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信陽:農(nóng)業(yè)抱團(tuán)成亮點(diǎn)
 時間:2014-01-13 來源:信陽日報  

  民以食為天。農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安;農(nóng)業(yè)興,國家盛。

  春節(jié)將至,廣袤的田野上傳揚(yáng)著糧食豐收的喜訊:國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布公告顯示,2013年我國糧食總產(chǎn)量60194萬噸,實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次“十連增”,讓中國人的飯碗牢牢端在自己手上。前不久,農(nóng)業(yè)部評審?fù)ㄟ^2013年全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,信陽市被評為全國產(chǎn)糧大市,固始縣、息縣、羅山縣榜上有名。

  近年來,我市著力強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ),大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和主食產(chǎn)業(yè)化工程,2013年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田76.2萬畝,省級示范性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)16個。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝嚴(yán)重旱災(zāi),總產(chǎn)量達(dá)117.14億斤,實(shí)現(xiàn)了“十連增”,成為全國29個、全省5個糧食總產(chǎn)超百億斤的超級產(chǎn)糧大市之一。

  沉甸甸的數(shù)字,昭示著信陽在保障國家糧食安全中的重要作用,昭示著農(nóng)業(yè)和糧食在當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒中的獨(dú)特分量,昭示著信陽的勇敢擔(dān)當(dāng)。

  保障國家糧食安全,談何容易?農(nóng)業(yè)比較效益偏低,靠在一畝三分地上“刨食”,小康永遠(yuǎn)是個夢。于是乎,農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,種田留給了家中老人,田地撂荒現(xiàn)象日益增多,“誰來種田”成為我市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)中必須面對的一道難題。唯有改革創(chuàng)新,才能念好“糧食經(jīng)”。讓土地適度規(guī)模經(jīng)營“抱團(tuán)”發(fā)展,既能破解“誰來種田”難題,又能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

  實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,前提是通過土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)戶分散經(jīng)營的“小田”并成“大田”。2013年,我市通過抓好確權(quán)頒證、用好政策引導(dǎo)、建好服務(wù)平臺,使土地規(guī)模流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市耕地流轉(zhuǎn)458萬畝,占總面積的53%;林地流轉(zhuǎn)477萬畝,占總面積的57%,土地流轉(zhuǎn)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?;?、常態(tài)化。

  田定權(quán),人定心。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長期流轉(zhuǎn),經(jīng)營主體作長久打算、長遠(yuǎn)規(guī)劃。整合農(nóng)開、扶貧、水利、林業(yè)項(xiàng)目資金,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,加大了對流轉(zhuǎn)大戶的扶持力度,改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高了糧食產(chǎn)能。覆蓋市縣鄉(xiāng)村的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),解決了土地流轉(zhuǎn)信息不對稱,散戶想流流不出、大戶想轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不來等問題,“銀農(nóng)對接”,則解決了流轉(zhuǎn)大戶的貸款難題。而土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民不僅從土地上解放出來,還可“不種地有租金,參加勞動有薪金,土地入股有股金,60歲后有養(yǎng)老金”,解除了他們的后顧之憂。

  土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后,我市家庭農(nóng)場應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平全面提升,龍頭企業(yè)帶動能力持續(xù)增強(qiáng),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到快速發(fā)展。

  四年改革發(fā)展,為我市發(fā)展家庭農(nóng)場奠定了良好基礎(chǔ)。為此,我市在政策扶持、服務(wù)指導(dǎo)上創(chuàng)造條件,促使大批家庭式規(guī)模經(jīng)營主體快速形成,其中在工商部門注冊的家庭農(nóng)場達(dá)353家,占全省總量的27%,一批科技水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的示范性家庭農(nóng)場不斷涌現(xiàn)。家庭農(nóng)場利益主體明確、經(jīng)營方式靈活,正成為當(dāng)前最具活力、最有潛力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  農(nóng)民專業(yè)合作社總量持續(xù)增加,質(zhì)量不斷提升,各專業(yè)社正聯(lián)合做大做強(qiáng)。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)5528家,社員75萬戶,在工商部門注冊數(shù)量全省第一。合作社內(nèi)部由簡單互助向多元合作深化,各專業(yè)合作社間開展橫向與縱向聯(lián)合,擴(kuò)大了規(guī)模,增強(qiáng)了實(shí)力,拓展了市場。聯(lián)合生產(chǎn)、合作經(jīng)營、“抱團(tuán)”發(fā)展成為信陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要形式。

  龍頭帶動產(chǎn)業(yè)興。我市大力扶持成長性好、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),目前國家級龍頭企業(yè)發(fā)展到6家,省級龍頭企業(yè)55家,市級龍頭企業(yè)237家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高,規(guī)模以上食品工業(yè)總收入占全市規(guī)模以上工業(yè)總收入的1/4強(qiáng),龍頭企業(yè)帶動能力持續(xù)增強(qiáng)。通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造,信陽茶葉、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平不斷提升。

  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在解決“誰來種田、怎么種田”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題上發(fā)揮的重要作用日益突顯。

  為讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),我市積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多功能化,從根本上解決“務(wù)農(nóng)致富”問題。即用創(chuàng)辦工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理念創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)資源集中投入、土地集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前全市已規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)11個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)。

  夯實(shí)基礎(chǔ),充滿希望的田野才能碩果累累;開拓創(chuàng)新,新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將日新月異?! 。ㄓ浾?方慧玲)


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