1、住房租賃實行實名交易制度，當(dāng)事人在住房租賃活動中，應(yīng)當(dāng)提供真實身份信息。2、出租人應(yīng)當(dāng)為承租人提供必要的居住空間。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。3、未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房。有正當(dāng)理由確有必要進(jìn)入租賃住房的，出租人應(yīng)當(dāng)與承租人約定時間，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。4、出租人和承租人簽訂住房租賃合同的，應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行備案。住房租賃企業(yè)租賃住房或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成住房租賃的，由住房租賃企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案。
5、商業(yè)銀行發(fā)放住房租金貸款，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款期限不得超過住房租賃合同期限。6、直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租賃指導(dǎo)價格發(fā)布制度，對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。7、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息、從業(yè)人員情況、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。8、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員以及出租人和承租人的誠信記錄納入全國信用信息共享平臺。另外，特別明確了部分房屋不準(zhǔn)出租，否則房東將被處最高5萬元的罰款。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室
不得出租用于居住
條例征求意見稿中指出，出租人出租住房應(yīng)當(dāng)確保出租的住房符合建筑、消防等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。同時，出租住房的室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得危及承租人的人身健康。禁止將不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、消防安全要求或者室內(nèi)裝修國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的住房以及其他依法不得出租的住房出租。征求意見稿特別強(qiáng)調(diào)，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。如有出租人將不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、消防安全要求或者室內(nèi)裝修國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的住房以及其他依法不得出租的住房出租，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租的，由房產(chǎn)管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的——對個人，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
對單位，處10萬元以上50萬元以下的罰款；
有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
房東不得克扣租房押金
未經(jīng)房客同意，不得擅自進(jìn)入房間
征求意見稿中表示，在住房租賃合同期限內(nèi)，除法律規(guī)定和合同約定的情形外，出租人或者承租人，不得單方面解除住房租賃合同，不得單方面提高或者降低租金。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人不得扣減或者遲延返還押金。征求意見稿中還特別強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房。如果出租人未經(jīng)承租人同意擅自進(jìn)入租賃住房，采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退租賃住房，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
一些住房租賃公司私下搞的“租金貸”，像是高利貸，這些年曾讓很多租客背上沉重的貸款利息壓力、苦不堪言。這次條例征求意見稿中，對住房租賃公司的這類行為，作了非常嚴(yán)格的規(guī)定，也擬訂了非常嚴(yán)厲的處罰措施。征求意見稿里強(qiáng)調(diào)，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。住房租賃企業(yè)違反規(guī)定開展住房租金貸款業(yè)務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個月以上6個月以下，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；屬于金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門依法給予處罰。即便住房租賃企業(yè)沒自己搞租金貸，但如以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，或以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或在住房租賃合同中包含租金消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容，也將由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個月以上6個月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于違法經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，征求意見稿還強(qiáng)調(diào)，住房租賃企業(yè)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個月以上6個月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門依法給予處罰；屬于違法經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)；
（二）利用承租人或者房屋權(quán)利人名義套取信貸資金；
（三）克扣或者延遲返還租金押金的；
（四）以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當(dāng)手段，誘騙或者迫使當(dāng)事人接受服務(wù)。住房租賃企業(yè)玩“高進(jìn)低出”、“長進(jìn)短出”把戲
列入經(jīng)營異常名錄！
這些年，一些住房租賃企業(yè)高租金收進(jìn)房子、低租金租出去，以及給房東的租金是一月一付、而向租客則按年收取租金，以求短期內(nèi)做大規(guī)模。
這里面，存在巨大風(fēng)險。近期，很多地方——也包括寧波，就發(fā)生了一些搞此類“高進(jìn)低出”、“長進(jìn)短出”動作的住房租賃企業(yè)“爆雷”、“跑路”的事件，讓很多房東、租客蒙受了巨額的金錢損失。
這次的征求意見稿中，特別強(qiáng)調(diào)，住房租賃企業(yè)存在支付房屋權(quán)利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期等高風(fēng)險經(jīng)營行為的，房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營異常名錄，加強(qiáng)對租金、押金使用等經(jīng)營情況的監(jiān)管。
同時指出，直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府，可以建立住房租賃資金監(jiān)管制度，將租金、押金等納入監(jiān)管。
房產(chǎn)中介租房業(yè)務(wù)不規(guī)范，也要重罰！
中介業(yè)務(wù)員違規(guī)，可能終身不準(zhǔn)再做這一行!
對于房產(chǎn)中介的租房業(yè)務(wù)，征求意見稿也專門擬訂了約束條款。其中指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個月以上6個月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。屬于價格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）發(fā)布虛假房源信息或者隱瞞影響住房租賃的重要信息；
（二）強(qiáng)制代辦住房公積金提取等服務(wù)并額外收取費(fèi)用；
（三）泄露或者不當(dāng)使用客戶信息。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個月以上6個月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)；（三）為依法不得出租的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；（四）未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂住房租賃合同。而如果房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)員有上述行為之一的，也將由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫停其從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動1年；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，如果房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員同時在兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，或者以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正——逾期不改正的，暫停其從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動1年；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動；構(gòu)成犯罪的，終身不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。按照征求意見稿，今后住房租賃企業(yè)、開展租房業(yè)務(wù)的房產(chǎn)中介，須在房管部門備案，否則由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。同時，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間簽訂的住房租賃合同，需網(wǎng)簽備案。不網(wǎng)簽備案的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假租房信息也要被追責(zé)目前，很多房產(chǎn)中介都通過一些大的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布租房信息，其中，經(jīng)常有一些虛假租賃房源、“釣魚”租房信息。
征求意見稿指出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者有提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報告；未采取必要措施造成他人損失的，依法與信息發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外，征求意見稿還指出，如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按規(guī)定履行審查責(zé)任，允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門可對其采取暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等措施。
至于住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違規(guī)發(fā)布房源信息的，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門可限制其在網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布房源信息。
征求意見稿指出，直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府，應(yīng)當(dāng)建立住房租賃指導(dǎo)價格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。同時，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地租賃住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排。國家鼓勵通過新增用地專門建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應(yīng)。國家鼓勵單位和個人將依法符合出租條件的住房出租，鼓勵出租人和承租人簽訂長期住房租賃合同。簽訂長期住房租賃合同且合同履行達(dá)到一定年限的，按照設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府的規(guī)定，享受相應(yīng)的政策支持。此外，征求意見稿還稱，國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門，將制定并公布住房租賃合同示范文本和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本。8月27日，杭州長租公寓友客爆雷，有人剛交了2萬多元房租，中介就拿錢跑路了；8月29日，杭州又一家長租公寓巢客跑路，上萬房東炸鍋；近日，上海嵐越企業(yè)管理咨詢有限公司（嵐越公寓）在浦東的辦公室，也是人去樓空，一夜之間，整個公司如人間蒸發(fā)。租客在交付半年或一年租金的情況下，面臨著被房東趕走的風(fēng)險。長租公寓失聯(lián)爆雷，不僅員工一臉懵，更慘的是租客和房東。不少租客都是給長租公寓公司交了半年，甚至長達(dá)一年的租金。在長租公寓的另一頭，還牽著房東。他們買房也不是一次性付款，付了首付，還欠著銀行的月供。長租公寓不支付租金，房東就會收入減少，有些現(xiàn)金流不好的房東，甚至有可能因此斷供。
