《平遠(yuǎn)縣志》登平遠(yuǎn)建常平倉事情
《平遠(yuǎn)縣志·署廨附倉獄并各分社倉》(清嘉慶二十五年)載:常平倉,原名預(yù)備倉。在縣治西,正廳三間,倉廒(即倉庫)東西各二間,前為大門三間。嘉靖四十五年(1566年)知縣魏世熙建。萬歷六年(1578年)知縣劉孕祚重建。原額谷一萬二千八百七十八石九斗二升(注:一石折合75公斤。)
何謂常平倉
何謂常平倉?得自“平糶”思想。“平糶”思想,又稱“平糴”思想,是中國封建社會中,政府規(guī)定運用糧食收購(糴)或拋售(糶)以穩(wěn)定糧食價格的一種政策思想。
“平糶”二字,最早出自春秋時期越國的范蠡?!妒酚洝へ浿沉袀鳌份d:范蠡說,“夫糶”二十病農(nóng),九十病末,末病則財不出,農(nóng)病則草不辟矣。上不過八十,下不過三十,則農(nóng)末俱利。平糶其物,關(guān)市不乏,治國之道矣。
“平糴”的主張是戰(zhàn)國時魏文侯李悝首先提出來的。《漢書·食貸志》載:李悝主張的平糴法,分上中上熟,大熟則上糴三而舍一(即在余糧四百石中糴三百石);中熟則糴二;下熟則余一,使民適足,價平則止。小饑則發(fā)小熟之所斂,中饑則發(fā)中熟之所斂,大饑則發(fā)大熟之所斂,而糶之,故雖遇饑饉水旱,糴不貴而民不散,取有余以補(bǔ)不足也。
到了西漢宣帝時,有個叫耿壽昌的大臣根據(jù)平糶思想,建議朝廷在邊郡皆筑倉,谷賤時增價而糴,谷貴時減價而糶,以穩(wěn)定谷物市場的價格,調(diào)劑糧食供應(yīng),所筑倉曰常平倉。常平之名起于此。后漢明帝改曰常滿倉,晉時又曰常平倉。唐朝置設(shè)常平署,令掌倉糧管鑰出納糶糴。凡天下倉廩和糴者,為常平倉,正租為正倉,別稅為義倉?!捌郊g”法延伸為“常平倉”法,這種常平倉制逐漸從邊郡推廣到內(nèi)陸,一直沿襲到宋元明清民國之后,始終是中國封建時期的重要經(jīng)濟(jì)政策之一。
平遠(yuǎn)常平倉
平遠(yuǎn)建縣于明嘉靖四十一年(1562年),建縣后的第四年便興建常平倉。并隨著人口的逐步增加而增建倉庫,擴(kuò)大倉谷。在西門內(nèi)建新倉(倉廒十座,門內(nèi)左廂房一間,右?guī)慷g)。明崇禎十二年(1639年),知縣胡有英又在后龍崗右側(cè)建裕武倉。以儲備更多的糧食,使群眾荒月時糴而不貴,豐收時糶而不賤,平抑了谷物市場價格,穩(wěn)定和發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),為南遷來平遠(yuǎn)的客民創(chuàng)造了良好的定居環(huán)境。
清光緒二十六年(1900年)旅馬來亞僑領(lǐng)姚德勝回鄉(xiāng)省親,適遇家鄉(xiāng)荒歉之年,災(zāi)民遍途,便捐出巨款,在全縣15個鄉(xiāng)和大柘圩設(shè)立大平倉,購糧三千余石,低利放貸或平價賣出或施予賑濟(jì),免得離鄉(xiāng)背井,外出逃荒。受到大家的贊頌。
管好社倉
在興建和管理好常平倉的同時,清雍正元年(1723年),知縣鐘呂奉旨在各鄉(xiāng)勸蠲社倉共15座,全縣共有社谷四千五百七十九石七斗二升六合二勺。
社倉,即義倉。義倉起由悠久,在隋文帝時,長孫平請令,民間每年秋收后,各戶均出粟麥一石,儲之閭巷,以備兇年,名曰義倉,后一直沿襲。勸蠲,即鼓勵和減免。為鼓勵義倉儲糧,可減免賦稅。平遠(yuǎn)各鄉(xiāng)社義倉,一直沿襲至1949年,且規(guī)模逐漸增大,儲糧增多。各義倉由鄉(xiāng)紳推選誠實負(fù)責(zé)的管理員1至2名管理,還成立理事會負(fù)責(zé)監(jiān)督和核查賬目?;脑聲r群眾可向義倉借谷,稻谷收割時還谷于義倉,收取極低的息谷,用于維修義倉及支付管理人員報酬,對解決貧困群眾度荒起到重要的作用。
網(wǎng)編:菱歌