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中小企業(yè)融資難的原因與對策

中小企業(yè)融資難的原因與對策

作者:王碎元 柯曉微    轉(zhuǎn)貼自:本站原創(chuàng)    點擊數(shù):125

宋體>  有關(guān)統(tǒng)計資料表明我國非國有中小企業(yè)的數(shù)量目前已經(jīng)超過了1200萬家,占全部注冊企業(yè)數(shù)的99%,工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占到了70%45%,提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)的助推器。

 

 

  但由于我國企業(yè)融資體系存在的重大缺陷,企業(yè)直接與間接融資比例嚴重失調(diào)。中國證監(jiān)會副主席屠光紹200463071在人民大會堂舉行的“國際金融服務論壇”上說:截至20045月底,我國共有1324家企業(yè)上市融資,但直接融資的比例不足10%,遠低于發(fā)達國家50%的比例。1324家上市公司僅為全國企業(yè)總數(shù)的萬分之一,我國企業(yè)融資體系中直接融資的嚴短板作用日益顯現(xiàn),已嚴重影響了企業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。在資本市場為國企改革服務的背景下;占全部注冊企業(yè)數(shù)的99%的中小企業(yè),不但難以躋身直接融資行列,連在以銀行貸款為主導的信貸市場融資也十分困難,就是在幾乎百分百民營中小企業(yè)的“中國城市金融生態(tài)環(huán)境I級”的溫州市,中小企業(yè)自有資金、銀行貸款和民間融資比例為62.41.6??梢娮鳛槭澜缧噪y題的中小企業(yè)融資難在我國表現(xiàn)得更為甚。

 

  中小企業(yè)融資難的原因

 

  中小企業(yè)融資難必有其內(nèi)部和外部的原因,中國人民銀行2004521發(fā)布的《中國中小企業(yè)金融制度調(diào)查問卷統(tǒng)計分析報告》認為,中小企業(yè)融資困難既有政策原因,也有法律原因;既有銀行治理及業(yè)務拓展方面的原因,也有中小企業(yè)自身管理和交易習慣方面的原因;既有資本市場、金融市場發(fā)展滯后的原因,也有社會信用體系建設方面的原因。但深層次的原因是制度障礙以及轉(zhuǎn)軌時期的制度創(chuàng)新。其具體表現(xiàn)為:

 

  一、政策和法律原因

 

  盡管200311我國開始實施了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,2005年出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等有利于中小企業(yè)的政策法規(guī),但沒有從根本上賦予中小企業(yè)平等的生存空間、融資待遇和發(fā)展環(huán)境。改革開放以來外資實行的減免稅收、設立保稅區(qū)等“超國民待遇”、國企實施的與中小企業(yè)不同的市場準入條件和不同的股票上市、企業(yè)債券、銀行貸款融資條件等“國民待遇”,使得“非國民待遇”韻中小企業(yè)經(jīng)營、融資、發(fā)展環(huán)境處于嚴重不利地位;嚴重擠壓了中小企業(yè)的生存發(fā)展空間。由于缺乏必要的扶持中小企業(yè)生存、融資、發(fā)展的政策和法律,致使目前銀行信貸經(jīng)營產(chǎn)生中國銀監(jiān)會主席劉明康擔憂的“壘大戶”傾向。

 

  二、中小企業(yè)自身原因

 

  1、企業(yè)壽命周期苦短

 

  在美國每年有50多萬人創(chuàng)辦企業(yè),而其中至少有40%的人所創(chuàng)辦的企業(yè)當年倒閉,80%以上的人所創(chuàng)辦的企業(yè)不到5年就倒閉。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處副代表兼首席經(jīng)濟學家湯敏指出“中小企業(yè)的存活率很低,即便在發(fā)達的美國,5年后依然存活的比例僅為32%8年后為19%,10年后為13%。”在我國中小企業(yè)的壽命周期可能更短,看看央視標王孔府宴酒、秦池、愛多的“過山車”,德隆、格林柯爾的轟然崩塌和身邊企業(yè)前赴后繼的倒下,“要賠全賠,要賺卻只賺利息”,嚴重的風險與收益如此不成比例,按市場化原則運作的商業(yè)銀行,自然“嫌貧愛富”,愿意錦上添花,不喜歡雪中送炭,不愿將資金貸給中小企業(yè)。

 

  2、企業(yè)誠信度和信息透明度低下

 

  曾幾何時,部分企業(yè)有意套、蒙、騙,攪得中小企業(yè)融資市場處在完全失信狀態(tài),個別企業(yè)會計報表都有幾份,融資時只披露有利于獲取融資的信息,而隱瞞不利的信息。這樣就使得在中小企業(yè)融資市場上處在信息不對稱甚至封閉性之中。信息不對稱將導致逆向選擇和道德風險。信息不對稱風險圖如表所示:

 

  日前,中國人民銀行與世界銀行在東、中、西部區(qū)域的7個樣本城市地區(qū)進行的調(diào)研顯示,87.8%的金融機構(gòu)認為,中小企業(yè)貸款比大企業(yè)貸款有更高的違約率;75.5%的金融機構(gòu)認為,私人企業(yè)貸款比國有企業(yè)貸款有更高的違約率。在調(diào)研涉及的樣本城市中,對中小企業(yè)貸款形成的不良資產(chǎn)占全部不良資產(chǎn)的比例高達63.9%。

 

  3、企業(yè)缺乏行之有效的融資擔保

 

  國家發(fā)展與改革委員會去年對我國中小企業(yè)發(fā)展較好、信用擔保機構(gòu)較多的省份進行的一次調(diào)查表明:中小企業(yè)因無法落實擔保而被拒貸的比例為23.8%,再加上32.3%因不能落實抵押而被拒貸的,拒貸率達到56%。狀況好的省份尚且如此,全國整體狀況我們就可想而知了。

 

  4、缺乏一個完善的全國范圍的社會信用體系

 

  全國范圍內(nèi)完善的社會信用體系的缺乏是導致中小企業(yè)融資難的一個關(guān)鍵原因。這種不完善的社會信用體系導致較高的信息不對稱,從而增加了企業(yè)的融資成本和銀行授信成本。而銀行體系高度集中、缺乏為中小企業(yè)提供融資服務的合適的中小銀行,也是導致我國中小企業(yè)融資問題突出原因之一。

 

  解決中小企業(yè)融資難的對策

 

  1、銀行業(yè)應深刻反省傳統(tǒng)的抵押信貸文化

 

  2006年開始執(zhí)行的巴塞爾新協(xié)議將嚴格限制可以用做銀行抵押物的種類,銀行業(yè)應深刻反省傳統(tǒng)的抵押信貸文化。建立和完善利率的風險定價、獨立核算、高效的貸款審批、激勵約束、專業(yè)化的人員培訓、違約信息通報六項機制,積極開展小企業(yè)貸款業(yè)務,嚴防壘大戶集中風險。要改變傳統(tǒng)抵押物為主的信貸模式,改變“當鋪銀行”的現(xiàn)象,建立以授信為主的信貸模式。改變以政府為主導、帶企業(yè)所有制歧視的信貸模式,根據(jù)企業(yè)各種指標來確定企業(yè)與銀行的信貸關(guān)系。屆時,企業(yè)信貸成本將出現(xiàn)差異化,企業(yè)的風險高低將決定貸款利率的高低。

 

  2、中小企業(yè)要重視自身信用建設

 

  中小企業(yè)的自身信用建設是指企業(yè)有無意愿償還所融資的債務或者償還債務的能力高低,以及是否有意愿向初始投資者分配其應得的利益或者承諾。中小企業(yè)應實質(zhì)性的遵從財務會計透明化,以實際行動展現(xiàn)自身的資信,并努力真實地得到權(quán)威資信評估體系或機構(gòu)的認可與同行的贊賞,打消投資者的資信憂慮,為中小企業(yè)融資掃除最后的“瓶頸”。就企業(yè)自身而言,應該掃除企業(yè)在“契約整合”上的發(fā)展障礙,在經(jīng)營上努力提升水準,規(guī)避和善用風險,求得企業(yè)的永續(xù)發(fā)展來吸引投資者,打通或拓展融資渠道。

 

  3、建立完善中小企業(yè)融資體系

 

  中央財經(jīng)大學對全國20個省市地下金融狀況進行的實地調(diào)查結(jié)果顯示,全國地下信貸的規(guī)模目前已達7400億元至8300億元,占正規(guī)金融機構(gòu)貸款業(yè)務增加額的比重將近;0%?;ㄆ煦y行一份研究報告也顯示,中國非正規(guī)資本市場大約為9000億元,將近銀行總存款的4%。大量資金從事地下融資活動,干擾了正常的金融秩序,使得國家宏觀調(diào)控功能失效,產(chǎn)生一系列負面效果。因此,國家應鼓勵建立發(fā)展中小銀行、民營擔保公司、中小企業(yè)投資公司;完善企業(yè)債券評估體系,進一步放開企業(yè)債券發(fā)行市場;在浙江溫州、臺州之類民間資本雄厚且活躍的地區(qū),建立區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場;發(fā)展風險投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等能滿足形式多樣、良莠不齊、不同信用等級的中小企業(yè)融資需求的立體式中小企業(yè)融資體系,打通對接民間資本與企業(yè)的“金融管道”,將體外資本納入國家金融循環(huán)體系,增強國家宏觀政策調(diào)控的有效性。

 

  4、發(fā)展融資租賃業(yè)務

 

  在產(chǎn)業(yè)區(qū)域化的地區(qū)和季節(jié)性強的行業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務,最大限度地解決機械設備產(chǎn)能效益,避免企業(yè)重復購置機械設備造成生產(chǎn)要素閑置浪費。中小企業(yè)可以根據(jù)自身對生產(chǎn)設備的需要向租賃公司提出設備租賃的要求,租賃公司負責融資并采購相應的設備,然后交付承租企業(yè)使用。承租企業(yè)按期交付租金,租賃期滿時承租企業(yè)享有停租、續(xù)租或留購設備的選擇權(quán)。融資租賃業(yè)務作為一種適應性較強的融資方式,集融資與融物、金融與貿(mào)易于一體且具有對企業(yè)整體的資信能力要求低、不需要額外擔保、融資手續(xù)簡單、融資費用相對較低、租金支付靈活、能規(guī)避引資的利率和匯率風險、減少設備陳舊的風險及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢,既可切實解決中小企業(yè)融資難,又可有效提高社會生產(chǎn)要素使用效率。

 

  5、發(fā)展開發(fā)性金融

 

  開發(fā)性金融有風險資本模式、開發(fā)性資本模式、“動手做”資本模式三種。風險資本模式作為風險基金參與企業(yè)投資,追求風險高額利潤,開發(fā)性資本模式雖風險仍舊較高,但與風險資本不同,開發(fā)性資本并不以追求高回報率為條件,目的在于獲得開發(fā)性或者環(huán)境性收益。泛美開發(fā)銀行的多邊投資基金在上述兩模式運作就非常成功。“動手做”資本模式是與相當多的中小企業(yè)保持密切的合作關(guān)系,并在為中小企業(yè)各個方面的發(fā)展都提供了較為深入的商業(yè)援助,為中小企業(yè)開展市場研究、獲取投資資金、尋找投資退出渠道提供幫助。

 

  6、完善中小企業(yè)融資的法律體系

 

  以構(gòu)筑全方位體系為原則,盡快制定《中小企業(yè)擔保法》、《中小企業(yè)融資法》、《產(chǎn)業(yè)投資基金法》等法律,使中小企業(yè)的各種融資渠道都有法可依,例如我國關(guān)于中小企業(yè)私募融資的法規(guī)就一直不明確,這就限制了中小企業(yè)的融資途徑。完善企業(yè)的法律體系是中小企業(yè)順利發(fā)展的基本保證,是中小企業(yè)金融機構(gòu)的生存依據(jù)和操作指南。它可以引導中小企業(yè)投資的方向,保障私人投資權(quán)益,推動中小企業(yè)健康發(fā)展。

 

  作者單位:王碎元,溫州繞城高速公路有限公司;柯曉微,溫州市商業(yè)銀行。

 

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