紅網(wǎng)長沙7月25日訊（滾動新聞記者 張蓉蓉 謝功梅 實習(xí)生 朱婉瑩）7月24日，湖南省發(fā)改委網(wǎng)站的一則通知，讓“湖南駕培收費實行市場調(diào)節(jié)價”的消息落地。9月1日開始，“湖南省機動車駕駛許可培訓(xùn)收費行為規(guī)則”正式實施，《湖南省機動車駕駛員培訓(xùn)收費管理辦法》（湘價服〔2009〕187號）、《湖南省物價局關(guān)于機動車駕駛員培訓(xùn)收費管理辦法的補充通知》（湘價服〔2010〕42號）同時廢止。
駕培市場實行市場調(diào)節(jié)價后，學(xué)車費用會直線上升嗎？湖南市場會出現(xiàn)天價駕校嗎？目前已交錢學(xué)車的學(xué)員，9月份以后學(xué)車是按老辦法實行還是根據(jù)新規(guī)收費？湖南省物價局住房旅游與服務(wù)價格處處長鄧榮幸向本報詳細(xì)解讀了新規(guī)。
鄧榮幸表示，現(xiàn)在湖南的700多所駕校大都以實行包干制為主，即學(xué)員按照一定的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)一次性交費，如果學(xué)員考試沒有通過，駕校則免費繼續(xù)培訓(xùn)，直到拿到證為止（補考相關(guān)費用另交）。新規(guī)實施后，駕校除了收取理論知識培訓(xùn)費、模擬器訓(xùn)練培訓(xùn)費、國家統(tǒng)編教材工本費、特約服務(wù)費外，實車操作培訓(xùn)費將統(tǒng)一根據(jù)課時收費。
“也就是說，一些年輕比較容易上手的學(xué)員可能最終的學(xué)車費用還會低于現(xiàn)在的指導(dǎo)價，而一些年紀(jì)較大，或者需要多個課時才能完成授課的學(xué)員，有可能整體學(xué)費超過7000元-8000元。根據(jù)個體差異，學(xué)車費用會大不同?！编嚇s幸說。
對于代收費問題，正式出臺的文件相對于征求意見稿有了較大變化——“學(xué)員自愿委托機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)代收以上費用的，必須由單位財務(wù)執(zhí)收，并提供由執(zhí)收機構(gòu)出具委托人（學(xué)員）姓名的收費票據(jù)?！痹谡髑笠庖姼逯校{培機構(gòu)“不得代駕駛員考試機關(guān)收取考試費”。此次公布的收費行為規(guī)則同時規(guī)定，違背學(xué)員意愿，代相關(guān)機構(gòu)收取費用的，或接受學(xué)員委托代收費用而未出具委托人（學(xué)員）姓名的收費票據(jù)的，價格主管部門將進行查處。
對于已交費報名的學(xué)員，鄧榮幸表示，9月1日起簽訂的合同才會按照新規(guī)實行，9月份之前的報名參加學(xué)車的學(xué)員，將按照老辦法。
“新規(guī)有利于轉(zhuǎn)變駕校的服務(wù)質(zhì)量，讓各駕校制定明確收費標(biāo)準(zhǔn)，透明收費。同時，進行價格公示，培訓(xùn)收費到各級價格主管部門、許可機關(guān)留底，這些舉措都將嚴(yán)格管控駕校不能在學(xué)車過程中暗自加碼，讓學(xué)員的學(xué)費交得明明白白。”鄧處長說道。
新規(guī)解讀
駕校收費文件要留底
培訓(xùn)機構(gòu)收費文件應(yīng)在實行前抄送機動車駕駛員培訓(xùn)許可機關(guān)所在行政轄區(qū)價格主管部門和許可機關(guān)。
解讀：駕培收費實行市場調(diào)節(jié)價，費用雖然是根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)本著公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求等因素自主確定收費標(biāo)準(zhǔn)。但是究竟每筆費用要收多少？實車操作培訓(xùn)費每個課時定價多少？都需要抄送到相關(guān)部門留底。而用來留底的價格，將成為物價部門之后進行監(jiān)管、處理糾紛的重要依據(jù)。
訓(xùn)練考試，一紙合同定全程
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)員報名時依法與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。
解讀：目前學(xué)車需要提交姓名、駕照類型、選擇哪個駕校等信息，新規(guī)實施后規(guī)定，學(xué)員學(xué)車需先簽培訓(xùn)合同。合同簽訂后，駕培機構(gòu)“應(yīng)嚴(yán)格履行培訓(xùn)合同的各項約定，不得減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量、自行增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)?！比粲羞`反者，物價部門將會依法查處。
長沙有100多家駕校，具有考場資格的駕校只有30余家。所有的駕校考生都要去這30家駕校進行考前訓(xùn)練。據(jù)12358價格舉報電話數(shù)據(jù)顯示，對于駕校的投訴中，“訓(xùn)練場地”亂開價投訴率占比很高。這筆費用的透明化，將減少糾紛，切實保障消費者的合法權(quán)益。
半途退學(xué)可以退款
對中途退學(xué)的，除已經(jīng)發(fā)生的費用外，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將余款退還學(xué)員。
解讀：以往駕校都是實行學(xué)費包干制，學(xué)車的具體時間沒有明確的計量，因此中途退學(xué)后許多學(xué)員因拿不到余款向12358投訴。而新規(guī)實施后，實車操作培訓(xùn)費用多少算多少外，理論知識培訓(xùn)費、模擬器訓(xùn)練培訓(xùn)費、國家統(tǒng)編教材工本費、特約服務(wù)費都可以有依據(jù)進行退款。
代收費用未開票據(jù)將被查處
駕培單位有下列行為之一的屬價格違法行為，由價格主管部門依法查處：……違背學(xué)員意愿，代相關(guān)機構(gòu)收取費用的，或接受學(xué)員委托代收費用而未出具委托人（學(xué)員）姓名的收費票據(jù)的；……
解讀：代收費違背學(xué)員意愿、學(xué)費未交由行政轄區(qū)價格主管部門和許可機關(guān)留底，都將成為價格主管部門監(jiān)管亂收費的內(nèi)容。因此，新規(guī)規(guī)定“在收費文件實行前未將文件抄送機動車駕駛員培訓(xùn)許可機關(guān)所在行政轄區(qū)價格主管部門和許可機關(guān)的”也將被查處。同時新規(guī)還規(guī)定，如果有九類價格違法行為之一者，將會由價格主管部門依法查處，包括相互串通操縱市場價格等。
駕校：馬上漲價會影響生源，但漲價是趨勢
根據(jù)湖南省物價局文件規(guī)定，從9月1日起，湖南駕培行業(yè)的培訓(xùn)費收費標(biāo)準(zhǔn)將放開市場，不再實行政府指導(dǎo)價，而是實行市場調(diào)節(jié)價，由駕培機構(gòu)自主決定收費標(biāo)準(zhǔn)。目前省物價局文件還未下發(fā)到駕校，但長沙地區(qū)部分駕校負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，即便政府放開了駕培收費標(biāo)準(zhǔn)，在開放初期肯定不會立即漲價，一方面會先觀望一下市場行情，另一方面漲價肯定是必然趨勢，“計時培訓(xùn)實施后絕對都會漲。”
“政府放開定價后，內(nèi)心里肯定想漲，但初期肯定是漲不起來?！焙祥L城駕校負(fù)責(zé)人王藏兵說，政府將駕培收費交給市場決定后，在初期駕校行業(yè)肯定不會立即就漲價，因為如果馬上漲上去肯定會影響到學(xué)員報名和生源，“你價格過高，想學(xué)車的人肯定就會跑到其他駕校去報名?！蓖醪乇硎?，以他在這個行業(yè)從業(yè)18年的經(jīng)驗看，駕培收費市場放開后，初期駕培行業(yè)收費不會有很大起伏，但漲價肯定是必然趨勢，“年內(nèi)長沙駕培行業(yè)將推行計時收費，那個時候駕培行業(yè)培訓(xùn)費絕對都會上漲，因為計時培訓(xùn)后，培訓(xùn)成本將明顯上升?！?/p>
“漲不漲現(xiàn)在還不好說，先看看整個行業(yè)的動態(tài)情況再決定?！毕姘柴{校負(fù)責(zé)人之一劉哲榮說，價格放開初期，如果其他駕校都不漲，那他們肯定暫時也會維持現(xiàn)狀，但可以預(yù)測得到年內(nèi)肯定全行業(yè)都會有一定的漲幅，“因為長沙駕培行業(yè)年內(nèi)要推行計時培訓(xùn)，計時培訓(xùn)拉長了培訓(xùn)時間，培訓(xùn)成本會大大增加，到那時必然都會漲價?！?/p>
記者從長沙駕培處了解到，年內(nèi)長沙駕培行業(yè)將全面推行計時培訓(xùn)，年初計劃是9月份實施，但也有消息稱，長沙計時培訓(xùn)推行時間至少會推遲到10月份以后。記者了解到，目前長沙駕培行業(yè)實際的實操培訓(xùn)課時不到20個課時，實行計時培訓(xùn)后，培訓(xùn)課時必須達到40個課時以上。
