2010年春，中國(guó)西南滇、黔、川、渝、桂五省區(qū)發(fā)生百年一遇的特大干旱。大旱引起社會(huì)輿論極大關(guān)注。聯(lián)系2006年川渝大旱、2009年春華北15省嚴(yán)重干旱，各方觀點(diǎn)歸納起來主要有如下兩種：
?。?）西南豐水地區(qū)的干旱以及華北去冬今春降雪偏多可能預(yù)示著中國(guó)氣候的重大變遷，今后我們可能要面臨“南旱北澇”的局面，由此一些媒體開始置疑“南水北調(diào)”工程的必要性；
?。?）大氣環(huán)流異常情況下，中國(guó)可能出現(xiàn)“南北同旱”的局面，全國(guó)的抗旱應(yīng)急系統(tǒng)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)干旱缺水的擔(dān)憂，加之工業(yè)污染嚴(yán)重，可能使決策層在國(guó)家工業(yè)化發(fā)展方向上產(chǎn)生分歧，以能源、化工和制造業(yè)為主的重工業(yè)發(fā)展模式可能被迫作出重大調(diào)整。
這兩種觀點(diǎn)都有各自的道理和深刻的社會(huì)、歷史背景。
旱災(zāi)預(yù)期不必太悲觀
“南旱北澇”的提法與網(wǎng)絡(luò)上流傳的一篇文章關(guān)系甚大。據(jù)傳，2004年2月22日英國(guó)《觀察家報(bào)》披露了一份美國(guó)關(guān)于全球氣候變化預(yù)測(cè)的“重要”報(bào)告——《氣候突變的情景及其對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的意義》。報(bào)告預(yù)測(cè)：中國(guó)南部地區(qū)在2010年前后將發(fā)生持續(xù)整整十年的特大干旱，中國(guó)“南澇北旱”的降水分布型到時(shí)將可能變成“南旱北澇”的降水分布型。
2010年會(huì)不會(huì)成為一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？持第一種觀點(diǎn)的人傾向于回答“是”。而持第二種觀點(diǎn)的人對(duì)未來的水資源形勢(shì)更加悲觀，認(rèn)為在全球氣候變化和人類活動(dòng)的共同影響下，情況可能更糟，即可能出現(xiàn)“南北同旱”的極端不利局面。
這種局面在中國(guó)歷史上也有記載。1637年－1643年（明崇禎十年至十六年），中國(guó)出現(xiàn)了南北23個(gè)?。▍^(qū)）相繼受旱的局面。干旱事件前期呈“南澇北旱”的格局，且旱區(qū)逐年向東、南擴(kuò)大。1640年以后，北方降雨增多，干旱事件演變?yōu)?#8220;南旱北澇”。
這次干旱過程雖然席卷了中國(guó)南北，但主要形式還是“南北旱澇交替”，“南北同旱”的局面并沒有發(fā)生。如果當(dāng)時(shí)有足夠的工程調(diào)蓄能力，通過年際和不同水源之間的補(bǔ)償調(diào)節(jié)，干旱的損失可以大大縮減。
“南北同旱”概率較小
過去百年來，全球平均氣溫升高0.74℃，蒸發(fā)增加，大氣環(huán)流加速，全球降水量總體呈增加趨勢(shì)，同時(shí)局部降水的不均勻性也在增加，洪水、干旱等極端事件發(fā)生的概率升高。
對(duì)于中國(guó)大區(qū)域來說，總體降水量呈增加趨勢(shì)，因此大范圍出現(xiàn)“南北同旱”的概率較小。筆者在海河973項(xiàng)目的支撐下，于2009年11月和2010年3月兩次監(jiān)測(cè)了海河流域邯鄲、石家莊、衡水、天津、唐山、承德、北京的土壤墑情，發(fā)現(xiàn)華北平原2010年的土壤墑情普遍比2009年同期的好，冬小麥基本不會(huì)受旱。今年華北地區(qū)影響糧食產(chǎn)量的主要是春季氣溫偏低，部分品種的麥苗受凍較重，且返青推遲，后期積溫不夠。
以上種種跡象表明，2010年中國(guó)南北同時(shí)受旱的概率很小。2010年之后即使發(fā)生重大的降水演替，出現(xiàn)南部降水偏少、北部降水偏多的情況。按照目前的下墊面狀況和防洪抗旱應(yīng)急能力，也不會(huì)出現(xiàn)大的災(zāi)難。南部地區(qū)即使降水偏少兩成，降水量依然會(huì)在800毫米以上。這樣的地區(qū)只要加大資金投入，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，大范圍缺水情況不會(huì)出現(xiàn)。
今年之所以出現(xiàn)這么大的災(zāi)害面，主要還是近些年水利投入不夠、應(yīng)急系統(tǒng)不完善所致。華北地區(qū)，由于過去30年降水持續(xù)偏少，地表水和地下水虧缺嚴(yán)重，濕地面積萎縮了六分之五，地下水累計(jì)虧損1200億立方米。在這樣的下墊面情況下，即使出現(xiàn)大范圍暴雨，很快也會(huì)被地表坑塘、洼地蓄滯，并入滲到干涸的地下，不會(huì)形成災(zāi)難性洪水。從水資源的角度說，華北地區(qū)出現(xiàn)降水偏多，未嘗不是一件好事。
難改工業(yè)化方向
由干旱引發(fā)的對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的討論，需要審慎對(duì)待。未來干旱的風(fēng)險(xiǎn)的確存在。在全球氣候變化和強(qiáng)烈的人類活動(dòng)共同影響下，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和干旱的程度甚至還可能加深。縱使如此，也不會(huì)因?yàn)楦珊刀萍s工業(yè)的發(fā)展，理由有三。
工業(yè)用水的效益要遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，有限的水資源要發(fā)揮更大的效益必須依靠工業(yè)。目前中國(guó)十省市226個(gè)大中型灌區(qū)玉米、小麥和水稻的平均灌溉水分生產(chǎn)率分別為2.04千克/立方米、1.19千克/立方米和0.80千克/立方米，按貨幣計(jì)算，單方水的產(chǎn)出約為2.2元；2008年中國(guó)萬元工業(yè)增加值的用水量為108立方米，單方水的工業(yè)產(chǎn)出約為92.6元，是農(nóng)業(yè)的42倍。
雖然這個(gè)算法沒有考慮勞動(dòng)力、能源、原材料等其他生產(chǎn)要素的投入，但是如此懸殊的差別，足以說明工業(yè)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。
工業(yè)用水在國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水中的比重并不高，限制工業(yè)發(fā)展對(duì)緩解水資源壓力的作用有限。1997年－2008年，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)（包括工業(yè)和建筑業(yè)）用水量占總用水量的比重一直在四分之一上下徘徊，用水總量從1121億立方米增加到1397億立方米，增長(zhǎng)率僅為24.6％，而相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)值增加了8.6倍。
此外，工業(yè)耗水率低，耗水量只占全國(guó)耗水總量的十分之一。由此可見，限制工業(yè)的發(fā)展，并不能有效緩解用水緊張的局面。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)用水量的變化都經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)、緩慢增長(zhǎng)和零增長(zhǎng)三個(gè)階段。隨著工業(yè)節(jié)水水平的提高，工業(yè)用水增長(zhǎng)速度還將下降。
工業(yè)發(fā)展有利于提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的能力。在自然災(zāi)害，特別是干旱災(zāi)害面前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是最脆弱的，且是首先受到打擊的對(duì)象。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)分布范圍廣，用水量大，用水保證率低，最容易出現(xiàn)缺水、絕收。在農(nóng)業(yè)受災(zāi)時(shí)，如果有強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，把有限的水資源集中到工業(yè)上，農(nóng)民通過進(jìn)城務(wù)工，參與工業(yè)生產(chǎn)來彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)上的損失。待旱災(zāi)過去，可以很快回鄉(xiāng)耕種，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不會(huì)造成大的社會(huì)動(dòng)蕩。
若因畏懼旱災(zāi)而限制工業(yè)發(fā)展用水，則會(huì)削弱社會(huì)對(duì)旱災(zāi)的抵御能力。“明末大旱”和“丁戊奇荒”之所以引發(fā)災(zāi)民潮和社會(huì)動(dòng)蕩，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)是農(nóng)業(yè)立國(guó)，社會(huì)抵御自然災(zāi)害的能力低。
加快新型工業(yè)化
雖然干旱缺水不會(huì)改變中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的方向，但是日趨惡化的水環(huán)境則是未來工業(yè)發(fā)展必須重視且著力解決的問題。2009年末哥本哈根氣候變化峰會(huì)共同簽署的《哥本哈根協(xié)議》，中國(guó)政府承諾，到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。
在環(huán)境和能源的雙重壓力下，高能耗、高污染的重工業(yè)發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。即十六大報(bào)告提出的，我們要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”?！?/p>
作者為中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源研究所副所長(zhǎng)
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