“老兵，我到浙江了，告知你一下……”
貴州省綏陽縣大路槽鄉(xiāng)村建中心副主任李強(qiáng)收到長陽村礦山組村民劉正光發(fā)來這樣一條信息。
為什么發(fā)這樣的信息？故事要從這里講起。
2021年12月的一天，劉正光到大路槽鄉(xiāng)村建中心申請公租房，接待他的是剛轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作不久的老兵李強(qiáng)，對如何做好劉正光政策理解不全的思想工作有些犯難。在鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主任的指導(dǎo)下，李強(qiáng)通過“一組三員”網(wǎng)格進(jìn)一步全面了解了劉正光的家庭情況。劉正光隨子女長期在省外居住，不符合公租房申請條件。對他又提出的租賃補(bǔ)貼申請?jiān)V求，通過走訪談心、講解政策，幫助他算了一個(gè)租房明白賬，并告知劉正光安心在浙江帶孫子，若返鄉(xiāng)建房，只要符合政策，隨時(shí)辦理。李強(qiáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度打動了劉正光，疏通了他的思想，解開了他房子的心結(jié)。隨后，劉正光向李強(qiáng)送了一面錦旗表示感謝。之后，外出的劉正光不時(shí)給李強(qiáng)打個(gè)電話、發(fā)個(gè)微信，報(bào)一下近況，保持著聯(lián)系。
大路槽鄉(xiāng)深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，以黨建這顆“針”，穿起鄉(xiāng)村治理千條“線”。把全鄉(xiāng)黨員干部安排到村，包組聯(lián)戶，實(shí)行“一組三員”網(wǎng)格化管理，打通基層社會治理“最末梢”，把難點(diǎn)變成亮點(diǎn)，形成黨建引領(lǐng)、四級聯(lián)動、運(yùn)行有效的鄉(xiāng)村治理工作格局。
突出需求導(dǎo)向，深入推進(jìn)聯(lián)戶包保
大路槽鄉(xiāng)緊緊依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，積極探索建立“黨建+村管事”工作模式，構(gòu)建了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的基層社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“管事小組員、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村志愿者為理事員，網(wǎng)格長、管事長、包組村干部為管理員、鄉(xiāng)或駐村干部為聯(lián)系員”的“一組三員”網(wǎng)格化管理模式，通過干部聯(lián)系群眾工作周、領(lǐng)導(dǎo)干部走訪日、黨員進(jìn)萬家等活動，每季度走訪聯(lián)系包保對象，聚焦群眾急難愁盼操心事、揪心事、煩心事，堅(jiān)持自治、德治、法治相結(jié)合，傳遞黨的政策，講好黨的故事。
大路槽鄉(xiāng)長陽村網(wǎng)格長劉忠強(qiáng)說：“我既是聯(lián)戶長，又是網(wǎng)格長、還是管事長，村民相信我，有什么困難就找我反映，有什么矛盾就讓我來處理，能夠化解的，我就及時(shí)化解，處理不了的，我就向聯(lián)系員、向鄉(xiāng)綜治中心匯報(bào)，尋求幫助。在走訪聯(lián)系群眾過程中，我既了解群眾的困難和問題，也向他們宣傳疫情防控、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、預(yù)防電信詐騙等黨和國家的政策，引導(dǎo)村民懂政策、明事理。”
大路槽鄉(xiāng)推廣建設(shè)“一組三員”四級聯(lián)動的化解矛盾糾紛體系，將“黨員志愿服務(wù)隊(duì)員、矛盾調(diào)解員、紅白理事會成員、村組義務(wù)消防隊(duì)員、應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)員”等多員合一為村級自治理事小組隊(duì)員，深入開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解專項(xiàng)工作，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。
探索實(shí)施“兩個(gè)積分制”，推行村民自治模式
為壓實(shí)“三員”責(zé)任，大路槽鄉(xiāng)探索實(shí)施“一組三員積分制”。鄉(xiāng)黨委書記每兩月組織召開專題會議，聽取聯(lián)系員、理事員、管理員“三員”工作開展情況，研究處理存在的問題。鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)督查辦對“三員”的工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果作為績效考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。作為非正式干部的理事員的積分考核結(jié)果則納入村理事會按季度進(jìn)行表彰獎勵。為激勵群眾參與自治的主動性，探索實(shí)施“組規(guī)民約積分制”，通過村黨支部會提議、村民代表會評議，在群眾中積分評選產(chǎn)生“生態(tài)庭院”、“和諧之家”等，以紅黑榜的方式進(jìn)行公示，讓群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境等整治提升中。
大路槽鄉(xiāng)大路槽村支部書記、主任徐波說：“我們通過“一組三員”化解村民的土地、夫妻感情、鄰里之間的矛盾糾紛等，理事員第一時(shí)間化解成功，每件加積分30分。理事員化解不了，由管理員、聯(lián)系員化解成功，每件加積分3分。如果村民濫辦酒席、不贍養(yǎng)老人等，每戶每次扣5分，焚燒秸稈、亂倒垃圾等，每戶每次扣3分。一個(gè)季度下來，“三員”和村民的積分排名就出來了，大家都不甘落后，爭當(dāng)先進(jìn)。”
突出問題導(dǎo)向，抓住要害破難題
文山村和金坪村都有一件多年未化解的購房矛盾糾紛。大路槽鄉(xiāng)通過“一組三員”四級聯(lián)動，多次走訪談心，積極與相關(guān)主管部門對接尋找解決途徑，提供法律咨詢幫助，講解政策疏導(dǎo)思想，成功化解了這兩起矛盾糾紛。
大路槽鄉(xiāng)以問題為導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，廣泛征求群眾意見，收集存在的問題，成立工作專班，形成研判機(jī)制，踐行“一線工作法”，努力實(shí)現(xiàn)問題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、事情在第一時(shí)間解決、矛盾在第一時(shí)間化解的目標(biāo)，針對包保干部不能解決的困難和問題，村級專班認(rèn)真研判，村級專班無法解決的，及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)級專班，形成層層傳導(dǎo)、層層化解的治理新格局。
截至目前，大路槽鄉(xiāng)建立綜治中心1個(gè)，村級綜治中心5個(gè)，劃分網(wǎng)格21個(gè)，配備網(wǎng)格長5人,建立網(wǎng)格管事小組21個(gè)，黨員干部包組聯(lián)戶58個(gè)，劃分“十聯(lián)戶”單元108個(gè)，選配聯(lián)戶長108人，黨員干部包組聯(lián)戶走訪群眾20000余人次，化解家庭矛盾、婚姻各類矛盾糾紛79件，治理各類事故隱患300余個(gè)。
2021年度，大路槽鄉(xiāng)獲得了依法治縣、平安建設(shè)、信訪、禁毒、反電信詐騙多項(xiàng)工作縣級第一的佳績，全鄉(xiāng)群眾的安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。（李理）
