為進(jìn)一步加快我縣創(chuàng)建省級森林城市步伐，扎實(shí)推進(jìn)我縣省級森林城市創(chuàng)建工作，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展城市森林資源、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以促進(jìn)人與自然和諧、共建綠色生態(tài)文明為主題，全面推進(jìn)我縣省級森林城市創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建“城在山中，水在城中，房在樹中，人在畫中”的城市景觀，努力把修水縣城建設(shè)成為生態(tài)、宜居、文明、和諧的現(xiàn)代森林城市。
二、總體要求
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省開展創(chuàng)建省級森林城市活動意見的通知》（贛府廳發(fā)[2011]46號）要求，結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，組織實(shí)施一批綠化工程，加強(qiáng)城區(qū)林木管理，增強(qiáng)市民增綠、護(hù)綠意識，提升修水城市綠化水平，確保在2011年12月創(chuàng)建省級森林城市迎檢驗收達(dá)標(biāo)，順利通過。
三、森林城市評價指標(biāo)
（一）森林城市建設(shè)
1、規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率：40%以上；
2、規(guī)劃區(qū)村莊綠化覆蓋率：30%以上；
3、建成區(qū)喬木綠地率：25%以上；
4、建成區(qū)綠地率：30%以上；
5、建成區(qū)綠化覆蓋率：35%以上；
6、人均公園綠地面積：9平方米以上；
7、建成區(qū)平均每500米公共休閑綠地數(shù)量：新城區(qū)1個以上，老城區(qū)0.6個以上；
8、建成區(qū)人均喬木（胸徑10公分以上，全冠）數(shù)量3株以上；
9、主干道行道樹（胸徑15公分以上，全冠）不少于4排（老城區(qū)不少于2排）；
10、建成區(qū)綠化植物種類：縣級300種以上，其中喬木樹種70種以上；
11、喬木樹種中鄉(xiāng)土樹種使用率達(dá)到80%以上；
12、城市森林自然度：0.5以上；
13、城市規(guī)劃區(qū)森林公園數(shù)量：省級森林公園1個以上；
14、城市規(guī)劃區(qū)濕地公園數(shù)量：省級濕地公園1個以上；
15、主要通道可綠化地段綠化率：高速公路、國省道交通干線綠化率須達(dá)100%以上；江、河等水體沿岸綠化率達(dá)到80%以上；城市出入口通道兩側(cè)各栽植兩行胸徑10厘米以上的全冠常綠喬木行道樹。
（二）生態(tài)文化建設(shè)
1、建成兩處以上生態(tài)科普教育基地，建有1個以上森林（濕地）博物館，每年開展兩次以上科普活動；
2、建立健全全民義務(wù)植樹登記卡制度，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上；
3、大力開展林木、林地和公共綠地的認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)活動；
4、建立古樹名木保護(hù)檔案，完善管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行掛牌保護(hù)；
5、大力創(chuàng)作反映森林生態(tài)文化的歌曲、書畫和文學(xué)作品；
6、城市居民對創(chuàng)建省級森林城市知曉率85%以上，支持率75%以上。
（三）創(chuàng)建組織管理
1、成立了專門的森林城市創(chuàng)建機(jī)構(gòu)；各項制度健全，檔案管理規(guī)范，機(jī)構(gòu)人員到位；創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
2、組織編制了森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃，規(guī)劃因地制宜，科學(xué)可行，體現(xiàn)地方特色，報省綠化委員會審核并通過審批。
3、建立健全部門創(chuàng)建分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)各部門在創(chuàng)建中的主要職責(zé)，制訂詳細(xì)的檢查考核和表彰獎勵辦法。
四、工作重點(diǎn)
（一）著力增加城市森林資源總量。2009年森林資源二類調(diào)查成果顯示，我縣森林覆蓋率為75.1%，已達(dá)省級森林城市創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)。目前，重點(diǎn)加強(qiáng)對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)封山育林工程，建立完善林木長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林防火和森林病蟲害工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)林區(qū)生態(tài)安全，鞏固綠化成果。
（二）切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)景觀綠化建設(shè)。嚴(yán)格按照森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對城市出入口、交通主干道和城區(qū)范圍內(nèi)的荒地、空閑地、沿河周邊全面實(shí)施綠化。對工業(yè)大道、寧紅大道、寧紅大道西延線、山谷大道、義寧大道、幕阜大道、秀水大道、寧紅南路、承風(fēng)路、散原路、九九路、羅橋路、沿江路等城區(qū)主干道，按照4排（老城區(qū)2排）胸徑15公分以上全冠喬木的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)栽或更換，大力實(shí)施沿江路街景改造、寧紅大道街景改造、寧紅大道延伸線街景改造、湖濱路景觀工程，著力解決城區(qū)行道林蔭斷檔、景觀效果不佳等問題，形成完整的行道樹綠化體系，提高城市道路綠化水平；加大公共休閑綠地建設(shè)力度，對馬家洲公園、武吉高速公路連接線景觀帶、秀水大道景觀帶等地的死株、缺株進(jìn)行更換或補(bǔ)栽，對澄江花園、五杰廣場、楊樹潭公園、橋頭公園、東盟小游園進(jìn)行綠化提升，以栽植喬木為主，擴(kuò)大森林面積，解決公園草皮面積過大、喬木數(shù)量偏少或有路無蔭問題。加快鳳凰山森林公園、山谷城郊型森林公園、修河源國家濕地公園等三個公園建設(shè)，努力形成“一路一景”、“一園一景”、“一山一景”的綠化效果。
（三）扎實(shí)推進(jìn)單位庭園綠化。實(shí)施城區(qū)機(jī)關(guān)庭院、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)增綠工程，開展“森林單位”、“森林小區(qū)”、“森林園區(qū)”創(chuàng)建活動。以廣場現(xiàn)代城、修江明珠等小區(qū)和縣委縣政府新、老機(jī)關(guān)大院、茶博園、南山賓館等以及太陽升工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，對已建成的單位庭院、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠化整治和改造，消除裸露黃土，以植物造園為主，增加喬木品種和數(shù)量，做到樹、花、草綜合利用，喬、灌、青相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多品種、多形式、多層次綠化，全面提高庭院、居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠化建設(shè)水平。
(四)精心打造通道綠色長廊。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，在鞏固現(xiàn)有通道綠化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，完成武吉高速公路、修武線、柯龍線和相關(guān)縣鄉(xiāng)公路的補(bǔ)植，加強(qiáng)對已栽苗木的管護(hù)，做好開溝排水、扶正、培土、病蟲害檢疫防治等日常管護(hù)工作。按照《江西省造林綠化“一大四小”工程通道綠化標(biāo)準(zhǔn)》對遼南線、萬黃線和其他縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行打造，實(shí)現(xiàn)通道綠化率達(dá)到90%以上。
（五）大力推動綠色新農(nóng)村建設(shè)。以太陽升鎮(zhèn)楊梅渡車田自然村、杭口鎮(zhèn)坪下麻潭自然村為重點(diǎn)，大力開展森林村莊建設(shè)，切實(shí)提升村莊綠化檔次水平，改善居民居住環(huán)境。充分利用村頭荒地、圍村路或其他圍村空閑地，建設(shè)圍村林；對村莊內(nèi)空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側(cè)等適宜綠化地段植樹綠化；對新修、整修進(jìn)村路、街道進(jìn)行綠化、美化；在村莊醒目、重點(diǎn)地段進(jìn)行成片林建設(shè)，確保山區(qū)村莊綠化達(dá)15%以上，丘陵地區(qū)村莊綠化達(dá)20%以上。
（六）科學(xué)實(shí)施森林生態(tài)工程。以江西修河源五梅山省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)黃龍山、程坊庫區(qū)、楊家坪森林生態(tài)區(qū)等縣級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，使我縣豐富的森林資源得到保護(hù)與合理利用；加快修河源國家濕地公園建設(shè)，精心打造大洋洲濕地公園，有效保護(hù)修河兩岸現(xiàn)有濕地資源，實(shí)現(xiàn)修河河岸綠化率80%以上的目標(biāo)；加強(qiáng)縣城環(huán)城公益林的管護(hù)，有效保護(hù)鳳凰山公園和山谷城郊型公園森林資源，著力改善城區(qū)周邊山體環(huán)境，形成良好環(huán)城森林生態(tài)圈。
（七）深入挖掘生態(tài)文化資源。充分發(fā)揮我縣豐富的社會人文資源優(yōu)勢，將生態(tài)文化與優(yōu)秀地域文化有機(jī)融合，以人文文化促進(jìn)生態(tài)文化發(fā)展。加快建立森林和濕地生態(tài)科普教育或培訓(xùn)基地，完善相關(guān)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)科技普及，深入宣傳人與自然和諧相處的生存與發(fā)展理念。進(jìn)一步建立健全義務(wù)植樹活動組織和登記制度，鼓勵全民參加義務(wù)植樹活動，確保義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上。廣泛開展縣城綠地或樹木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會參與綠化活動，大力開展?fàn)I造青年林、結(jié)婚林、成長林、“三八”林等植樹活動。加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理，健全古樹名木登記建檔制度。
五、實(shí)施步驟
（一）攻堅實(shí)施階段（2011年11月1日- 2011年11月30日）。2011年11月30日前，完成馬家洲公園、武吉高速公路連接線景觀帶、秀水大道景觀帶等地的死株、缺株進(jìn)行更換或補(bǔ)栽，澄江花園、五杰廣場、楊樹潭公園、橋頭公園、東盟小游園綠化提升；完善森林博物館的基礎(chǔ)設(shè)施，開展森林生態(tài)保護(hù)科普宣傳教育活動；實(shí)施沿江路街景改造、寧紅大道街景改造、寧紅大道延伸線街景改造、湖濱路景觀工程，強(qiáng)化城市功能，大幅度提高城市品位，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作總體目標(biāo)任務(wù)。
（二）自評申報階段（ 2011年12月1日- 2011年12月15日）。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開展創(chuàng)建工作自查活動，認(rèn)真對照《江西省森林城市評價指標(biāo)》，積極查漏補(bǔ)缺，完善各項硬件設(shè)施及城市森林建設(shè)，完成各類創(chuàng)建資料的收集匯編和創(chuàng)建森林城市工作匯報片的制作工作，向?qū)＜医M展現(xiàn)修水生態(tài)建設(shè)成就。12月向省綠化委員會、省林業(yè)廳申請創(chuàng)建驗收，迎接省有關(guān)專家組對我縣創(chuàng)建工作的考核驗收。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣創(chuàng)建省級森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確各自職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，服從統(tǒng)一規(guī)劃，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合；縣創(chuàng)建辦要負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、創(chuàng)建進(jìn)度安排及創(chuàng)建工作的督辦和檢查等工作，確保創(chuàng)森工作任務(wù)全面完成。
（二）落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化管理。嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，有計劃、有步驟安排創(chuàng)建工作，加強(qiáng)目標(biāo)管理，層層落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建措施，做到統(tǒng)一指揮，管理有序，條塊結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建森林城市工作有序開展?？h委、縣政府將對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對創(chuàng)建工作組織不力的單位和個人將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）部門聯(lián)動，形成合力。森林城市創(chuàng)建工作是一項長期的工作。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，將各項工作計劃落到實(shí)處，采取政府主導(dǎo)、部門分工、全民參與的工作機(jī)制，切實(shí)形成社會共建工作局面。要樹立全縣“一盤棋”的思想，縣委、縣政府各部門、縣直各單位及工、青、婦等群團(tuán)組織，要在縣創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排下開展相關(guān)工作，做到有計劃、有部署、有檢查、有反饋、有評比、有總結(jié)。同時，要充分運(yùn)用市場運(yùn)作機(jī)制，廣辟資金籌集渠道，發(fā)動社會各界力量，投資造林綠化。
（四）廣泛宣傳，大造聲勢。加強(qiáng)以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，積極采取各種有效宣傳手段，廣泛利用各種宣傳媒體，在全縣范圍內(nèi)努力營造創(chuàng)建省級森林城市的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識，全面提高市民對創(chuàng)建省級森林城市的知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建省級森林城市活動成為廣大人民群眾的自覺行為。
附：1、修水縣創(chuàng)建省級森林城市工作任務(wù)分解表
2、城區(qū)道路廣場公園及小區(qū)綠化方案
3、城區(qū)單位庭院綠化任務(wù)分解表
4、江西省森林城市評價主要指標(biāo)說明
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