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1966年亞洲開發(fā)銀行（亞行）成立時，亞太地區(qū)被界定為貧困地區(qū)。當時亞太地區(qū)的人均年收入僅為約100美元(不到拉丁美洲的1/4，且低于撒哈拉以南非洲)，是世界上最貧窮的地區(qū)。該地區(qū)面臨的最重要的挑戰(zhàn)之一是如何通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來養(yǎng)活數(shù)量龐大且不斷增長的人口。亞行在成立后的最初幾年，一直從業(yè)務上為此提供支持。

半個世紀后，亞洲成為全球活力的中心。如今，亞洲占全球GDP的1/3，對全球經(jīng)濟增長貢獻了一半以上。亞洲過去幾十年的驚人發(fā)展提高了本地區(qū)的生活水平。自1990年以來，本地區(qū)超過10億人擺脫了極端貧困。

亞行在亞洲巨變中發(fā)揮了重要作用。50年前，亞行在本地區(qū)內外有關國家的共同意愿和合作努力之下成立。通過這本講述亞行50年歷史的書，我們可以說，亞行是本地區(qū)全體人民真誠愿望的結晶，亞行的成立體現(xiàn)了區(qū)域合作精神。

從1963年3月開始，在曼谷、馬尼拉、惠靈頓和其他亞洲城市先后召開多次關于成立亞行的籌備會議。許多人為亞行的成立做出了巨大貢獻。聯(lián)合國亞洲和遠東經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書即來自緬甸的吳紐(U Nyun)主持了初期的討論。菲律賓律師佛倫蒂諾·菲利西亞諾（Florentino Feliciano）通過吸收各國意見、借鑒其他多邊開發(fā)銀行的經(jīng)驗，起草并修訂了《亞行章程》條文。前世界銀行行長、投資銀行家尤金·布萊克（Eugene Black)鼓勵亞行從資本市場調動資源。當時，來自日本的年輕官員藤岡真佐夫和千野忠男（亦即后來亞行第四任行長和第七任行長），也參與了籌建工作。

前日本大藏省高級官員渡邊武(Takeshi watanabe)具有豐富的國際經(jīng)驗，在亞行籌建中發(fā)揮了核心作用，并出任首任亞行行長。渡邊武得到印度專家克里希納·莫里尼（C. S. Krishna Moorthi）和錫蘭專家道格拉斯·古奈塞克拉（Douglas Gunesekera）的大力支持，后來兩人分別擔任亞行首任副行長和秘書長。渡邊行長提出的當亞洲國家的“家庭醫(yī)生”和“先學后教”的亞行理念一直是亞行傳統(tǒng)的重要內容。

馬尼拉、德黑蘭、東京和其他幾個城市都曾競選亞行總部駐地。1965年底在馬尼拉舉行的一次會議上，18個亞行未來成員通過投票決定了總部駐地。在第一輪投票中，東京8票，德黑蘭4票，馬尼拉3票。在第三輪即最后一輪投票中，馬尼拉以9比8的得票率（1票棄權）的微弱優(yōu)勢淘汰了東京。盡管德黑蘭是候選城市，但是伊朗后來決定不申請亞行成員資格。結果證明馬尼拉是一個正確選擇。亞行總部駐在馬尼拉使其更接近發(fā)展中成員體，同時亞行也受益于菲律賓人民的熱情和強大的英語專業(yè)人士隊伍。

1966年12月19日亞行在馬尼拉舉行了簡單的成立儀式。亞行最初共有31個成員體（19個本地區(qū)成員體和12個非本地區(qū)成員體），而如今成員體有67個（48個本地區(qū)成員體和19個非本地區(qū)成員體）。成立之初，亞行有20名董事會成員(10名董事和10名副董事)，但僅有40名工作人員。辦公空間很小，分布在馬卡迪的幾棟寫字樓中。而今天，亞行在31個國家設有辦事處，其中包括菲律賓。

本書以獨特的區(qū)域視角回顧亞行50年來如何應對亞洲面臨的挑戰(zhàn)。本書主要包含三方面的歷史敘述:亞洲的經(jīng)濟發(fā)展;國際開發(fā)議程的演進;亞行自身的故事。本書有助于人們了解亞行在成員、業(yè)務、知識工作、資金、組織、人員、戰(zhàn)略和領導繼任等方面是如何發(fā)展的。同時，本書的獨特性還在于從發(fā)展的角度，以亞行和各成員之間互動的豐富經(jīng)驗為基礎，回顧亞洲經(jīng)濟發(fā)展的歷史。

最近《經(jīng)濟學人》雜志的一名記者問我：“在過去50年，我們取得了哪些成就?”在我看來，亞行的成就可以概括為三個主要方面。一是通過基礎設施和社會領域的主權和非主權項目向發(fā)展中成員提供資金與知識相結合的支持。二是通過高層對話、技術援助、能力建設和政策性放款（對改革的預算支持）促進良好政策。在成員遭遇危機時，亞行還提供了緊急預算支持。三是促進區(qū)域合作和友好。我們支持中亞、南亞、東南亞、太平洋和大湄公河等地區(qū)的次區(qū)域倡議。

《打造亞太美好未來：亞洲開發(fā)銀行50年史（第2版）》

作者：[澳]彼得·麥考利(Peter McCawley) 著;劉天佑 吳艷 張帆 譯;

出版時間：2020年1月出版   定價：168元

今天，有許多關于動用私人資源為亞洲龐大發(fā)展需求提供資金的討論。應當指出的是，亞行本身就是作為金融中介機構成立的，通過發(fā)行債券和利用股東的納稅人資金從全球資本市場輸送私人資金。亞行既是一個開發(fā)機構，也是一個銀行。
亞行成立時，亞洲極度缺乏資本。日本在1964年加入經(jīng)合組織，但直到20世紀60年代中期仍然經(jīng)常出現(xiàn)賬目赤字。發(fā)達國家在亞行的非本地區(qū)成員資格對提高亞行作為借款方的信譽至關重要。渡邊行長長期堅持穩(wěn)健的銀行業(yè)務原則，在亞行批準第一筆貸款之前花了一年多的時間。的確，“經(jīng)濟考慮”的重要性被寫入亞行章程，對具體項目的經(jīng)濟價值分析從一開始就成為亞行業(yè)務基本的一環(huán)。1969年，亞行成功在德國發(fā)行亞行債券，1970年在奧地利和日本發(fā)行亞行債券，1971年在美國發(fā)行亞行債券（AAA評級）。

1986年，亞行為慶祝成立20周年，委托撰寫了一本題為《半個世界的銀行》（A Bank for Half the World) 的亞行歷史書（1987年出版）。我認為我們應該再出一本書來慶祝亞行成立50周年。1986年以來，亞洲發(fā)生了許多變化，亞行亦然。特別是經(jīng)過在1997-1998年亞洲金融危機之后，由于市場導向的措施、開放的貿易和投資機制、對基礎設施和人力資本的投入以及更多穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，亞洲地區(qū)積聚了增長勢頭，進一步實現(xiàn)減貧。亞洲在本地區(qū)許多地方發(fā)生沖突后，總體上變得更加穩(wěn)定。

但是我們不能滿足于現(xiàn)狀。亞洲仍然面臨挑戰(zhàn)，而且還有新的挑戰(zhàn)。約有3.3億人仍處于每日生活費不足1.90美元的極度貧困之中。巨大的基礎設施缺口限制了經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉。落實2015年世界各國領導人在聯(lián)合國通過的可持續(xù)發(fā)展目標和第21次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議（COP21）商定的氣候變化行動，已經(jīng)成為亞洲國家及地區(qū)共同的當務之急。性別平等應該得到加強。亞洲還面臨著城市化、老齡化和不平等擴大等挑戰(zhàn)。私營部門應得到進一步增強。亞洲應該動員更多的私人資源來滿足其發(fā)展需求。

亞行應繼續(xù)在應對這些挑戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。為此，亞行將利用過去50年來與本地區(qū)內外有關方面——包括成員、多邊和雙邊開發(fā)機構、民間社會組織、私營部門和學術界——建立起來的伙伴關系。

澳大利亞國立大學學者彼得·麥考利受委托撰寫本書。他曾擔任亞行研究院的執(zhí)行主任和院長，從內部熟諳亞行。在他的全情投入下，本書得以問世。亞行就這項工作成立了一個部門間秘書處，協(xié)助他撰寫本書。同時，許多其他人員，包括以前的亞行員工，也對本書提出了意見和建議。在此，我謹向彼得·麥考利、秘書處及所有其他合作者表示感謝。

我相信，任何一個機構，特別是公共機構，都有責任對其歷史進行正確的、客觀的和全面的記錄，并且最好以書的形式記錄，將其寫成一本讀起來引人入勝的書。我希望本書能夠起到這種作用，幫助人們了解亞行的重要特征和文化，并為我們思考亞行未來如何更好地服務本地區(qū)提供真知灼見。

（以上篇章節(jié)選自《打造亞太美好未來：亞洲開發(fā)銀行50年史（第2版）》序言部分）