影響?yīng)q存,世界經(jīng)濟(jì)的不確定性依舊,但中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是確定的。2020年,在新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力的背景下,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)2.3%的正增長,中國是全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家,2021年,中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8.1%,領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家。在中日雙邊貿(mào)易方面,2020年,中國再次成為日本最大的出口市場,日本對中國的出口額占日本出口總額的比重超過20%,這一趨勢在2021年繼續(xù)保持,日本自中國的進(jìn)口額占日本進(jìn)口總額的比重接近25%。同時(shí),在疫情的沖擊下,區(qū)域供應(yīng)鏈的重要性更加凸顯,RCEP的簽署和生效為中日經(jīng)貿(mào)合作開辟了更廣闊的空間。在RCEP框架下,中日之間首次建立雙邊自貿(mào)關(guān)系,這有利于促進(jìn)中日供應(yīng)鏈深度融合,共同維護(hù)區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作十分必要。事實(shí)上,中日經(jīng)貿(mào)合作在眾多領(lǐng)域都有廣大的發(fā)展空間。從雙邊貿(mào)易來看,根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì),近年來,中國對日本的出口額在中國出口總額中所占的比重逐漸下降,到2021年僅有4.9%,中國自日本的進(jìn)口額在中國進(jìn)口總額中所占的比重也只有7.6%,中日貿(mào)易仍有潛力可挖。從投資來看,近幾年,日本對華直接投資年均為30多億美元,尚不足高峰年2012年73.5億美元的一半,中國對日本的直接投資大部分年份處于3億~5億美元的低水平,雖然2021年出現(xiàn)顯著增長,但累計(jì)總額也僅有50億美元左右,可以說尚處于起步階段。從主要合作領(lǐng)域來看,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)中日兩國在產(chǎn)業(yè)鏈完善、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及第三方市場的合作。從當(dāng)下情況來看,應(yīng)以做好2022年中日邦交正?;?0周年各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),營造良好氛圍,充分利用RCEP等區(qū)域合作平臺,爭取早日啟動(dòng)中國加入CPTPP談判程序,推動(dòng)中日韓FTA談判進(jìn)程,提升中日經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量與水平,促進(jìn)中日兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,中日兩國仍有很大合作潛力

藍(lán)皮書指出,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,中日兩國互有優(yōu)勢,互補(bǔ)性強(qiáng),仍有很大合作潛力。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出在“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”“繼續(xù)開展國際科技合作”背景下,進(jìn)一步深化中日兩國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作具有更為重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。特別是在5G、AI、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、新能源汽車等領(lǐng)域,中日應(yīng)攜手合作,充分發(fā)揮兩國在新技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢,將新技術(shù)以最快速度轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京“中日創(chuàng)新合作示范區(qū)”是國內(nèi)首個(gè)也是唯一一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的中日地方合作示范區(qū),未來將積極建設(shè)中日創(chuàng)新服務(wù)中心,打造產(chǎn)業(yè)引入、創(chuàng)新培育的“三廳三中心”,為日企提供用于科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化等功能的空間載體和專業(yè)服務(wù),助推中日兩國企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品等方面深入交流合作。
在中日科技創(chuàng)新合作中,數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的合作潛力巨大。近年來,世界各國都在利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與跨界融合。日本在IT技術(shù)特別是半導(dǎo)體制造設(shè)備、電子零部件等硬件方面擁有強(qiáng)大的技術(shù)儲備和豐富的知識底蘊(yùn)。有鑒于此,中日兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等創(chuàng)新領(lǐng)域有著廣闊的合作前景,雙方應(yīng)抓住機(jī)遇,努力推動(dòng)中日數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新跨越,進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。此外,RCEP專門設(shè)置了電子商務(wù)章節(jié),為中日兩國數(shù)字貿(mào)易的開展提供了制度性安排。在深化中日跨境電商業(yè)務(wù)的同時(shí),以電子支付、網(wǎng)約車為代表的中國平臺經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的新消費(fèi)模式也可以通過RCEP利好推廣到日本,這既有利于中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大在日本的投資規(guī)模,也將為日本的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新提供新機(jī)遇。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在

藍(lán)皮書課題組梳理和分析了戰(zhàn)后日本的“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展歷程,得出了日本經(jīng)驗(yàn)對中國鄉(xiāng)村振興的啟示意義。
日本的鄉(xiāng)村振興、地方創(chuàng)生和田園回歸戰(zhàn)略的主旨是吸引人口到鄉(xiāng)村工作、定居,大背景是農(nóng)村地區(qū)人口減少。半個(gè)多世紀(jì)以來,盡管日本做了各種各樣的努力,但并未扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人口老齡化日趨嚴(yán)重、農(nóng)村勞動(dòng)力減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人的嚴(yán)峻局面,在留住人才、人才振興方面做得并不盡如人意,其教訓(xùn)是深刻的。日本目前正在大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化建設(shè),期望打造“數(shù)字田園城市國家”,通過采取在生產(chǎn)條件差的半山區(qū)進(jìn)行直接補(bǔ)助等措施來留住農(nóng)業(yè)人口,同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度,試圖靠質(zhì)的提升來彌補(bǔ)量的減少。
中國鄉(xiāng)村地區(qū)的人口外流情況也比較嚴(yán)重,大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工,出現(xiàn)了類似日本的“三老農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象,村落人口離開村莊在縣城購房置業(yè),村莊空心化現(xiàn)象也比較突出。中國目前正在加大對農(nóng)村地區(qū)的基建投資、社會服務(wù)建設(shè)力度,期待以此減緩人口向城市的流動(dòng)速度。另外,中國對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)投入不足,而且農(nóng)林類院校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比率偏低。中國應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)特別是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的資金支持力度,由中央財(cái)政向各地鄉(xiāng)村振興局和農(nóng)業(yè)院校撥款,以用于對鄉(xiāng)村振興及相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng),出臺鼓勵(lì)農(nóng)林類院校畢業(yè)生從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的激勵(lì)政策,以期提高農(nóng)業(yè)人口質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村振興新模式。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中設(shè)有“人才支撐”專章,對留住人才、人才振興做了詳細(xì)規(guī)定,期待將這些規(guī)定盡快落到實(shí)處。

Ⅰ 總報(bào)告
1.日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、問題與岸田“新資本主義” 
一、日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與問題
二、岸田政府的主要經(jīng)濟(jì)政策
三、日本經(jīng)濟(jì)展望
四、結(jié)語

Ⅱ 分報(bào)告
2.日本財(cái)政:“擴(kuò)張”政策與“破產(chǎn)”危機(jī) 
3.日本金融:政策微調(diào)與持續(xù)寬松 
4.日本產(chǎn)業(yè):恢復(fù)與“危機(jī)”并存 
5.日本對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系:回升態(tài)勢與不利因素 

Ⅲ 中日經(jīng)貿(mào)與區(qū)域合作篇
6.中日經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的回顧與展望 
7.日中貿(mào)易與投資的現(xiàn)狀與問題 
8.RCEP對中日供應(yīng)鏈合作的影響分析 
9.RCEP原產(chǎn)地規(guī)則對中日韓貿(mào)易發(fā)展的積極影響 

Ⅳ 日本的“三農(nóng)”問題與“鄉(xiāng)村振興”
10.戰(zhàn)后日本“三農(nóng)”問題與“鄉(xiāng)村振興”綜覽 
11.日本農(nóng)村人口老齡化的進(jìn)展及其影響 
12.日本的“田園回歸”現(xiàn)象與農(nóng)村社區(qū)振興 
13.日本老齡化、過疏化地區(qū)鄉(xiāng)村振興的特征與啟示
——以島根縣宇賀莊町和海士町為例 
14.日本鄉(xiāng)村振興視域下的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用政策與實(shí)踐 
15.“農(nóng)協(xié)”對解決日本“三農(nóng)”問題發(fā)揮的作用分析 
16.日本農(nóng)村政策金融制度框架與優(yōu)化:經(jīng)驗(yàn)與問題 
17.日本“地方創(chuàng)生”政策探析 
18.土地細(xì)碎化條件下日本推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的探索 
19.日本對農(nóng)產(chǎn)品市場保護(hù)政策的既往、現(xiàn)狀與問題 
20.日本農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:從保護(hù)防守轉(zhuǎn)向開放進(jìn)攻 

Ⅴ 熱點(diǎn)追蹤
21.論日本從經(jīng)濟(jì)安全政策向“經(jīng)濟(jì)安保”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變 

Ⅵ 附錄
22.日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要數(shù)據(jù)變化

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