各區(qū)水務(wù)局:
為全面提高我市水利行業(yè)質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)水利建設(shè)質(zhì)量管理保障工程質(zhì)量,推動(dòng)南京市水利建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平再上新臺(tái)階,根據(jù)省水利廳《2016-2017年度江蘇省水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》(蘇水基〔2017〕12號(hào))和南京市水務(wù)局《關(guān)于開展2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核的通知》(寧水基〔2017〕368號(hào))文件精神,我局成立了考核小組,于2017年6月15日至6月30日期間對(duì)各區(qū)2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量考核工作按照自我評(píng)價(jià)和實(shí)地核查的程序依次進(jìn)行了考核??己诵〗M在考核區(qū)水務(wù)局質(zhì)量工作開展總體情況的同時(shí)隨機(jī)抽查了各區(qū)各1-2個(gè)在建水利建設(shè)項(xiàng)目,市水務(wù)局對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了審核和認(rèn)定?,F(xiàn)將考核結(jié)果通報(bào)如下:
一、總體考核情況
通過考核,各區(qū)水務(wù)局都能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)水利部、省水利廳等上級(jí)部門印發(fā)的各項(xiàng)建設(shè)管理、質(zhì)量規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)給相關(guān)單位傳達(dá)和落實(shí)了各項(xiàng)制度及標(biāo)準(zhǔn),在水利工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),大力推進(jìn)水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)水利工程順利推進(jìn)。區(qū)水務(wù)局水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核具體情況:(1)各區(qū)水務(wù)局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行省水利廳各項(xiàng)質(zhì)量相關(guān)文件精神,建立了有關(guān)質(zhì)量規(guī)章制度;(2)各區(qū)水利工程基本建設(shè)程序基本規(guī)范,工程建設(shè)管理力度逐步加大,水利工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督管理比較完善,工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;(3)制定了區(qū)級(jí)已完工項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃,一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;(4)建立了質(zhì)量事故報(bào)告制度和質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度,在區(qū)級(jí)水行政主管部門的門戶網(wǎng)站明確了質(zhì)量舉報(bào)投訴渠道;(5)積極參加省水利廳舉辦的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文宣貫培訓(xùn)班和水利工程建設(shè)管理與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)班。
各區(qū)水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核結(jié)果
單位名稱 | 得分 | 附加分 | |
1 | 六合區(qū)水務(wù)局 | 97 | 5 |
2 | 浦口區(qū)水務(wù)局 | 94 | 3 |
3 | 雨花臺(tái)區(qū)水務(wù)局 | 93 | 3 |
4 | 棲霞區(qū)水務(wù)局 | 93 | 0 |
5 | 江寧區(qū)水務(wù)局 | 94 | 3 |
6 | 溧水區(qū)水務(wù)局 | 97 | 5 |
7 | 高淳區(qū)水務(wù)局 | 90 | 1 |
注:獲得省部級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程的,加5分;獲得省部級(jí)及以上文明工地的,每項(xiàng)加3分,獲得市級(jí)文明工地的,每項(xiàng)加1分。滿分為5分。
二、項(xiàng)目考核情況
各區(qū)2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核抽查了9個(gè)在建水利建設(shè)項(xiàng)目,分別為:棲霞區(qū)九鄉(xiāng)河治理應(yīng)急工程、棲霞區(qū)便民河綜合整治一期工程、南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋河閘擴(kuò)建工程、石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程一標(biāo)段(高淳石臼湖)、石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程(高淳固城湖段)、南京市溧水區(qū)石臼湖堤防防洪能力提升工程(第二年度)、南京市浦口區(qū)清流河堤防加固工程、南京市六合區(qū)八百河鐵路圩段堤防加固工程。
總體上各項(xiàng)目實(shí)施單位均能夠嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序和“四制”要求,項(xiàng)目建設(shè)中均能按照國(guó)家對(duì)質(zhì)量、安全的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行,具體考核情況:(1)在項(xiàng)目質(zhì)量管理上,項(xiàng)目法人管理較規(guī)范,能及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),積極組織對(duì)參建單位質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查,能及時(shí)落實(shí)各類稽察、檢查、巡查提出質(zhì)量問題的整改情況;(2)勘測(cè)設(shè)計(jì)的單位重視勘測(cè)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量,設(shè)計(jì)服務(wù)基本滿足工作需要;(3)施工單位能建立健全質(zhì)量保證體系,現(xiàn)場(chǎng)管理和施工過程基本符合有關(guān)規(guī)定,在施工材料和設(shè)備選用上能按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn);(4)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理基本滿足工作要求,采取了旁站、巡視等形式強(qiáng)化質(zhì)量控制;(5)所抽查項(xiàng)目中,原材料、中間產(chǎn)品和實(shí)體質(zhì)量均組織了自檢、抽檢和第三方檢測(cè)等。
水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量工作考核結(jié)果
項(xiàng)目名稱 | 得分 | |
1 | 棲霞區(qū)九鄉(xiāng)河治理應(yīng)急工程一標(biāo)段 | 96.5 |
2 | 棲霞區(qū)便民河綜合整治一期工程(已完工) | 92 |
3 | 南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋河閘擴(kuò)建工程(已完工) | 95 |
4 | 石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程一標(biāo)段(高淳石臼湖) | 91.5 |
5 | 石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程(高淳固城湖段) | 91 |
6 | 南京市溧水區(qū)石臼湖堤防防洪能力提升工程(第二年度) | 92.5 |
7 | 南京市浦口區(qū)清流河堤防加固工程 | 92 |
8 | 南京市六合區(qū)八百河鐵路圩段堤防加固工程(已完工) | 93 |
9 | 江寧區(qū)下壩泵站改擴(kuò)建工程 | 91.5 |
三、存在的問題
1、總體考核方面
個(gè)別區(qū)水務(wù)局促進(jìn)水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作措施不明確,質(zhì)量考核工作滯后,未及時(shí)開展工作或上報(bào)材料;個(gè)別區(qū)水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全;質(zhì)量管理制度的建立健全、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控、管理等基礎(chǔ)工作不完善。
2、項(xiàng)目考核方面
項(xiàng)目法人:個(gè)別法人組建不規(guī)范,質(zhì)量管理行為有待加強(qiáng);臺(tái)帳不全,不能完整反映項(xiàng)目法人質(zhì)量管理行為。
施工單位:個(gè)別項(xiàng)目施工日志記錄不齊全;施工檔案資料簽字有漏簽;自檢的數(shù)量和頻次不符合要求;原材料堆放不夠規(guī)范;施工材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、使用說明書及相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書等相關(guān)材料不全;進(jìn)場(chǎng)施工材料、設(shè)備進(jìn)出庫報(bào)驗(yàn)不規(guī)范;
監(jiān)理單位:?jiǎn)卧こ淘u(píng)定未進(jìn)行復(fù)核,資料不完整;平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)數(shù)量和頻次不滿足要求;金屬結(jié)構(gòu)等無抽檢記錄;未按規(guī)定要求進(jìn)行旁站、巡視;監(jiān)理日志、記錄等內(nèi)容填寫不完整;
其它:駐工設(shè)計(jì)代表工作記錄不完整;部分項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告提取不及時(shí),造成工序和單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定依據(jù)不足,評(píng)定工作滯后;部分項(xiàng)目重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程質(zhì)量等級(jí)、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論等未按規(guī)定報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。
四、下一步工作要求
1、進(jìn)一步提高質(zhì)量認(rèn)識(shí)。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)水利建設(shè)質(zhì)量考核工作的認(rèn)識(shí),國(guó)務(wù)院每年均將水利建設(shè)質(zhì)量工作作為對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核的內(nèi)容之一,省政府每年度對(duì)市政府的質(zhì)量工作考核也會(huì)對(duì)水利質(zhì)量工作進(jìn)行考核評(píng)分。各地要高度重視水利建設(shè)質(zhì)量工作,切實(shí)履行質(zhì)量工作監(jiān)督管理責(zé)任,分工明確,責(zé)任到人。同時(shí)要以質(zhì)量考核為契機(jī),深入剖析質(zhì)量工作全過程,詳細(xì)研究質(zhì)量工作的每一個(gè)考核項(xiàng),細(xì)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定工作措施,提高日常質(zhì)量管理水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量考核。水利建設(shè)質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,各區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排針對(duì)質(zhì)量工作的每個(gè)考核項(xiàng),細(xì)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作措施。省水利廳將組織對(duì)我市的質(zhì)量考核,各地和各項(xiàng)目法人要針對(duì)市局本次考核發(fā)現(xiàn)的存在問題,針對(duì)性地立即開展自查自糾工作,做好迎接省、部質(zhì)量考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、進(jìn)一步落實(shí)問題整改。針對(duì)本次通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,以及考核組現(xiàn)場(chǎng)指出的問題,請(qǐng)各區(qū)舉一反三,抓好整改和落實(shí),要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他工程進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要加強(qiáng)對(duì)中小型工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化參建單位和人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),全面提升質(zhì)量管理水平。
4、推進(jìn)質(zhì)量管理信息化建設(shè)。通過在區(qū)級(jí)水務(wù)局門戶網(wǎng)站中增設(shè)質(zhì)量管理信息專欄,宣傳水利工程建設(shè)質(zhì)量政策法規(guī),發(fā)布質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)、公布質(zhì)量投訴受理渠道等信息,及時(shí)報(bào)送質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,逐步形成與市、區(qū)級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
南京市水務(wù)局
2017年7月5日
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