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海洋面積遼闊，儲(chǔ)水量巨大，因而長(zhǎng)期以來(lái)是地球上最穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。由陸地流入海洋的各種物質(zhì)被海洋接納，而海洋本身卻沒(méi)有發(fā)生顯著的變化。然而近幾十年，隨著世界工業(yè)的發(fā)展，海洋的污染也日趨加重，使局部海域環(huán)境發(fā)生了很大變化，并有繼續(xù)擴(kuò)展的趨勢(shì)。

海洋污染物依其來(lái)源、性質(zhì)和毒性，可分為以下幾類：

①石油及其產(chǎn)品（見(jiàn)海洋石油污染）。

②金屬和酸、堿。包括鉻、錳、鐵、銅、鋅、銀、鎘、銻、汞、鉛等金屬，磷、砷等非金屬，以及酸和堿等。它們直接危害海洋生物的生存和影響其利用價(jià)值。

③農(nóng)藥。主要由徑流帶入海洋。對(duì)海洋生物有危害。

④放射性物質(zhì)。主要來(lái)自核爆炸、核工業(yè)或核艦艇的排污。

⑤有機(jī)廢液和生活污水。由徑流帶入海洋。極嚴(yán)重的可形成赤潮。

⑥熱污染和固體廢物。主要包括工業(yè)冷卻水和工程殘土、垃圾及疏浚泥等。前者入海后能提高局部海區(qū)的水溫，使溶解氧的含量降低 ，影響生物的新陳代謝，甚至使生物群落發(fā)生改變；后者可破壞海濱環(huán)境和海洋生物的棲息環(huán)境。

根據(jù)污染物的性質(zhì)和毒性，以及對(duì)海洋環(huán)境造成的危害方式，主要污染物有以下幾類：石油及其產(chǎn)品：包括原油和從原油中分餾出來(lái)的溶劑油、汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、石蠟、瀝青等等，以及經(jīng)過(guò)裂化、催化而成的各種產(chǎn)品。每年排入海洋的石油污染物約1千萬(wàn)噸，主要是由工業(yè)生產(chǎn)，包括海上油井管道泄漏、油輪事故、船舶排污等造成的，特別是一些突發(fā)性的事故，一次泄漏的石油量可達(dá)10萬(wàn)噸以上，這種情況的出現(xiàn)，大片海水被油膜覆蓋，將促使海洋生物大量死亡，嚴(yán)重影響海產(chǎn)品的價(jià)值，以及其他海上活動(dòng)。

重金屬和酸堿：包括汞、銅、鋅、鈷、鎬、鉻等重金屬，砷、硫、磷等非金屬及各種酸和堿。由人類活動(dòng)而進(jìn)入海洋的汞，每年可達(dá)萬(wàn)噸，已大大超過(guò)全世界每年生產(chǎn)約9千噸汞的記錄，這是因?yàn)槊?、石油等在燃燒過(guò)程中，會(huì)使其中含有的微量汞釋放出來(lái)，逸散到大氣中，最終歸入海洋，估計(jì)全球在這方面污染海洋的汞每年約4千噸。鎘的年產(chǎn)量約1．5萬(wàn)噸，據(jù)調(diào)查鎘對(duì)海洋的污染量遠(yuǎn)大于汞。隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展通過(guò)各種途徑進(jìn)入海洋的某些重金屬和非金屬，以及酸堿等的量，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，加速了對(duì)海洋的污染。

農(nóng)藥：包括有農(nóng)業(yè)上大量使用含有汞、銅以及有機(jī)氯等成分的除草劑、滅蟲劑，以及工業(yè)上應(yīng)用的多氯酸苯等。這一類農(nóng)藥具有很強(qiáng)的毒性，進(jìn)入海洋經(jīng)海洋生物體的富集作用，通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，產(chǎn)生的危害性就更大，每年因此中毒的人數(shù)多達(dá)10萬(wàn)人以上，人類所患的一些新型的癌癥與此也有密切關(guān)系。

有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽類：這類物質(zhì)比較繁雜，包括工業(yè)排出的纖維素、糖醛、油脂；生活污水的糞便、洗滌劑和食物殘?jiān)?，以及化肥的殘液等。這些物質(zhì)進(jìn)入海洋，造成海水的富營(yíng)養(yǎng)化，能促使某些生物急劇繁殖，大量消耗海水中的氧氣，易形成赤潮，繼而引起大批魚蝦貝類的死亡。

放射性核素：是由核武器試驗(yàn)、核工業(yè)和核動(dòng)力設(shè)施釋放出來(lái)的人工放射性物質(zhì)，主要是鍶—90、銫—137等半衰期為30年左右的同位素。據(jù)估計(jì)進(jìn)入海洋中的放射性物質(zhì)總量為2—6億居里，這個(gè)量的絕對(duì)值是相當(dāng)大的，由于海洋水體龐大，在海水中的分布極不均勻，在較強(qiáng)放射性水域中，海洋生物通過(guò)體表吸附或通過(guò)食物進(jìn)入消化系統(tǒng)，并逐漸積累在器官中，通過(guò)食物鏈作用傳遞給人類。

固體廢物：主要是工業(yè)和城市垃圾、船舶廢棄物、工程渣土和疏浚物等。據(jù)估計(jì)，全世界每年產(chǎn)生各類固體廢棄物約百億噸，若1%進(jìn)入海洋，其量也達(dá)億噸。這些固體廢棄物嚴(yán)重?fù)p害近岸海域的水生資源和破壞沿岸景觀。

廢熱：工業(yè)排出的熱廢水造成海洋的熱污染，在局部海域，如有比原正常水溫高出4攝氏度以上的熱廢水常年流入時(shí)，，就會(huì)產(chǎn)生熱污染，將破壞生態(tài)平衡和減少水中溶解氧。

上述各類污染物質(zhì)大多是從陸上排入海洋，也有一部分是由海上直接進(jìn)入或是通過(guò)大氣輸送到海洋。這些污染物質(zhì)在各個(gè)水域分布是極不均勻的，因而造成的不良影響也不完全一樣。

在石油勘探、開(kāi)發(fā)、煉制及運(yùn)儲(chǔ)過(guò)程中，由于意外事故或操作失誤，造成原油或油品從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或儲(chǔ)器里外泄，溢油流向地面、水面、海灘或海面，同時(shí)由于油質(zhì)成分的不同，形成薄厚不等的一片油膜，這一現(xiàn)象稱為溢油。

赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動(dòng)物或細(xì)菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。

污染海洋的物質(zhì)眾多，從形態(tài)上分有廢水、廢渣和廢氣。根據(jù)污染物的性質(zhì)和毒性，以及對(duì)海洋環(huán)境造成危害的方式，大致可以把污染物的種類分為以下幾類：

包括原油和從原油中分餾出來(lái)的溶劑油、汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、石蠟、瀝青等等，以及經(jīng)過(guò)裂化、催化而成的各種產(chǎn)品。每年排入海洋的石油污染物約1千萬(wàn)噸，主要是由工業(yè)生產(chǎn)，包括海上油井管道泄漏、油輪事故、船舶排污等造成的，特別是一些突發(fā)性的事故，一次泄漏的石油量可達(dá)10萬(wàn)噸以上，這種情況的出現(xiàn)，大片海水被油膜覆蓋，將促使海洋生物大量死亡，嚴(yán)重影響海產(chǎn)品的價(jià)值，以及其他海上活動(dòng)。

包括汞、銅、鋅、鈷、鎬、鉻等重金屬，砷、硫、磷等非金屬由人類活動(dòng)而進(jìn)入海洋的汞，每年可達(dá)萬(wàn)噸，已大大超過(guò)全世界每年生產(chǎn)約9千噸汞的記錄，這 是因?yàn)槊?、石油等在燃燒過(guò)程中，會(huì)使其中含有的微量汞釋放出來(lái)，逸散到大氣中，最終歸入海洋，估計(jì)全球在這方面污染海洋的汞每年約4千噸。鎘的年產(chǎn)量約1．5萬(wàn)噸，據(jù)調(diào)查鎘對(duì)海洋的污染量遠(yuǎn)大于汞。

各種酸和堿隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展通過(guò)各種途徑進(jìn)入海洋的某些重金屬和非金屬，以及酸堿等的量，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，加速了對(duì)海洋的污染。

包括有農(nóng)業(yè)上大量使用含有汞、銅以及有機(jī)氯等成分的除草劑、滅蟲劑，以及工業(yè)上應(yīng)用的多氯酸苯等。這一類農(nóng)藥具有很強(qiáng)的毒性，進(jìn)入海洋經(jīng)海洋生物體的富集作用，通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，產(chǎn)生的危害性就更大，每年因此中毒的人數(shù)多達(dá)10萬(wàn)人以上，人類所患的一些新型的癌癥與此也有密切關(guān)系。有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng) 鹽類：這類物質(zhì)比較繁雜，包括工業(yè)排出的纖維素、糖醛、油脂；生活污水的糞便、洗滌劑和食物殘?jiān)?，以?a target="_blank" style="text-decoration: none; color: rgb(19, 110, 194);">化肥的殘液等。這些物質(zhì)進(jìn)入海洋，造成海水的富營(yíng)養(yǎng)化，能促使某些生物急劇繁殖，大量消耗海水中的氧氣，易形成赤潮，繼而引起大批魚蝦貝類的死亡。

是由核武器試驗(yàn)、核工業(yè)和核動(dòng)力設(shè)施釋放出來(lái)的人工放射性物質(zhì)，主要是鍶—90、銫—137等半衰期為30年左右的同位素。據(jù)估計(jì)進(jìn)入海洋中的放射性物質(zhì)總量為2—6億居里，這個(gè)量的絕對(duì)值是相當(dāng)大的，由于海洋水體龐大，在海水中的分布極不均勻，在較強(qiáng)放射性水域中，海洋生物通過(guò)體表吸附或通過(guò)食物進(jìn)入消化系統(tǒng)，并逐漸積累在器官中，通過(guò)食物鏈作用傳遞給人類。

5、固體廢物：主要是工業(yè)和城市垃圾、船舶廢棄物、工程渣土和疏浚物等。據(jù)估計(jì)，全世界每年產(chǎn)生各類固體廢棄物約百億噸，若1%進(jìn)入海洋，其量也達(dá)億噸。這些固體廢棄物嚴(yán)重?fù)p害近岸海域的水生資源和破壞沿岸景觀。

6、廢熱：工業(yè)排出的熱廢水造成海洋的熱污染，在局部海域，如有比原正常水溫高出4攝氏度以上的熱廢水常年流入時(shí)，，就會(huì)產(chǎn)生熱污染，將破壞生態(tài)平衡和減少水中溶解氧。

上述各類污染物質(zhì)大多是從陸上排入海洋的，也有一部分是由海上直接進(jìn)入或是通過(guò)大氣輸送到海洋的。這些污染物質(zhì)在各個(gè)水域分布是極不均勻的，因而造成的不良影響也不完全一樣。

大量未經(jīng)處理的城市污水和工業(yè)廢水直接或間接往入海洋。陸源污染物質(zhì)種類最廣、數(shù)量最多，對(duì)海洋環(huán)境的影響最大。陸源污染物對(duì)封閉和半封閉海區(qū)的影響尤為嚴(yán)重。陸源污染物可以通過(guò)臨海企事業(yè)單位的直接入海排污管道或溝渠、入海河流等途徑進(jìn)入海洋。沿海農(nóng)田施用化學(xué)農(nóng)藥，在岸灘棄置、堆放垃圾和廢棄物，也可以對(duì)環(huán)境造成污染損害。

船上的船舶由于各種原因，向海洋排放油類或其他有害物質(zhì)。船舶污染主要是指船舶在航行、停泊港口、裝卸貨物的過(guò)程中對(duì)周圍水環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生的污染，主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾有三類，另外，也將產(chǎn)生粉塵、化學(xué)物品、廢氣等，但總的說(shuō)來(lái)，對(duì)環(huán)境影響較小。

船舶擱淺、觸礁、碰撞以及石油井噴和石油管道泄漏等。

向海洋傾瀉廢物以減輕陸地環(huán)境污染的處理方法。通過(guò)船舶、航空器、平臺(tái)或其他載運(yùn)工具向海洋處置廢棄物或其他有害物質(zhì)的行為。也包括棄置船舶、航空器、平臺(tái)和其他浮動(dòng)工具的行為。這是人類利用海洋環(huán)境處置廢棄物的方法之一。

一些海岸工程建設(shè)改變了海岸、灘涂和潮下帶及其底土的自然性狀，破壞了海洋的生態(tài)平衡和海岸景觀。

海洋污染的特點(diǎn)是，污染源多、持續(xù)性強(qiáng)，擴(kuò)散范圍廣，難以控制。海洋污染造成的海水渾濁嚴(yán)重影響海洋植物（浮游植物和海藻）的光合作用，從而影響海域的生產(chǎn)力，對(duì)魚類也有危害。重金屬和有毒有機(jī)化合物等有毒物質(zhì)在海域中累積，并通過(guò)海洋生物的富集作用，對(duì)海洋動(dòng)物和以此為食的其他動(dòng)物造成毒害。石油污染在海洋表面形成面積廣大的油膜，阻止空氣中的氧氣向海水中溶解，同時(shí)石油的分解也消耗水中的溶解氧，造成海水缺氧，對(duì)海洋生物產(chǎn)生危害，并禍及海鳥和人類。由于好氧有機(jī)物污染引起的赤潮（海水富營(yíng)養(yǎng)化的結(jié)果），造成海水缺氧，導(dǎo)致海洋生物死亡。海洋污染還會(huì)破壞海濱旅游資源。因此，海洋污染已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的重視。

由于海洋的特殊性，海洋污染與大氣、陸地污染有很多不同，其突出的特點(diǎn)：

一是污染源廣，不僅人類在海洋的活動(dòng)可以污染海洋，而且人類在陸地和其他活動(dòng)方面所產(chǎn)生的污染物，也將通過(guò)江河徑流、大氣擴(kuò)散和雨雪等降水形式，最終都將匯入海洋。

二是持續(xù)性強(qiáng) ，海洋是地球上地勢(shì)最低的區(qū)域，不可能像大氣和江河那樣，通過(guò)一次暴雨或一個(gè)汛期，使污染物轉(zhuǎn)移或消除；一旦污染物進(jìn)入海洋后，很難再轉(zhuǎn)移出去，不能溶解和不易分解的物質(zhì)在海洋中越積越多，往往通過(guò)生物的濃縮作用和食物鏈傳遞，對(duì)人類造成潛在威脅。

三是擴(kuò)散范圍廣，全球海洋是相互連通的一個(gè)整體，一個(gè)海域污染了，往往會(huì)擴(kuò)散到周邊，甚至有的后期效應(yīng)還會(huì)波及全球。

四是防治難、危害大。海洋污染有很長(zhǎng)和積累過(guò)程，不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦形成污染，需要長(zhǎng)期治理才能消除影響，且治理費(fèi)用大，造成的危害會(huì)影響到各方面，特別是對(duì)人體產(chǎn)生的毒害，更是難以徹底清除干凈。

海洋污染監(jiān)測(cè)包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、底質(zhì)監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)和生物監(jiān)測(cè)等。都可分為沿岸近海監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)洋監(jiān)測(cè)。前者因海域污染較重且復(fù)雜多變，設(shè)立的監(jiān)測(cè)站密，各站項(xiàng)目齊全且每月至少監(jiān)測(cè)一次；后者主要測(cè)定那些擴(kuò)散范圍廣和因海上傾廢和因事故泄入海洋的污染物質(zhì)，通常設(shè)站較稀，監(jiān)測(cè)次數(shù)較少。此外，還有利用生物個(gè)體、種群或群落對(duì)污染物的反應(yīng)以判斷海洋環(huán)境污染情況的。

防止海洋污染的措施主要有：海洋開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，立足于對(duì)污染源的治理；對(duì)海洋環(huán)境深入開(kāi)展科學(xué)研究；健全環(huán)境保護(hù)法制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)視和管理；建立海上消除污染的組織；宣傳教育；加強(qiáng)國(guó)際合作，共同保護(hù)海洋環(huán)境。

1、海洋開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，立足于對(duì)污染源的治理；

2、對(duì)海洋環(huán)境深入開(kāi)展科學(xué)研究；

3、健全環(huán)境保護(hù)法制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)視和管理；

4、建立海上消除污染的組織；

5、大力宣傳教育和科學(xué)

6、加強(qiáng)國(guó)際合作，共同保護(hù)海洋環(huán)境。

環(huán)境問(wèn)題是人類面臨的一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題復(fù)合體，在這里有限的篇幅中很難把它們完全理清楚。全球性大氣環(huán)境問(wèn)題有生態(tài)破壞、環(huán)境污染和全球變暖、臭氧層破壞、酸雨等。在環(huán)境問(wèn)題中還有另外一些較為突出的方面，如能源和資源問(wèn)題、海洋污染問(wèn)題、危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移問(wèn)題、城市環(huán)境問(wèn)題、水資源危機(jī)、生物多樣性喪失等等。

海洋的污染主要是發(fā)生在靠近大陸的海灣。由于密集的人口和工業(yè)，大量的廢水和固體廢物傾入海水，加上海岸曲折造成水流交換不暢，使得海水的溫度、pH、含鹽量、透明度、生物種類和數(shù)量等性狀發(fā)生改變，對(duì)海洋的生態(tài)平衡構(gòu)成危害。海洋污染突出表現(xiàn)為石油污染、赤潮、有毒物質(zhì)累積、塑料污染和核污染等幾個(gè)方面；污染最嚴(yán)重的海域有波羅的海、地中海、東京灣、紐約灣、墨西哥灣等。就國(guó)家來(lái)說(shuō)，沿海污染嚴(yán)重的是日本、美國(guó)、西歐諸國(guó)和前蘇聯(lián)國(guó)家。我國(guó)的渤海灣、黃海、東海和南海的污染狀況也相當(dāng)嚴(yán)重，雖然汞、鎘、鉛的濃度總體上尚在標(biāo)準(zhǔn)允許范圍之內(nèi)，但已有局部的超標(biāo)區(qū)；石油和COD在各海域中有超標(biāo)現(xiàn)象。其中污染最嚴(yán)重的渤海，由于污染已造成漁場(chǎng)外遷、魚群死亡、赤潮泛濫、有些灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)荒廢、一些珍貴的海生資源正在喪失。

人類生產(chǎn)和生活過(guò)程中，產(chǎn)生的大量污染物質(zhì)原子核不斷地通過(guò)各種途徑進(jìn)入海洋，對(duì)海洋生物資源、海洋開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的危害最終又將危害人類自身。

一、 局部海域水體富營(yíng)養(yǎng)化；

二、 油海域至陸域使生物多樣性急劇下降；

三、 海洋生物死亡后產(chǎn)生的毒素通過(guò)食物鏈毒害人體；

四、 破壞海濱旅游景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，全黨鉈失去應(yīng)有價(jià)值。

海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)海洋環(huán)境方面存在的問(wèn)題，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定的有關(guān)法規(guī)，并運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來(lái)調(diào)整海洋開(kāi)發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系，以達(dá)到海洋資源的持續(xù)利用的目的。海洋環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境的重要組成部分，包括海洋水體、海底和海面上空的大氣，以及同海洋密切相關(guān)，并受到海洋影響的沿岸和河口區(qū)域。海洋環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用海洋的過(guò)程中，沒(méi)有考慮海洋環(huán)境的承受能力，低估了自然界的反作用，使海洋環(huán)境受到不同程度的損壞。首先是向海洋排放污染物；其次是某些不合理的海岸工程建設(shè)，給海洋環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重影響；第三是對(duì)水產(chǎn)資源的酷捕，對(duì)紅樹(shù)林、珊瑚礁的亂采亂伐，也危及到生態(tài)平衡。上述問(wèn)題的存在已對(duì)人類生產(chǎn)和生活均構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已成為當(dāng)今全球關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

海洋環(huán)境(質(zhì)量)標(biāo)準(zhǔn)指確定和衡量海洋環(huán)境好壞的一種尺度。它具有法律的約束力，一般分為三類，即海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)和海洋生物體殘毒標(biāo)準(zhǔn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)通常要經(jīng)過(guò)兩個(gè)過(guò)程。首先，要確定海洋環(huán)境質(zhì)量的“基準(zhǔn)”，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，掌握環(huán)境要素的基本情況，一定階段內(nèi)海水、沉積物中污染物的種類、濃度和生物體中各種污染物的殘留量；考察不同環(huán)境條件下，各種濃度的污染物的影響，并選取適當(dāng)?shù)?a target="_blank" style="text-decoration: none; color: rgb(19, 110, 194);">環(huán)境指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，才能確定基準(zhǔn)。其次，“標(biāo)準(zhǔn)”的確定要考慮適用海區(qū)的自凈能力或環(huán)境容量，以及該地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的承受能力。

我國(guó)海洋生物種類、海洋可再生能源蘊(yùn)藏、海洋石油資源量均處于世界領(lǐng)先水平，但是隨著城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長(zhǎng)，海洋污染日益嚴(yán)重，入海流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開(kāi)采、海水養(yǎng)殖的添加劑對(duì)我國(guó)近海造成了嚴(yán)重的污染。魚類種群的滅絕、自然災(zāi)害的頻發(fā)等等，不得不使我們考慮如何有效地治理海洋污染問(wèn)題。這是一項(xiàng)艱巨又長(zhǎng)久的任務(wù)，需要全社會(huì)共同參與，共同努力，才能有效地治理污染，推進(jìn)海洋的健康發(fā)展。[1]

據(jù)資料，2008年我國(guó)近岸海域監(jiān)測(cè)面積共281012平方公里，其中Ⅰ、Ⅱ類海水面積212270平方公里，Ⅲ類為31077平方公里，Ⅳ類、劣Ⅳ類為37665平方公里。按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位計(jì)算，全國(guó)近岸海域水質(zhì)Ⅰ、Ⅱ類海水比例為70 .4%，比上年上升7 .6個(gè)百分點(diǎn)；Ⅲ類海水占11.3%，與上年持平；Ⅳ類、劣Ⅳ類海水占18.3%，下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。[1]

四大海區(qū)近岸海域中，黃海、南海近岸海域水質(zhì)良，渤海水質(zhì)一般，東海水質(zhì)差。北部灣海域水質(zhì)優(yōu)，黃河口海域水質(zhì)良，Ⅰ、Ⅱ類海水比例在90%以上；遼東灣和膠州灣海域水質(zhì)差，Ⅰ、Ⅱ類海水比例低于60%且劣Ⅳ類海水比例低于30%；其他海灣水質(zhì)極差，劣Ⅳ類海水比例均占了40%以上，其中杭州灣最差，劣Ⅳ類海水比例高達(dá)100%。[1]

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)沿海自1980年以來(lái)共發(fā)生赤潮300多次，其中1989年發(fā)生的一次持續(xù)達(dá)72天的赤潮，造成經(jīng)濟(jì)損失4億元，僅河北黃驊一地6666 .67公頃對(duì)蝦就減產(chǎn)上萬(wàn)噸。1997年10月至1998年4月，發(fā)生在珠江口和香港海面范圍達(dá)數(shù)千平方公里大赤潮，給海上漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失也是數(shù)以億計(jì)。[1]

海洋重要魚、蝦、貝、藻類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道及自然保護(hù)區(qū)主要受到無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類的污染。無(wú)機(jī)氮污染以東海區(qū)、黃渤海區(qū)部分漁業(yè)水域和珠江口漁業(yè)水域相對(duì)較重，活性磷酸鹽污染以東海區(qū)、渤海及南海近岸部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，石油類的污染以東海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。

對(duì)海洋污染問(wèn)題的對(duì)策建議：

(1)加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，加強(qiáng)對(duì)政府環(huán)保職能部門的執(zhí)法監(jiān)督，克服地方保護(hù)主義，要求地方各級(jí)政府必須將環(huán)保工作提到議事日程上來(lái)。[1]

(2)加強(qiáng)對(duì)船舶及鉆井、采油平臺(tái)的防污管理。首先應(yīng)對(duì)船舶及鉆井、采油平臺(tái)所有人的管理者進(jìn)行防污教育，增強(qiáng)其防污意識(shí)，提高除污救災(zāi)技能。作業(yè)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，確保污水處理設(shè)備始終處于良好工作狀態(tài)，嚴(yán)把除污化學(xué)試劑的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁使用有毒的化學(xué)試劑除污。[1]

(3)各地漁政部門、港監(jiān)防污部門應(yīng)全面了解本轄區(qū)內(nèi)的水域污染狀況。對(duì)污染源、地理環(huán)境、水文狀況、生物資源狀況等了解清楚，根據(jù)所了解的情況作出防污規(guī)劃，當(dāng)好政府的參謀，一旦發(fā)生污染事故可根據(jù)所了解的情況以最快的速度制定出最好的減災(zāi)方案。[1]

(4)防止、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染。我國(guó)海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域，養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。今后，應(yīng)建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，控制養(yǎng)殖業(yè)藥物投放，通過(guò)實(shí)施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)工程和示范，改善被污染和正在被污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。[1]

(5)防止和控制海上傾廢污染。嚴(yán)格管理和控制向海洋傾倒廢棄物，禁止向海上傾倒放射性廢物和有害物質(zhì)。制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計(jì)劃，制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃，建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，防止、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生。政府部門要加大對(duì)重污染企業(yè)的打擊力度，加強(qiáng)宣傳科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀，為推進(jìn)海洋健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。[1]

(6)國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)地方政府、居民、企業(yè)和民間組織等社會(huì)各界力量積極參與和改變修復(fù)海洋環(huán)境，為我國(guó)海洋健康發(fā)展和諧發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。在治理中鼓勵(lì)大家在自家周圍和工廠區(qū)種植植物，擴(kuò)大綠化面積，保持良好的水土環(huán)境，建立人造海灘、人造海岸、人造海洋植物生長(zhǎng)帶，改善海洋生物的生存環(huán)境。