地理環(huán)境塑造西班牙史
■ 文 | 宋鴻兵
西班牙有獨特的地形和地貌,中央的卡斯蒂利亞高原,由于海拔太高,交通不便,成本太高,導致了中心地區(qū)對邊緣地區(qū)的凝聚力不夠,產(chǎn)生了西班牙歷史上由來以久的政治碎片化。這滋生了地方主義、分離主義傾向比較嚴重,全國統(tǒng)一市場難以實現(xiàn)。
法國和德國在歷史上一直處于長期的封建割據(jù)狀態(tài),英國則是國王勢力一家獨大,其他的封建領(lǐng)主的勢力相對較小。英國的中央集權(quán)能力比較強,特別是法律體制和政府運作體制效率更高。所以英國后來能夠后來崛起,后來居上。
中央集權(quán)是一個大國興起的前提。像關(guān)稅權(quán)必須要集中,外交權(quán)一定要集中,同時貨幣權(quán)、司法權(quán)也一定要集中。但是權(quán)力集中之后該怎么辦?這中間有大學問。英國集權(quán)之后,把權(quán)力在議會系統(tǒng)這幾百個議員中間進行分布式處理,通過法律和政令進行這種執(zhí)行,所以它的效率要遠遠高于法國全靠國王一個人決策的效率。
歐洲大陸這些國家,它們所出現(xiàn)的封建割據(jù)、商業(yè)割據(jù),主要是人為因素造成,通過制度的改革,是可以有效消除這些瓶頸的。
但西班牙的情況不同。它的主要的問題——政治上的碎片化,主要是它的天然條件所決定的,也就是無法通過制度的改革,來消除卡斯蒂利亞高原所存在的天然的制約。在技術(shù)解決交通運輸成本太高的問題之前,西班牙的政治碎片化這個問題是一個不治之癥,這也是我們要理解西班牙為什么它成為帝國之后,存在著很多天然的這種缺陷。
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西班牙帝國發(fā)家史
在西班牙歷史上的復地運動中,形成了兩大強國,中部是卡斯蒂利亞,東部是阿拉貢。兩個王國它們的關(guān)系是平行的,或者說雙方具有非常強烈的自主性。他們是通過婚姻聯(lián)合在一起成為西班牙王國的,卡斯蒂利亞的公主伊莎貝拉,和阿拉貢的王子費迪南,兩個人通過結(jié)婚使得兩個王國合并,變成了西班牙王國。
由于每個地區(qū)的獨立性都極強,地方主義勢力都非常強大,所以導致中央政府跟這些地區(qū)之間的合作可以說是磕磕碰碰,很難把它凝聚成一個極其有戰(zhàn)斗力的核心。這是整個王國最大的問題,根源在于整個西班牙的地理和它的地形地貌,這是無法克服的一個內(nèi)在缺陷。
從王國升級到帝國,仍舊是通過婚姻來實現(xiàn)的。當年西班牙的伊莎貝拉和費迪南生下了一個女兒,這個女兒后來嫁給了哈布斯堡家族的兒子。兩個國家合并成了一個歐洲帝國,他們生下的查理五世,繼承了西班牙、德意志地區(qū)、奧地利、尼德蘭、意大利、那不勒斯、西西里、薩丁島等等,龐大的歐洲帝國就建立起來了。同時他還領(lǐng)有美洲的新世界,合并后的國家立刻成了一個非常幅員龐大帝國。
但是西班牙帝國的身上有五個不斷出血的傷口:
1.鎮(zhèn)壓尼德蘭的新教徒叛亂;
2.與法國爭奪意大利北部;
3.和英國爭奪大西洋貿(mào)易;
4.在奧地利防御奧斯曼土耳其的進攻;
5.在地中海防御奧斯曼土耳其艦隊的劫掠。
進行這么大規(guī)模戰(zhàn)爭的財源從哪兒來?兩個財富來源中,尼德蘭地區(qū)靠不上了,意大利也成了一個征戰(zhàn)陣地,錢都收不上來。哈布斯堡王朝的財源要主要對付匈牙利方面的土耳其,也沒有錢。所有的財務負擔全部要壓在西班牙本土身上。
整個戰(zhàn)爭巨大的開銷只能壓在西班牙一個國家身上。而西班牙內(nèi)部地方主義傾向太厲害,各地很少交稅,或者根本不向中央財政交稅,海外領(lǐng)土根本就拒絕交稅,所以承擔戰(zhàn)爭的所有經(jīng)費的來源,全部要靠卡斯蒂利亞,這個財政負擔就太重了。
幸虧發(fā)現(xiàn)了北美和南美這樣的殖民地,從美洲來的大量白銀、黃金給西班牙提供了巨額的戰(zhàn)爭經(jīng)費。盡管這樣,由于戰(zhàn)爭曠日持久,消耗太大,這些錢仍然不夠,最后逼得西班牙帝國不得不向很多私人銀行家借高利貸,最后國家財政在16世紀末連續(xù)出現(xiàn)破產(chǎn)。
本來如果治理的好的話,美洲新世界可以提供更多的資源,來維系西班牙帝國。但是在美洲的殖民管理方面,西班牙跟本土出現(xiàn)的問題是一樣的。在本土都沒有進化出一種高度集權(quán),高效率的行政官僚體系,在新世界就更做不到。所以會看到西班牙在新世界的經(jīng)營管理,效率非常低下。由于有經(jīng)驗這種官吏不足,所以西班牙只有大量借用當?shù)赝林?,利用當?shù)貏萘崿F(xiàn)間接統(tǒng)治,這就降低了很多效率。
而且西班牙這個傳統(tǒng)不僅是在本土存在分離傾向,在它的殖民地也存在。墨西哥把南美洲和中美洲之間的貿(mào)易,包括跟太平洋西岸這種貿(mào)易完全壟斷起來,切斷了西班牙帝國獲得財源的一個重要的渠道。歸根到底反映出來是由于西班牙的中央集權(quán)太弱,地方勢力太強,是典型的強地方、弱中央的政治模式。
2
與世界金融中心失之交臂
西班牙擁有這么強大的海軍,而且控制著白銀這樣的進貨渠道,同時又換得了中國大量的商品,它自然就應該是個天然的貿(mào)易中心。從貿(mào)易中心向金融中心的進化應該是自然而然的,威尼斯、熱那亞,后來的荷蘭、倫敦、紐約,都是這么進化出來的。為什么西班牙沒有完全最后一步的進化?問題就出在西班牙喪失了最有價值的遠洋貿(mào)易的商人的群體。
西班牙歷史上有兩個海港至關(guān)重要,一個是巴塞羅那,一個是塞維利亞。巴塞羅那實際上是熱那亞人的徒弟,后來徒弟出息了,要把師傅趕出巴塞羅那,它建立了自己的殖民貿(mào)易體系,堪稱一個貿(mào)易帝國,所以引發(fā)了熱那亞的仇視,雙方展開了激烈的競爭。
在征服運動中,卡斯蒂利亞在1248年占領(lǐng)了塞維利亞。卡斯蒂利亞是一個內(nèi)陸型的王國,從來沒有海外貿(mào)易經(jīng)驗,好不容易奪得了一個出海口,這個時候它面臨的問題是,到底是跟巴塞羅那合作,還是自己發(fā)展自己的出???。但由于地方主義非常的嚴重,雙方互相不買賬,合作是不可能的。
這個時候熱那亞人成群結(jié)隊來到塞維利亞。通過重金賄賂等手段,獲得了塞維利亞大量的這種貿(mào)易特權(quán),很多貿(mào)易只能熱那亞人做。整個塞維利亞的貿(mào)易越來越多的被壟斷在熱那亞人和威尼斯人,包括后來的日耳曼人、英國的商人手中。結(jié)果導致卡斯蒂利亞喪失了一個獨特的海外貿(mào)易的群體,沒有發(fā)展起來。后來地中海貿(mào)易逐漸被大西洋貿(mào)易所取代,巴塞羅那逐漸衰落了。
整個西班牙已經(jīng)沒有龐大和強壯有力的海外貿(mào)易商人群體,也喪失了海外商業(yè)殖民地。商人是對于市場最敏感的人,他們知道客戶需求在哪里,知道市場在哪里,知道價格情況,他們是整個帝國經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的神經(jīng)中樞。西班牙商業(yè)貿(mào)易的神經(jīng)中樞被把持在外國商人手中,跟你本國商人沒關(guān)系。這些神經(jīng)中樞連到了經(jīng)濟運營的大腦,就是金融市場是在哪里呢?阿姆斯特丹。
西班牙人費勁千辛萬苦,從美洲運過來的白銀,確實到了塞維利亞港口,但入港之后,馬上就轉(zhuǎn)運到外國商人的船上,被運到阿姆斯特丹去支付龐大的戰(zhàn)爭開銷。美洲白銀到西班牙成了過路財神,根本不在這兒停留,也不進入西班牙的經(jīng)濟體之內(nèi)。
3
民族工業(yè)痛失發(fā)展良機
英國毛紡工業(yè)的崛起,主要靠關(guān)稅政策。英國限制紡織品成品的進口,進口要交高關(guān)稅,羊毛出口同樣要交很高的關(guān)稅。羊毛出不去,外面制成品進不來,
這是一種典型的貿(mào)易保護政策。其實所有的國家發(fā)展,從一開始想由弱變強,不搞貿(mào)易保護,鮮有成功的先例。英國不僅通過貿(mào)易保護,還通過炮艦政策,用大炮去轟開其它國家市場的大門,所以它能夠做大做強。
西班牙內(nèi)部的各個地區(qū)有著非常強烈的特權(quán)意識和自己獨特的地方主義傾向??ㄋ沟倮麃喴粋€地區(qū)不能夠制定整個王國的對外政策和關(guān)稅政策,比如說關(guān)稅。加泰羅尼亞能夠發(fā)展毛紡工業(yè)的條件,它有羊毛供應。但是其它地區(qū)給羊毛出口給很低的關(guān)稅,讓羊毛流向英國。英國的毛紡織的制成品進入本國的時候,再給很低的關(guān)稅,這些羊毛制品又進來。雖然對這個地區(qū)有利,但對全國市場是非常不利的。
久而久之,這個地區(qū)的羊毛的紡織工業(yè)就打不過英國人。因為英國是個統(tǒng)一體,而西班牙國內(nèi)是分散的,英國發(fā)展比你早,比你更有優(yōu)勢。如果你不能全國一盤棋,一起搞高關(guān)稅的話,市場就一定會被分割和占領(lǐng)。所以西班牙的毛紡工業(yè)始終發(fā)展不起來,地方主義太強,搞不起全國統(tǒng)一關(guān)稅這樣的政策,這就建立不了一個對國家整體發(fā)展有利的工業(yè)政策。