為積極培育和發(fā)展機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備產(chǎn)業(yè),推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)《深圳機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,特制訂本政策。
一、政策目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)
(一)貫徹實(shí)施深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,培育發(fā)展企業(yè)主體,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系,加速產(chǎn)業(yè)人才集聚,努力將深圳建設(shè)成為國(guó)際化的機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。
(二)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備及其在生產(chǎn)、生活重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用與服務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(三)深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,日常協(xié)調(diào)工作由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
(四)深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)負(fù)責(zé)規(guī)劃政策的實(shí)施、編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃、落實(shí)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等工作。
三、加大財(cái)政資金支持力度
(五)設(shè)立專項(xiàng)資金。自2014年起至2020年,連續(xù)7年,市財(cái)政每年安排5億元,設(shè)立市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),支持產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等。
加大市科技研發(fā)資金、民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金、會(huì)展資金、拓展海外市場(chǎng)資金以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展等專項(xiàng)資金對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度。
(六)專項(xiàng)資金建立無(wú)償資助與有償資助相結(jié)合、事前資助與事后資助相結(jié)合、財(cái)政引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的市場(chǎng)化投入機(jī)制,形成直接補(bǔ)貼、貸款貼息、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣龀址绞健?br>
四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新
(七)促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)組建一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體,專項(xiàng)資金主要采取直接補(bǔ)貼的方式予以支持。
在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元支持。
企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè)任務(wù)并在深圳實(shí)施的,專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套支持。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范力度。對(duì)開(kāi)放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元支持。
(八)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,通過(guò)多元化扶持方式予以支持。企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863等各類國(guó)家科技計(jì)劃及項(xiàng)目并在深圳建設(shè)實(shí)施的,專項(xiàng)資金予以最高800萬(wàn)元配套支持。
(九)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,通過(guò)多元化扶持方式予以支持,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元配套支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套支持。
(十)積極推進(jìn)重大應(yīng)用示范工程。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在智能家居、智能物流、智能交通、智能醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用服務(wù),對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備首臺(tái)(套)重大應(yīng)用示范工程項(xiàng)目,專項(xiàng)資金適當(dāng)加大支持力度。
(十一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金加大對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的扶持力度,支持專利池建設(shè)、專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布等,支持企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利。設(shè)立行業(yè)性維權(quán)援助工作站,促進(jìn)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(十二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。市標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的扶持力度,支持推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制、制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、培育發(fā)展企業(yè)主體
(十三)培育和引進(jìn)一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)納入全市大企業(yè)直通車服務(wù)體系。
支持跨國(guó)企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立總部,市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。
加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金予以支持。
(十四)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)品牌培育項(xiàng)目扶持計(jì)劃,對(duì)自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣,專項(xiàng)資金予以支持。支持品牌產(chǎn)品在境外的商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng),促進(jìn)品牌產(chǎn)品跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與國(guó)際化發(fā)展。
(十五)對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備企業(yè)申請(qǐng)權(quán)威國(guó)際認(rèn)證,專項(xiàng)資金予以支持。
(十六)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用智能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品,提高綠色化及自動(dòng)化水平,專項(xiàng)資金予以支持,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)智能化發(fā)展。
六、積極規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目
(十七)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定,對(duì)投資額超過(guò)2億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先列入市重大項(xiàng)目計(jì)劃,享受“綠色通道”待遇,優(yōu)先保障項(xiàng)目用地需求。
(十八)在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極規(guī)劃布局一批重大項(xiàng)目,對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金可適當(dāng)加大支持力度。
七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障
(十九)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)用房納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。優(yōu)先保障符合條件的企業(yè)入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并予以租金減免支持。
(二十)加快機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)(新區(qū))和企業(yè)通過(guò)城市更新、村集體閑置用地等多種途徑建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部基地、生產(chǎn)基地、服務(wù)基地等特色產(chǎn)業(yè)園。
(二十一)鼓勵(lì)各區(qū)(新區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,依托本區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū),積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺(tái),專項(xiàng)資金予以支持。
八、引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
(二十二)吸引高層次人才。加大機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的海外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度,海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”專項(xiàng)資金予以支持。
鼓勵(lì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定,符合條件的按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。
經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)資金予以相應(yīng)支持。
(二十三)加強(qiáng)人才住房保障。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定的龍頭企業(yè)納入我市人才安居試點(diǎn)企業(yè)名錄。按照《深圳市人才認(rèn)定辦法》認(rèn)定的各類人才,優(yōu)先享受《深圳市人才安居暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
(二十四)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立院士工作站和博士后工作站、流動(dòng)站、創(chuàng)新基地,按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
(二十五)吸引創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)深圳創(chuàng)業(yè),參加我市舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽。專項(xiàng)資金每年安排300萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目或者創(chuàng)辦企業(yè),并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
(二十六)逐步建立產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。支持在深院校設(shè)立機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科,通過(guò)多種渠道和方式強(qiáng)化人才培養(yǎng)。搭建公益性的產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才供需平臺(tái)和專家信息庫(kù)。
(二十七)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,支持各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中小學(xué)與企業(yè)聯(lián)合建立培訓(xùn)中心,加大技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度,提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)青少年教育,支持承辦國(guó)際化機(jī)器人比賽。
九、積極拓寬融資渠道
(二十八)鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)投資基金和機(jī)構(gòu)。加大市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度,吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和初創(chuàng)期企業(yè)。支持并購(gòu)或參股國(guó)外機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
(二十九)支持商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款,專項(xiàng)資金予以貼息資助。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展出口信貸業(yè)務(wù)。
(三十)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度,將機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入到本市再擔(dān)保體系給予重點(diǎn)支持,給予再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高和再擔(dān)保費(fèi)率最低的政策傾斜。
(三十一)鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù),支持企業(yè)通過(guò)融資租賃實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,專項(xiàng)資金對(duì)融資費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
(三十二)鼓勵(lì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。積極支持符合條件企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、集合債券、短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等方式融資。
十、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
(三十三)扶持培育應(yīng)用市場(chǎng)。積極開(kāi)展機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品示范應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展市場(chǎng)推廣。
對(duì)符合政府采購(gòu)目錄的產(chǎn)業(yè)和服務(wù),優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄,并加大政府自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。
(三十四)加大稅收政策支持力度。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊、關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品出口退稅等優(yōu)惠政策。
(三十五)充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)的平臺(tái)、窗口作用,加大對(duì)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度,提升深圳機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度,促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才聚集深圳。
專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬(wàn)元,用于支持深圳企業(yè)參加機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名展會(huì),以及在深圳舉辦高水平的國(guó)際性展會(huì)。
(三十六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究院所、用戶組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提供公共技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,專項(xiàng)資金予以一定支持。
(三十七)支持對(duì)外合作。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)外合作,在海外建立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持深港共建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地及人才交流平臺(tái)。
(三十八)本政策專項(xiàng)資金不重復(fù)支持已獲得市政府投資或其它市級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金支持的相同內(nèi)容項(xiàng)目。
(三十九)本政策自公布之日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。