韓國(guó)
特稿
姜貴瑛
kanggy@sph.com.sg
承載476人的歲月號(hào)客輪，4月16日在韓國(guó)珍島岸外翻沉，韓國(guó)政府半小時(shí)內(nèi)派出了救援隊(duì)伍，然而在三個(gè)多小時(shí)的沉沒(méi)過(guò)程中，只有179人被救出。
在全世界的注視下，歲月號(hào)如同一座墳?zāi)挂粯記](méi)入海底。
韓國(guó)舉國(guó)上下在海難發(fā)生后陷入愁云慘霧中，人們除了為死難者感到悲痛，更對(duì)國(guó)家的危機(jī)應(yīng)變處理能力感到憤怒。
這次事故反映出韓國(guó)社會(huì)中種種根深蒂固的弊端，輿論紛紛呼吁政府以這次災(zāi)難為鑒，痛定思痛進(jìn)行改革。
歲月號(hào)出事后，世人的關(guān)注點(diǎn)首先是鎖定在船長(zhǎng)和船員不負(fù)責(zé)任、棄船先逃，然而之后陸續(xù)揭露的詳情，反映出災(zāi)難背后隱藏著種種深層的原因。
兩年前，歲月號(hào)運(yùn)營(yíng)商投入80億韓元（約974萬(wàn)新元）從日本引進(jìn)這艘已有18年船齡的二手船。這艘船經(jīng)過(guò)大幅度改造之后，可多載100多名乘客，收入大幅增加。可是，改造后的船體上半部太重，以致船體嚴(yán)重失衡。此外根據(jù)船員，歲月號(hào)的貨運(yùn)量常常為上限的二到三倍。由于超載會(huì)使船的運(yùn)行速度降低，耗油量增加，為了“減重”，竟減少了儲(chǔ)存在水箱內(nèi)以確保船體保持平衡的海水，即“平衡水”。
目前接受警方調(diào)查的姜姓一級(jí)駕駛透露：“歲月號(hào)這次出航前，船員多次反映載貨太多，可能沉船；但公司根本不聽(tīng)我們的意見(jiàn)。”
據(jù)了解，歲月號(hào)出事時(shí)載有包括180輛汽車(chē)在內(nèi)的3608噸貨物，這比該船能承受的總裝載量987噸，多了近三倍的重量。
曾在歲月號(hào)工作過(guò)的一名船員說(shuō)：“如果超載，至少要把貨物牢固捆綁；捆綁貨物的費(fèi)用十分昂貴，綁一個(gè)集裝箱須用12個(gè)捆綁帶，而綁一個(gè)就需要8000萬(wàn)韓元（約10萬(wàn)新元）的費(fèi)用。公司為了省這筆錢(qián)，數(shù)十噸的集裝箱只用‘繩子’來(lái)捆綁，這是多么危險(xiǎn)呀?！?/p>
雇傭結(jié)構(gòu)隱藏重大危機(jī)
在歲月號(hào)的17名船員中，12名是每六個(gè)月到一年簽一次合同的非正式員工，其中一人還是出航當(dāng)天通過(guò)口頭招聘而來(lái)的，甚至連當(dāng)天值班的船長(zhǎng)都是隨時(shí)可被解除合同的合同工。即使知道裝載要求不合理，工作不穩(wěn)定的船長(zhǎng)和船員根本不可能拒絕。也就是說(shuō)，在這次沉船事故中，“月薪270萬(wàn)韓元（約3285新元）的一年期合同船長(zhǎng)”的雇傭結(jié)構(gòu)隱藏著一個(gè)重大危機(jī)。企業(yè)為了減少成本和增加收入，其結(jié)果就是船體發(fā)生經(jīng)常性故障和危險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)增加。
歲月號(hào)一名前船員證實(shí)：“歲月號(hào)引擎經(jīng)常發(fā)生故障?！彼?yàn)榉浅２话?，所以辭職了。
另一名船員之前曾向公司提意見(jiàn)，指“歲月號(hào)有出問(wèn)題”，結(jié)果遭到公司的威脅，說(shuō)如果他再這么說(shuō)就會(huì)被開(kāi)除。
媒體報(bào)道，歲月號(hào)東主俞炳彥一家擁有5000億元韓元（6億847萬(wàn)9774新元）的資產(chǎn)，更引起社會(huì)嘩然。就如上述前船員說(shuō)的，這盤(pán)生意“是用數(shù)百條性命做擔(dān)保來(lái)賺錢(qián)的行當(dāng)”。
暴露企業(yè)漠視安全措施冒險(xiǎn)賺錢(qián)
目前韓國(guó)的非正規(guī)員工總數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)名，在工作崗位上無(wú)法充分把握情況的交通業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)眾多，而他們卻在全國(guó)各地肩負(fù)著安檢、駕駛船舶和公共交通工具的責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)人的工作時(shí)間最長(zhǎng)。2012年韓國(guó)人均全年工時(shí)為2092小時(shí)，比OECD國(guó)家平均水平多420小時(shí)，也比美國(guó)人（1798小時(shí)）和日本人多。此外，韓國(guó)25.7%職工的工資達(dá)不到平均工資的三分之二，比例為OECD成員國(guó)最高。
報(bào)告指出，一國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）越高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，工資水平較低的就業(yè)崗位反而會(huì)增加。低工資職工過(guò)多可能會(huì)造成收入分配不均。此外，2012年，韓國(guó)的工傷死亡率也是全球最高，一天平均有五個(gè)人在工作場(chǎng)所死亡。
分析指出，大多數(shù)韓國(guó)企業(yè)認(rèn)為，投資在安全措施上是浪費(fèi)錢(qián)，因此它們往往敢于“冒險(xiǎn)”，所雇傭的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理人70%是非正規(guī)人員。其中，必須對(duì)安全負(fù)責(zé)的能源、建設(shè)、監(jiān)理業(yè)界，就有部分企業(yè)不雇傭技術(shù)人員和技師，而是通過(guò)給點(diǎn)錢(qián)借個(gè)資格證來(lái)敷衍形式上的要求。歲月號(hào)事故就無(wú)情地揭露韓國(guó)社會(huì)普遍存在的一個(gè)丑陋現(xiàn)實(shí)。
韓國(guó)政府信譽(yù)受重創(chuàng)
歲月號(hào)事故發(fā)生后，韓國(guó)政府的應(yīng)對(duì)能力讓民眾極度失望，樸槿惠政府治理國(guó)家的能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠就任后將“行政安全部”改為“安全行政部”，以凸顯“安全”為執(zhí)政的重中之重。然而，歲月號(hào)事故發(fā)生后，民間發(fā)出了“桌上執(zhí)政”（即執(zhí)政措施僅停留于桌面，未付諸實(shí)踐）的罵聲。
韓國(guó)政府目前面對(duì)的最大責(zé)難是在事故發(fā)生后，沒(méi)能及時(shí)掌握情況，采取了錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)措施，因而導(dǎo)致災(zāi)難擴(kuò)大。
4月16日當(dāng)天上午8點(diǎn)58分，歲月號(hào)發(fā)出“船正在下沉”的求救信號(hào)，海警一接到信號(hào)馬上調(diào)動(dòng)16架直升機(jī)和24艘船前往救援，中央災(zāi)難安全對(duì)策本部也成立了事故處理本部。韓國(guó)政府過(guò)后告知民眾“所有乘客都安全得救”“現(xiàn)場(chǎng)是波浪高度只有1到2厘米左右的較為平靜的海面，所以不會(huì)是大事故”。然而，后來(lái)的情況完全不是那樣。
輿論抨擊政府輕率對(duì)待
輿論普遍抨擊政府輕率對(duì)待，在救援初期沒(méi)派出全力，結(jié)果錯(cuò)失了救出更多生命的機(jī)會(huì)。
事發(fā)當(dāng)天，4月16日上午10點(diǎn)20分，船體傾斜90度以上的狀況下，海警發(fā)出“無(wú)人員傷亡，大部分的霧都散了，乘客全員都會(huì)安全得救”的樂(lè)觀論，在短短一個(gè)小時(shí)之后就完全破滅了。
當(dāng)時(shí)，當(dāng)局只派出20名潛水員搜救，后來(lái)得知數(shù)百名乘客被困在船里，才加大力度調(diào)派救援?？墒牵趽尵鹊倪^(guò)程中，政府先后六次修改船上乘客和獲救者的數(shù)字，信息混亂令心焦如焚的家屬怒火中燒。
有安全專(zhuān)家指出，雖然現(xiàn)任政府以“安全韓國(guó)”為標(biāo)語(yǔ)推行了很多政策，但實(shí)際情況顯然沒(méi)有什么改變，這次事故就反映了這一點(diǎn)。
輿論不斷抨擊政府應(yīng)對(duì)不力，韓國(guó)總理鄭烘原于4月27日宣布辭職，可是這未能平息民間的憤怒。越來(lái)越多民眾認(rèn)為，如果要糾正歲月號(hào)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，必須在國(guó)家的層次上進(jìn)行改革。
觀察人士：韓總統(tǒng)將透過(guò)追究海難責(zé)任改革弊端
兩天后，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠也就沉船事故向國(guó)民道歉。她強(qiáng)調(diào)，將以這次事故作為重新打造韓國(guó)安全體系的起點(diǎn)，要求內(nèi)閣擬定根本和徹底的國(guó)民安全對(duì)策。她還宣布，將大幅度改革公務(wù)員體系的弊端。
韓國(guó)社會(huì)的解讀是，總統(tǒng)在暗示將透過(guò)追究歲月號(hào)事故責(zé)任的過(guò)程，著手改革官僚社會(huì)弊端，尤其是被詬病已久的“官黑幫”(官僚+黑幫)的人事安插慣例。
曾擔(dān)任總統(tǒng)秘書(shū)室長(zhǎng)的前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸寬用說(shuō)：“國(guó)家要改造公務(wù)員意識(shí)，同時(shí)要打破安逸和明哲保身的陋習(xí)、改變極度嚴(yán)重的組織利己主義文化。”
韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》指出：“要深刻認(rèn)識(shí)到這次事故是共同的責(zé)任，是我們這一代無(wú)責(zé)任感的產(chǎn)物。在大海上的客輪就像是一般社會(huì)和國(guó)家的構(gòu)造。如果說(shuō)客船是一個(gè)組織體，一個(gè)國(guó)家的話，船長(zhǎng)就是領(lǐng)導(dǎo)人，船員就是和領(lǐng)導(dǎo)人一起的各個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，而乘客就是構(gòu)成員、百姓。歲月號(hào)就是今天的自畫(huà)像?！?/p>
很多專(zhuān)家指出，正如韓國(guó)人說(shuō)的“丟了牛才修牛棚”（亡羊補(bǔ)牢）這句俗語(yǔ)一樣，現(xiàn)在需要的不是“畢業(yè)旅行全面中止”這樣無(wú)責(zé)任感只為應(yīng)急的門(mén)面措施，而是要對(duì)災(zāi)難的根本原因進(jìn)行整體分析，整頓錯(cuò)誤的制度和習(xí)慣做法。
外國(guó)媒體對(duì)歲月號(hào)沉沒(méi)事件進(jìn)行了廣泛的報(bào)道，也對(duì)韓國(guó)做了尖銳指責(zé)，如質(zhì)問(wèn)韓國(guó)現(xiàn)代社會(huì)水準(zhǔn)、韓國(guó)政府危機(jī)管理能力等，甚至有的還指韓國(guó)是“落后型國(guó)家”等等，這些都刺痛了韓國(guó)民眾的心。
對(duì)此，韓國(guó)媒體紛紛呼吁韓國(guó)全民團(tuán)結(jié)，以這次災(zāi)難為鑒，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行變革，以獲得新生。
海難引爆集體愧疚感
歲月號(hào)的400多名乘客當(dāng)中，共有325名學(xué)生就讀同一所高中。眼看著幾百個(gè)青春生命魂斷海上，韓國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了“對(duì)不起”綜合征。
在首爾，到處都能看到“對(duì)不起，我們沒(méi)保護(hù)好你們”的橫幅，網(wǎng)上也充滿了緬懷、追思死者的寄語(yǔ)，以及對(duì)失責(zé)者的嚴(yán)厲指責(zé)。
“由于沒(méi)有責(zé)任感、不道德的成年人，孩子們永遠(yuǎn)沉沒(méi)在冰冷的海中。韓國(guó)成年人們很抱歉，為了什么都做不了而感到歉疚?！?/p>
人們普遍認(rèn)為，客輪安全檢查不到位、事前沒(méi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全輔導(dǎo)等種種疏失，都是成年人不該犯的錯(cuò)。這讓很多成年人感到愧疚。
此外，客輪出事后浮在海面上超過(guò)兩小時(shí)沒(méi)能獲得及時(shí)的救援，也讓很多人產(chǎn)生無(wú)力感，益發(fā)對(duì)遇難孩子感到抱歉。
全惠珍（38歲）說(shuō)：“我能夠想象孩子們被困在冰冷海水中的情景。在船沉沒(méi)的過(guò)程中，我什么都做不了，只能傷心流淚。做父母的誰(shuí)不會(huì)送孩子去一次修學(xué)旅行？這就好像我的孩子遭遇了事故一樣?！?/p>
1994年首爾圣水大橋倒塌事故、1995年三豐百貨商店坍塌、今年2月慶州毛海洋（Mauna）海洋度假村的體育館坍塌事故等發(fā)生時(shí)，韓國(guó)民眾雖然都感到痛心難過(guò)，但歲月號(hào)事故引發(fā)的是一種“集體的愧疚感”，特別是“身為成年人而感到抱歉”這樣的前所未見(jiàn)的困擾。
首爾大學(xué)附屬醫(yī)院江南中心精神健康醫(yī)學(xué)系教授尹大賢指出：“此次事故相當(dāng)于全體國(guó)民都成了目擊者，國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人都受困于面對(duì)逐漸沉沒(méi)的船只卻什么都做不了的無(wú)力感中。這可以說(shuō)是韓國(guó)歷史上，自韓國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)之后的一次最大心理創(chuàng)傷?！?/p>
慶熙大學(xué)社會(huì)系教授金重白說(shuō)：“三豐百貨商店坍塌或慶州毛海洋度假村事故都在一瞬間發(fā)生，但此次客輪出事，電視直播了下沉的過(guò)程。大家眼睜睜地看著孩子沒(méi)能獲救，心中的無(wú)力感不斷擴(kuò)大。”
此外，韓國(guó)社會(huì)非常重視親情，父母和子女間感情深厚的傳統(tǒng)文化也在這方面產(chǎn)生了很大的影響。
韓國(guó)亞洲大學(xué)社會(huì)系教授盧明愚指出：“歲月號(hào)事故并不是單純的海難，它完完整整地反映出了韓國(guó)社會(huì)的沉重面，整個(gè)國(guó)民由此更加感到自己的責(zé)任重大?！?/p>
他說(shuō)：“罹難的都是年少的學(xué)生，家中有孩子在求學(xué)的家長(zhǎng)們感同身受，感到無(wú)比的悲愴，對(duì)死者的歉疚之情也就不斷擴(kuò)大?！?/p>
