近年來，多地深受霧霾之困，霧霾成因也眾說紛紜，但不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無疑難逃其責(zé)。作為國(guó)內(nèi)較早出現(xiàn)霾的城市之一，深圳一度也深受其擾。如今，深圳空氣質(zhì)量連續(xù)多年在全國(guó)GDP排名前20位城市中位居第一，灰霾天數(shù)從2007年的歷史最高值187天減少至2016年的11天。這一成績(jī)從何而來，值得借鑒——
“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)，PM2.5濃度21微克每立方米空氣很好，可以外出活動(dòng)，呼吸新鮮空氣?！?月15日，當(dāng)記者打開“綠色呼吸”網(wǎng)站，查閱深圳當(dāng)天的空氣質(zhì)量時(shí)，看著這一行的“溫馨提示”。
“2014年，深圳全年灰霾已是少而輕，共記錄到灰霾68天；2015年，灰霾35天；2016年，灰霾11天，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)354天，全年P(guān)M2.5平均濃度27微克每立方米……”提起深圳的空氣質(zhì)量，深圳市羅湖區(qū)綠色希望環(huán)保協(xié)會(huì)環(huán)保志愿者胡英哲如數(shù)家珍。
在2014年至2016年間，深圳空氣質(zhì)量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。灰霾天數(shù)從2007年的歷史最高值187天減少至2016年的11天。這十年間，深圳的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻從2007年的6765.41億元增長(zhǎng)到2016年的19300億元。
當(dāng)京津冀及周邊地區(qū)屢屢遭受霧霾侵襲時(shí)，深圳卻連續(xù)多年在全國(guó)GDP排名前20位的城市中空氣質(zhì)量位居第一，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙提升”。這一切是怎么實(shí)現(xiàn)的呢？
“深圳今天的優(yōu)良空氣環(huán)境不是朝夕之功，這是經(jīng)過多年的努力換來的?！睆V東省委常委、深圳市委書記、市長(zhǎng)許勤說，深圳堅(jiān)持以久久為功的韌勁建設(shè)綠色家園，大力實(shí)施大氣質(zhì)量提升等系列政策措施，不斷彰顯宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，讓“深圳藍(lán)”成為深圳亮麗名片。
改革開放以來，深圳一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是污染問題也隨之而來，1998年的南頭半島酸雨事件澆醒了深圳的開拓者們。至此，深圳開始大力著手治理環(huán)境問題，提出“天更藍(lán)、水更清、地更綠，把更多的綠地和空間留給子孫后代”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念。
隨著國(guó)家《大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》相繼頒布，特別是2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，深圳先后制定了引導(dǎo)、促進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及大氣污染治理法規(guī)性文件181件。其中，2013年8月份出臺(tái)的《深圳大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》，通過40條措施力求讓“大運(yùn)藍(lán)”常駐深圳，一舉成為著名的“治氣40條”。深圳不斷通過采用立法、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段綜合整治，進(jìn)一步健全環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制以及環(huán)境保護(hù)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，深圳環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)拐點(diǎn)，效果初現(xiàn)。2013年，深圳全年P(guān)M2.5年均濃度已低于35微克每立方米，比2012年的41微克每立方米降低了15%。
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)是深圳治霾的根本保障。深圳根據(jù)自身特點(diǎn)，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕、精、高、新、軟、優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將特區(qū)建立之初的玩具制造、紡織印染等產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，最終形成以金融、物流、文化及高新技術(shù)為四大支柱產(chǎn)業(yè)，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在能源結(jié)構(gòu)方面，深圳堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)清潔能源為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略。上世紀(jì)90年代后期，廣東開始籌建進(jìn)口LNG試點(diǎn)項(xiàng)目，2006年在大鵬半島成功投產(chǎn)。加上以此項(xiàng)目為依托的現(xiàn)貨氣，深圳新上和原有燃機(jī)電廠得以率先在全國(guó)將燃料由高污染重油改為清潔的天然氣，電廠“油改氣”工程成為深圳減排總量最大的大氣治理項(xiàng)目，每年減排二氧化硫超過6萬噸、減排氮氧化物近2萬噸。此外，深圳結(jié)合西電東送、西氣東輸二線等重大工程項(xiàng)目，把電廠、鍋爐及民用燃料LNG改造等作為整治重點(diǎn)，不斷提高清潔能源使用比例，并成為全國(guó)唯一全轄區(qū)內(nèi)禁燃高污染燃料的城市。
值得一提的是，深圳治霾成功還得益于珠三角區(qū)域的協(xié)同合作。深圳地域面積狹小，大氣環(huán)境質(zhì)量受外來影響較大。2003年12月份，粵港聯(lián)合制定了地區(qū)空氣質(zhì)量管理計(jì)劃，珠三角13個(gè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面提供珠三角準(zhǔn)確空氣質(zhì)量資料，為分析處理區(qū)域空氣污染問題提供依據(jù)，開創(chuàng)了中國(guó)區(qū)域治理、聯(lián)防聯(lián)控的先河。2009年，粵港澳三地把“綠色大珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈”作為珠三角重點(diǎn)發(fā)展策略。與此同時(shí)，深港合作、深莞惠合作機(jī)制相繼建立，為深圳及珠三角空氣質(zhì)量的整體改善發(fā)揮了不可或缺的作用。特別是近3年來，珠三角各市切實(shí)開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。深圳也主動(dòng)利用深港、深莞惠城市合作機(jī)制，主動(dòng)推進(jìn)協(xié)同治理，每年在深莞、深惠交界處組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)同查處高污染車輛。通過聯(lián)防聯(lián)治，區(qū)域空氣質(zhì)量得到較大改善。2015年，珠三角PM2.5濃度平均值實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。深圳大氣污染物濃度受到區(qū)域傳輸?shù)挠绊懼鹉隃p小，這也是深圳PM2.5濃度率先達(dá)標(biāo)的重要因素。
許勤表示，2017年，深圳將著力打造綠色發(fā)展示范市，持續(xù)鞏固提升大氣等環(huán)境質(zhì)量，努力為市民提供高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境供給，建設(shè)更加宜居的綠色家園。
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