一、囚犯制度
(一)系囚
根據(jù)囚犯的貴賤分類(lèi)關(guān)押,是早在唐代之前就已經(jīng)出現(xiàn)的一種監(jiān)獄管理制度。及至唐代,監(jiān)獄當(dāng)中有實(shí)行“囚徒貴賤男女異獄”,并別有關(guān)專(zhuān)家評(píng)價(jià)為“初步實(shí)行了分房分居的制度”。[1]元代承襲唐宋獄制,有輕重異處和男女異室的規(guī)定,《元史》記載:“諸獄囚必輕重異處,男女異室,毋或參雜”。[2]及至明代,系囚制度進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)于“老小廢疾,鎖禁散收,輕重內(nèi)外有作了進(jìn)一步規(guī)定”。[3]即“凡逮系囚犯,老疾必散收,輕重以類(lèi)分”[4]。
洪武元年,規(guī)定“凡牢獄禁系囚徒,年七十以上、十五以下,廢疾,散收,輕重不許混雜”。[5]對(duì)于女性罪犯,《大明令》規(guī)定:“其男女罪囚,須要各另監(jiān)禁?!?/span>[6]《大明律》則規(guī)定:“凡婦人犯罪,除犯奸及死罪收禁外,其余雜犯”,“不許一概監(jiān)禁”。[7]
(二)憫囚
為了體現(xiàn)監(jiān)獄“推恕行仁”和“感化”之意,朱元璋要求監(jiān)獄官吏能體恤罪犯,做到“不分囚之輕重,常以善言以妥之,苦寒則置溫之,炎暑則置涼之,飲食則節(jié)之,病則醫(yī)之”[8]。
洪武元年,規(guī)定“凡牢獄禁系囚徒,年七十以上、十五以下,廢疾,散收,輕重不許混雜”,并要求“枷杻常須洗滌,席薦常須鋪置。冬設(shè)暖匣,夏備涼漿。無(wú)家屬者,日給食米
根據(jù)明代律令的規(guī)定,“凡逮系囚犯,老疾必散收,輕重以類(lèi)分,枷杻薦席必以時(shí)飭,涼漿暖匣必以時(shí)備,無(wú)家者給之衣服,有疾者予之醫(yī)藥,淹禁有科,疏決有詔”,正是憫囚的表現(xiàn)。
《明史》記載:“獄囚貧不自給者,洪武十五年定制,人給米日
(三)錄囚
明朝在囚犯制度上的一個(gè)重要的特色就是審錄制度的復(fù)雜性和完備性。錄囚是
明代的錄囚制度相對(duì)成熟,也比較復(fù)雜?!睹魇贰酚涊d,“會(huì)官審錄之例,定于洪武三十年。”起初,朱元璋“有大獄必面訊”。洪武十四年,“命法司論囚,擬律以奏,從翰林院、給事中及春坊正字、司直郎會(huì)議平允,然后覆奏論決。至是置政平、訟理二幡,審諭罪囚?!?/span>[12]查
朝審制度出現(xiàn)在明英宗天順三年,當(dāng)時(shí)“令每歲霜降后,三法司同公、侯、伯會(huì)審重囚,謂之朝審。歷朝遂遵行之?!?/span>
熱審始于永樂(lè)二年,但是“止決遣輕罪,命出獄聽(tīng)候而已。尋并寬及徒流以下?!毙露晡濉⒘?、七月,“連論三法司錄上系囚罪狀,凡決遣二千八百余人?!毙缕吣炅拢?yàn)樘鞖庋谉幔?/span>明宣宗“命自實(shí)犯死罪外,悉早發(fā)遣,且馳諭中外刑獄悉如之?!背苫觊g,熱審開(kāi)始有“重罪矜疑、輕罪減等、枷號(hào)疏放諸例?!奔尉甘?,“令每年熱審并五年審錄之期,雜犯死罪、準(zhǔn)徒五年者,皆減一年?!?/span>
大審創(chuàng)立于明憲宗成化十七年(公元1481),當(dāng)時(shí)憲宗“命司禮太監(jiān)一員會(huì)同三法司堂上官,于大理寺審錄”,但是稱(chēng)之為大審。并且從自稱(chēng)為定例,每五年舉行一次大審。《明史》稱(chēng),“初,成祖定熱審之例,英宗特行朝審,至是復(fù)有大審,所矜疑放遣,嘗倍于熱審時(shí)?!?/span>
寒審在明朝并無(wú)定制,崇禎十年,“以代州知州郭正中疏及寒審,命所司求故事?!碑?dāng)時(shí)的尚書(shū)鄭三俊提及洪武、永樂(lè)、宣德、世宗、神宗等歷朝的例證,指出“寒審雖無(wú)近例,而先朝寬大,皆所宜取法者?!庇谑腔实墼谟罉?lè)十一年十月,“遣副都御史李慶赍璽書(shū),命皇太子錄南京囚,贖雜犯死罪以下。宣德四年冬,以天氣冱寒,敕南北刑官悉錄系囚以聞,不分輕重。”《明史》稱(chēng):“此寒審最著者,三俊亦不暇詳也。”另外在
明朝的“獄具”有以下諸種:[14]
(一)笞 其具體的尺寸為“大頭徑二分七厘,小頭徑一分七厘,長(zhǎng)三尺五寸?!敝谱鞯牟馁|(zhì)和使用方法:“以小荊條為之。須削去節(jié)目,用官降較板,如法較勘。毋令筋膠諸物裝釘。應(yīng)決者,用小頭臀受?!?/span> (二)杖 “大頭徑三分二厘,小頭徑二分二厘,長(zhǎng)三尺五寸。”制作的材質(zhì)和使用方法:以大荊條為之。亦須削去節(jié)目,用官降較板,如法較勘。毋令筋膠諸物裝釘。應(yīng)決者,用小頭臀受。 (三)訊杖 “ (四)枷 “長(zhǎng)五尺五寸,頭闊一尺五寸。” 制作的材質(zhì)和使用方法:“以干木為之。死罪重二十五斤,徒流重二十斤,杖罪重一十五斤,長(zhǎng)短輕重,刻志其上。” (五)杻 “長(zhǎng)一尺六寸,厚一寸。” 制作的材質(zhì)和使用方法:“以干木為之,男子死罪者用鈕,犯流罪以下及婦人犯死罪者不用。” (六)鐵索 “長(zhǎng)一丈”,“以鐵為之,犯輕罪人用?!?/span> (七)鐐 “連環(huán),共重三斤”?!耙澡F為之,犯徒罪者帶鐐工作。”
(一)獄官設(shè)置
明代的監(jiān)獄官員制度可以分為中央和地方兩類(lèi),由于封建時(shí)代的官吏管理權(quán)限上尚未有明確的分化,所以地方官吏實(shí)際上也就是監(jiān)獄管理的主要負(fù)責(zé)人。
1.中央
明代的三法司與監(jiān)獄司法事務(wù)都有一定的聯(lián)系,因而都設(shè)置了與監(jiān)獄管理相關(guān)的官職。其中,刑部、督察院都設(shè)有司獄司,負(fù)責(zé)管理監(jiān)獄事務(wù)。《明史》記載,刑部尚書(shū)“掌天下刑名及徒隸、勾覆、關(guān)禁之政令?!?/span>[15]刑部又設(shè)“尚書(shū)一人,正二品左、右侍郎各一人?!逼渲械摹八惊z司,司獄六人,從九品”,“司獄,率獄吏,典囚徒。”[16]
刑部還設(shè)有提牢廳,《明史》記載,“凡提牢,月更主事一人”。他的職責(zé)是“修葺囹圄,嚴(yán)固扃鑰,省其酷濫,給其衣糧。囚病,許家人入視,脫械鎖醫(yī)藥之。簿錄俘囚,配沒(méi)官私奴婢,咸籍知之。官吏有過(guò),并紀(jì)錄之。”[17]
《明史》記載:“都察院。右都御史一人,右副都御史一人,右僉都御史一人,司務(wù)、經(jīng)歷、都事、照磨各一人,司獄二人。”[18]
明代的大理寺設(shè)置卿一人,正三品左、右少卿各一人。大理寺卿負(fù)責(zé)“審讞平反刑獄之政令”,并由少卿、寺丞“贊之”。同時(shí)大理寺又設(shè)“左、右寺”分理京畿、十三布政司刑名之事。刑部、都察院、五軍斷事官所推問(wèn)的獄訟案件都“移案牘,引囚徒,詣寺詳讞“。由左、右寺寺正根據(jù)其負(fù)責(zé)范圍進(jìn)行覆審。
明初朱元璋曾設(shè)左評(píng)事四名,分管在京諸司及直隸衛(wèi)所、府州縣刑名,又設(shè)右評(píng)事八名,分管在外十三布政司、都司、衛(wèi)所、府州縣刑名。到了萬(wàn)歷九年,“更定左、右寺分理天下刑獄?!?/span>[19]
在詔獄方面,錦衣衛(wèi)下設(shè)立鎮(zhèn)撫司,“鎮(zhèn)撫司職理獄訟,初止立一司,與外衛(wèi)等。洪武十五年添設(shè)北司,而以軍匠諸職掌屬之南鎮(zhèn)撫司,于是北司專(zhuān)理詔獄。”[20]
2.地方
明代的省、州、府、縣等地方都設(shè)有監(jiān)獄,而“從中央到地方監(jiān)獄的獄官都是各部、院、省、府、的行政長(zhǎng)官,掌有統(tǒng)轄、監(jiān)督的權(quán)力?!?/span>[21]省級(jí)單位在各省提刑按察司設(shè)置司獄一人,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)獄事務(wù),布政使司也設(shè)有司獄,協(xié)同管理監(jiān)獄。州、縣一級(jí)的監(jiān)獄管理,從人員上,有官、吏、卒之分。官主要包括州吏目、縣典史,他們是“管獄官”專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)獄事務(wù),但“他們沒(méi)有決定和處置監(jiān)獄事務(wù)的權(quán)力,所有事務(wù)都必須向本州島縣的正官——知州、知縣請(qǐng)示”。吏是操辦具體事務(wù)的人員,州、縣主管監(jiān)獄事務(wù)的吏是刑房的司吏和典吏。另外,明代州、縣監(jiān)獄還設(shè)有數(shù)量不等的獄卒負(fù)責(zé)看管犯人。[22]
軍事監(jiān)獄的管理問(wèn)題,主要由五軍都督府的“五軍斷事官”管理,洪武十七年(1384),“五軍各設(shè)左、右斷事二人,提控案牘一人,并從九品二十三年,升五軍斷事官為正五品,總治五軍刑獄。分為五司,司設(shè)稽仁、稽義、稽禮、稽智、稽信五人,俱正七品,各理其軍之刑獄?!?/span>[23]
(二)獄官管理制度
“早在秦朝就有了相當(dāng)詳細(xì)的獄吏獎(jiǎng)懲制度”,如“獄吏故意殺死所捕獲的貲罪犯人,吏應(yīng)判'完為城旦’?!倍鴿h宣帝時(shí)期也曾經(jīng)下詔規(guī)定獄吏的考核制度,“凡是獄囚掠辜、饑寒、疾病而死的,每年將死者姓名、居地、爵位上報(bào),丞相御史考核獄吏優(yōu)劣,上奏皇帝?!碧拼鷦t規(guī)定,“獄吏故縱囚犯逃亡,'即以其罪罪之’,犯'失囚’罪的減等判刑?!?/font>[24]
明代的獄官管理制度進(jìn)一步得到了完善。關(guān)于獄官的不法行為,《明史》當(dāng)中有記載:“嘉靖六年,給事中周瑯言:“比者獄吏苛刻,犯無(wú)輕重,概加幽系,案無(wú)新故,動(dòng)引歲時(shí)。意喻色授之間,論奏未成,囚骨已糜。又況偏州下邑,督察不及,奸吏悍卒倚獄為市,或扼其飲食以困之,或徙之穢溷以苦之,備諸痛楚,十不一生?!?/span>[25]
早在朱元璋時(shí)代,上層統(tǒng)治者就對(duì)監(jiān)獄的弊端有清醒的認(rèn)識(shí),他曾經(jīng)指出:“其為司獄、獄典、獄卒,不觀是囚之貌態(tài),不度囚之憂(yōu)心,又不以己推之,是致囚買(mǎi)生而離死。其主典者見(jiàn)利忘害,徑受財(cái)而趨死焉。所以趨死者,教囚翻異,接受贓私,縱囚自在,走泄獄情,縱囚在逃,令服毒藥,獄殺囚徒”[26]為此他加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)獄管理者的管理和監(jiān)控,洪武元年規(guī)定:“司獄官常切拘鈴,獄卒不得苦楚囚人,提牢官不時(shí)點(diǎn)視。違者,禁子嚴(yán)行斷罪,獄官申牒上司究治”。[27]
因此,《明律》當(dāng)中制定了關(guān)于獄官的禁止性義務(wù)?!洞竺髀伞逢P(guān)于監(jiān)獄制度的規(guī)定多從官吏責(zé)任出發(fā),例如斷獄律中直接關(guān)系到監(jiān)獄管理的就有囚應(yīng)禁而不禁、凌虐罪囚、與囚金刃解脫、主守教囚反異、獄囚衣糧、功臣應(yīng)禁親人入視、死囚令人自殺、婦人犯罪等8條。捕亡律中則有獄囚脫監(jiān)及反獄在逃、主守不覺(jué)失囚等2條。《大明律》斷獄律“凌虐罪囚”一條中規(guī)定:“凡獄卒非理,在禁凌虐毆傷罪囚者,依凡斗傷論??藴p衣糧者,計(jì)贓以監(jiān)守自盜論,因而致死者絞。司獄官典及提牢官知而不舉者,與同罪,至死者減一等?!?/span>[28]
明代的司法制度當(dāng)中,對(duì)于權(quán)限有明確的規(guī)定,《大明令》當(dāng)中規(guī)定:“凡犯罪,六十以下,各縣斷決;八十以下,各州斷決;一百以下,各府?dāng)鄾Q;徒、流以下,申聞區(qū)處?!?/span>[29]
明朝在監(jiān)獄管理方面一個(gè)重要的特色是形成了“提牢點(diǎn)視制度”。所謂提牢點(diǎn)視就是由負(fù)責(zé)監(jiān)獄管理的官員稽查罪囚管理、押解、行刑狀況,查點(diǎn)人數(shù),預(yù)防囚犯脫逃的制度。根據(jù)《明史》,刑部的提牢廳有專(zhuān)人負(fù)責(zé)提牢,并且“月更主事一人”,他的職責(zé)是“修葺囹圄,嚴(yán)固扃鑰,省其酷濫,給其衣糧。囚病,許家人入視,脫械鎖,醫(yī)藥之。簿錄俘囚,配沒(méi)官私奴婢,咸籍知之。官吏有過(guò),并紀(jì)錄之。歲終請(qǐng)湔滌之。”[30] 關(guān)于地方的提牢點(diǎn)視制度,《大明令》刑令規(guī)定,“凡各府司獄,專(zhuān)管囚禁。如有冤濫,許令檢舉申明。如有本府不準(zhǔn),直申憲司。各衙門(mén)不許差占。府、州、縣牢獄,仍委佐二官一員提調(diào)。其男女罪囚,須要各另監(jiān)禁,司獄官常切點(diǎn)視。州、縣無(wú)司獄去處,提牢官點(diǎn)視?!碧崂喂賳T的負(fù)責(zé)范圍涉及:罪囚患病,由提牢官驗(yàn)實(shí),并給予醫(yī)藥治療;除了死罪囚徒,對(duì)于領(lǐng)受徒、流、杖刑的罪犯,如果病重,可以“開(kāi)疏枷杻,令親人入視”。對(duì)于笞罪以下的,可以準(zhǔn)許“保管在外醫(yī)治”。[31] 有學(xué)者指出,提牢官的職責(zé)范圍包括“獄囚關(guān)防出入、監(jiān)督獄官獄卒職責(zé)、晝夜巡邏稽查,收支月糧煤油、修理監(jiān)房獄具什物、發(fā)放囚糧囚衣、查理病囚醫(yī)藥、每日點(diǎn)視封監(jiān)開(kāi)鎖等”。[32]
[1] 《新唐書(shū)?百官志?獄丞》,《中國(guó)監(jiān)獄史》,群眾出版社1986年版,第75頁(yè)。
[2] 《元史?刑法志》
[3] 《中國(guó)監(jiān)獄史》編寫(xiě)組編:《中國(guó)監(jiān)獄史》,群眾出版社1986年版,第139頁(yè)。
[4] 《明史?刑法》
[5] 《大明令?刑令》
[6] 《大明令?刑令》
[7] 《大明律?斷獄》
[8] 《明大誥續(xù)編?再誥刑獄第四十一》
[9] 《大明令?刑令》
[10] 《明史?刑法》
[11] 《明史?刑法》
[12] 《明史?刑法》
[13] 《中國(guó)監(jiān)獄史》編寫(xiě)組編:《中國(guó)監(jiān)獄史》,群眾出版社1986年版,第148頁(yè)。
[14]《問(wèn)刑條例》,參見(jiàn)懷效鋒點(diǎn)校:《大明律》,法律出版社1998年版,第446頁(yè)。
[15] 《明史?職官》
[16] 《明史?職官》
[17] 《明史?職官》
[18] 《明史?職官》
[19] 《明史?職官》
[20] 《明史?刑法》
[21] 《中國(guó)監(jiān)獄史》編寫(xiě)組編:《中國(guó)監(jiān)獄史》,群眾出版社1986年版,第136頁(yè)。
[22] 參見(jiàn)柏樺:《明清州縣的監(jiān)獄》,《中國(guó)史研究》2002年第4期,第123-125頁(yè)
[23] 《明史?職官》
[24] 鄭偉軍:《說(shuō)說(shuō)我國(guó)古代獄制的進(jìn)步方面》,《教學(xué)與探索》1988年第1期,轉(zhuǎn)引自梁民立編:《中國(guó)監(jiān)獄史文集》,中央勞改勞教管理干部學(xué)院內(nèi)部印刷,第134頁(yè)。
[25] 《明史?刑法》
[26] 《明大誥續(xù)編?刑獄第四十》
[27] 《大明令?刑令》
[28] 《大明律?斷獄》
[29] 《大明令?刑令》
[30] 《明史?職官》
[31] 《大明令?刑令》
[32] 《中國(guó)監(jiān)獄史》編寫(xiě)組編:《中國(guó)監(jiān)獄史》,群眾出版社1986年版,第142頁(yè)。
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