以山河劃界原則分析，忻州市的版圖設(shè)置有些問(wèn)題。其原因是忻州市包含14縣市區(qū)，版圖在山西最為遼闊，總面積達(dá)2.515萬(wàn)km2，占比山西省的1/6。面積雖然遼闊，但河山之間沒(méi)有必然的邏輯關(guān)系；在歷史上，相互之間交流較為困難，這就為行政管理的效能帶來(lái)麻煩；如今，忻府區(qū)雖然建成區(qū)擴(kuò)容猛烈，但短期內(nèi)也很難起到“以區(qū)帶市”的作用。
先對(duì)忻州市地域做一個(gè)分析：
忻州市位于晉省中北部，北隔長(zhǎng)城與大同、朔州相接，西隔黃河與陜蒙毗鄰，東依太行與河北相望，南與太原、陽(yáng)泉、呂梁接壤，論及面積，山西第一。 忻州市轄1區(qū)1市12個(gè)縣，即忻府區(qū)、原平市、代縣、繁峙縣、靜樂(lè)縣、定襄縣、五臺(tái)縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、偏關(guān)縣、河曲縣、保德縣、寧武縣。
忻州市不太像一個(gè)山河有機(jī)體。南北走向的云中山脈猶如一條屏障，將忻州市一分為二，其西部為西部高原，設(shè)有西八縣；東部為忻定盆地和五臺(tái)山，設(shè)有東六縣。西部高原又分為兩部分，東部是汾河谷地，由云中山、管涔山與汾河河谷組成；西部是黃土高原，包括六縣,為典型的黃土高原丘陵山區(qū)。忻定盆地分為滹沱河谷沖積平原與五臺(tái)山區(qū)兩部分。
忻州東西交通困難，不利于統(tǒng)御。忻州，由于山脈多南北向，多溝谷、盆地，因而南北相對(duì)容易交通；但東西卻受制于凸起的山嶺，通行很艱難。沒(méi)有一條坦途大路能將忻州連接起來(lái)。這是忻州地理交通上的缺陷。北魏永興二年(410年)， 忻州稱(chēng)“秀榮”，這是今忻州市區(qū)行政建制的起源；隋開(kāi)皇十八年(598年)，置“忻州”，管轄忻州市西南部，這是忻州地級(jí)行政建制的起源。但是，來(lái)自忻府區(qū)（稱(chēng)“秀榮”）的政令，很難輕易傳遞至黃河邊，其間有云中山、蘆芽山和管涔山這幾架大山橫亙，難以逾越，比起忻府區(qū)前往太原府，要艱難許多。尤其是在民國(guó)以前，交通驛路原始簡(jiǎn)陋，工具以步行、騾馬驢為主，移動(dòng)緩慢難行。在當(dāng)時(shí)，最好的辦法，必須將忻州市分割為幾塊，以“州”的形式管理，否則就不好將其統(tǒng)御起來(lái)。
內(nèi)長(zhǎng)城總攬忻州。筆者以為，唯一能夠?qū)⑿弥菔新?lián)系起來(lái)的，大概就是東西貫通的內(nèi)長(zhǎng)城及其三關(guān)。長(zhǎng)城賦予忻州突出的軍事防御價(jià)值。軍事防御為其第一地域密碼。因戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生或示警而形成軍馬調(diào)度和地域的后勤配合，反而部分整合了這種地域之間的互動(dòng)。
自古至今，忻州市境內(nèi)南北通道較為順便，東西通道異常艱難。南北有三條線(xiàn)路，西線(xiàn)沿黃河南北展開(kāi)，其要害關(guān)隘為偏頭關(guān)；中線(xiàn)由恢河—汾河峽谷組成，中間隔著分水嶺，關(guān)隘有三：陽(yáng)方口—寧武關(guān)——婁煩關(guān)；東線(xiàn)為忻州—代州線(xiàn)，道路最為開(kāi)闊平坦，為主道，要隘為雁門(mén)關(guān)。這三關(guān)合起來(lái)，對(duì)于明清京師的防衛(wèi)，被劃為“外三關(guān)”。另外，滹沱河上游峽谷呈東西向，其頂頭也有一關(guān)隘，屬于“極偏僻”關(guān)隘，這就是平型關(guān)。比起外三關(guān)，其重要性略減，但在近代史上卻頗具傳奇色彩。
算下來(lái)，就是四個(gè)關(guān)。
山河關(guān)”和英雄崇拜情結(jié)。本來(lái)這些關(guān)隘受山嶺阻隔，無(wú)大路連接，也并無(wú)必然性聯(lián)系，但內(nèi)長(zhǎng)城卻將它們有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同組成一套大型國(guó)防工事系統(tǒng)，明代稱(chēng)“山西鎮(zhèn)”，又稱(chēng)太原鎮(zhèn)。這種來(lái)自國(guó)家的政治軍事力量強(qiáng)化了地域的整合、互動(dòng)， 而且?guī)缀跏俏ㄒ坏膹?qiáng)勢(shì)力量。這在中古以前，幾乎不可想象。
長(zhǎng)城的凝結(jié)，不僅具有軍事價(jià)值，而且賦予忻州地域性靈魂，那就是“山河關(guān)”和英雄崇拜情結(jié)。“山河關(guān)”在古代專(zhuān)指恒山、五臺(tái)山，黃河、滹沱河和外三關(guān)+平型關(guān)；“英雄崇拜”包括歷代武將，如戰(zhàn)國(guó)李牧、西漢李廣、東漢郅都、北宋楊業(yè)、明代孫傳庭、張鳳翼、萬(wàn)世德和周遇吉等等。他們?cè)跐撘颇目趥髦?，逐漸成為了忻州民眾心目中的道德偶像。每遇國(guó)難戰(zhàn)事，許多民眾均以這些偶像為激勵(lì)，紛紛保家衛(wèi)國(guó)，毀家紓難。你注意一下抗戰(zhàn)史，這種民情極為明顯。
忻州五州府。明代忻州市境內(nèi)是四州制，包括保德州、忻州、代州和岢嵐州部分。清代忻州境內(nèi)土地被重新切割、劃分，除了上述四州外，還出現(xiàn)一個(gè)寧武府。其中以代州最為重要。忻州在當(dāng)時(shí)僅是其中一州，并不能起到統(tǒng)御全局的作用，甚至在軍事地位上，也不及寧武府。
將五州府揉為一個(gè)山西二級(jí)行政區(qū)，為新中國(guó)建立以來(lái)首創(chuàng)；以前從未出現(xiàn)過(guò)。筆者推測(cè)，這種設(shè)置已經(jīng)突破山河劃界法，而融入更多的是切塊、區(qū)位、人治元素，其形成于上世紀(jì)中葉之晉北專(zhuān)區(qū)、忻縣專(zhuān)區(qū)、忻縣地區(qū)，但在轄縣上，忻州市與原晉北專(zhuān)區(qū)和西南的興縣專(zhuān)區(qū)存在縣域瓜葛。
1949年，先置忻縣專(zhuān)區(qū)；1958年底，忻縣專(zhuān)區(qū)與雁北專(zhuān)區(qū)合并為晉北專(zhuān)區(qū)；1970年，忻縣專(zhuān)區(qū)改稱(chēng)定為忻縣地區(qū)；1983年，又改為忻州地區(qū)，轄14縣。2000年，地區(qū)撤區(qū)設(shè)市，“忻州”名稱(chēng)不變，治所始終不變。
忻州市其實(shí)更像是兩個(gè)地級(jí)市的組合。在筆者看來(lái)，東六縣可設(shè)一市，可以稱(chēng)“五臺(tái)山”市，50余年前，據(jù)說(shuō)有設(shè)“平型關(guān)”市之動(dòng)議，與林帥權(quán)勢(shì)熾熱有關(guān)；西八縣，勾兌一下呂梁市的興縣、嵐縣，合起來(lái)更像是一個(gè)市，可以叫“西口”市。筆者如斯思考，有其內(nèi)在原因。
西八縣，尤其西六縣，屬于晉西北，勾兌一下呂梁市興縣、嵐縣，往往能屬于一個(gè)區(qū)域。其共同性在于：一是地貌特征相似，均是黃土丘陵型，二是與黃河有直接間接關(guān)系，均屬于黃河水系；三是歷史上屬于貧困、苦寒地區(qū)，今天屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；四是明清有災(zāi)荒年棄家、“走西口”的遷徙習(xí)俗，與晉商也有某種淵源。
東六縣，接近于晉東北，其共同性在于：一是地貌特征山河相間，盆山關(guān)系密切；二是滹沱河屬于海河水系，六縣均沾；三是均屬忻、代二州，二者在歷史、地理上的關(guān)系密切；五臺(tái)山是其靈魂；四是雖然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但自古及今，經(jīng)濟(jì)條件和宜居條件明顯好于西八縣。
忻府區(qū)是小馬拉大車(chē)。忻州城區(qū)為忻府區(qū)，40年來(lái)，城市化進(jìn)步神速，城區(qū)擴(kuò)容加快。其中數(shù)據(jù)這里從略。但論及忻府區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有“小馬拉大車(chē)”的味道，很難起到足夠的輻射、統(tǒng)御作用。尤其是忻府區(qū)與西八縣之間，聯(lián)系起來(lái)委實(shí)有些困難。這主要是山地阻隔、路途迢遠(yuǎn)所致。
接下來(lái)，筆者分析一下忻州地理地貌。
（待續(xù)）
作者 馮潞
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