中國(guó)古代認(rèn)為,男子年屆七十,精力和智力都已明顯衰退。古代的經(jīng)驗(yàn)是“古人以四十為強(qiáng)仕之始,以五十為服官政之年,以七十為致仕之期?!?,所以“大夫七十而致仕”是商、周以來的傳統(tǒng)做法,唐、宋、明等朝代基本都是相沿不改。
清代的情況有所不同,文官的休致雖然基本上沿襲了歷代的標(biāo)準(zhǔn),但也呈現(xiàn)出降低的趨勢(shì)。在七十歲以前,也可以乞休。嘉慶五年時(shí),嘉慶帝下旨將六十五歲以上的官員列入“老班”,這就意味著年過六十五歲便可乞休。
不過需要指出的是,清朝三品以上官員的休致與三品以下官員并不相同,這也是一個(gè)明顯的分界線。從實(shí)際情況來看,三品以上官員的休致更為寬松,只要是身體條件允許,一般都能連續(xù)任職,以至于很多官員卒于任上。
當(dāng)然上面所說的都是官員正常休致,并不包括因疾病、處分而提前休致的官員。通俗一點(diǎn)講就是正常退休。那么清代正常退休的官員都能享受到哪些待遇呢?
清代文官休致后的待遇,主要包括品銜、俸祿和封贈(zèng),朝廷主要根據(jù)原有品級(jí)決定每位休致文官的待遇。
一,品銜
文官休致的本意是向朝廷交還其現(xiàn)任職務(wù),品銜一般仍予保留。按清代法律規(guī)定,絕大多數(shù)文官是以原品休致的:“內(nèi)外三品以下官員老病告休,均準(zhǔn)原品休致。”京察(京官考核)、大計(jì)(地方官考核)中因老疾被勒休的官員,其處分是“罷其職而存其銜”。
但是也有些官員是降品休致的。如乾隆五十五年定制,官員老疾而不自請(qǐng)乞休,將該官員降頂戴二級(jí)休致。有的官員因勞績(jī)顯著,在休致時(shí)還可以加銜進(jìn)級(jí),但這屬于皇帝特恩,并非常制。如雍正時(shí)大臣陳元龍,雍正七年授文淵閣大學(xué)士兼禮部尚書。十一年以老乞休,加太子太傅致仕。
文官休致后繼續(xù)持有相應(yīng)的品銜,這是中國(guó)古代歷朝文官制度中的一個(gè)普遍規(guī)定。這種規(guī)定的目的,是使官員休致后繼續(xù)保持官的身份,從而擁有相應(yīng)的榮譽(yù)和社會(huì)地位。
二,俸祿
按照休致的本意,官員休致后即意味著不再享有朝廷的俸祿,清朝的法律也是這樣規(guī)定的。但是實(shí)際上,許多官員休致后仍有相應(yīng)的俸祿,這種俸祿的性質(zhì),是皇帝對(duì)官員的再次恩賜。
清朝文官休致后享有的俸祿,有全俸、半俸,也有無(wú)俸的。一般而言,凡是被勒休的官員都不再享有俸祿。三品以上大臣為朝廷勤務(wù)多年,他們?nèi)裟昀锨笸耍话憔芟碛腥海骸胺泊蟪家昵笸?,以原官致仕者,俱?zhǔn)給與全俸?!辈贿^,在京三品以上官員休致,不再享受恩俸;地方三品以上官員也不領(lǐng)養(yǎng)廉銀。
可以看出,官員休致是否拿全俸也是以三品為限的。此外還有一種情況,如果大臣在職期間蒙賜爵位,因爵俸優(yōu)于職俸,所以休致后食爵俸。如嘉慶十一年,大學(xué)士保寧乞休,予食公俸。嘉慶十九年,大學(xué)士威勤伯勒保再乞致仕,命食伯俸。
三,封贈(zèng)
什么是封贈(zèng)呢?清朝品官凡十八等,與之對(duì)應(yīng)的都有相應(yīng)的階稱,命婦(妻子或母親)也依九品而各有稱號(hào)。比如說正一品的大學(xué)士,其階稱為“光祿大夫”,命婦為“一品夫人”,可以封贈(zèng)三代。再如正二品的侍郎,其階稱為“資政大夫”,命婦為“夫人”,可以封贈(zèng)二代。
封贈(zèng)作為為官的一項(xiàng)重要權(quán)利,迎合和滿足了他們光宗耀祖的傳統(tǒng)心里訴求,反映了宗法思想對(duì)清朝文官的影響。不過,休致官員并非都有封贈(zèng),主要還得看是不是“食俸”,即正常休致,享受全俸和半俸的官員才有這個(gè)待遇。
整體而言,清代文官休致后的待遇要比明代好得多,但是盡管如此,官員們?nèi)圆粷M足。尤其對(duì)于他們個(gè)人而言,休致前后的待遇差別極大。這就引發(fā)了一些問題,許多官員為謀后計(jì),在職時(shí)就盡可能地積聚錢財(cái),還有許多官員戀職不肯退休,這也帶來了很大的負(fù)面影響。
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