2013年招商引資工作總結(jié)及2014年工作預(yù)安排
（2013年12月15日）
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，深入實(shí)施“四化同步，一業(yè)振興”戰(zhàn)略，根據(jù)《2013年銅仁市招商引資工作要點(diǎn)》的安排部署，創(chuàng)新思路，先行先試，狠抓招商引進(jìn)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓環(huán)境改進(jìn)，較好的完成了全年目標(biāo)任務(wù)，為做好明年工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
一、2013年招商引資整體工作預(yù)計(jì)完成情況
截至目前，我市新簽約招商引資項(xiàng)目899個(gè)，簽約項(xiàng)目投資總額1351.41億元，完成全年任務(wù)數(shù)1000億的135.14%。預(yù)計(jì)到位資金（含續(xù)建項(xiàng)目）659.19億元，現(xiàn)已提前超額完成了全年的550億元招商引資到位資金任務(wù)數(shù)。開(kāi)工項(xiàng)目1005個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目開(kāi)工815個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)工190個(gè)，總開(kāi)工率92.58%，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工851個(gè)，占全年任務(wù)800個(gè)的106.37%。投產(chǎn)項(xiàng)目750個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目投產(chǎn)405個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)345個(gè)，總投產(chǎn)率57.67%。
省級(jí)平臺(tái)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。截至目前，2010年以來(lái)我市納入省級(jí)平臺(tái)調(diào)度的211個(gè)項(xiàng)目，總投資1057.98億元。履約項(xiàng)目184個(gè)，項(xiàng)目履約率87.20%；開(kāi)工項(xiàng)目167個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率90.76%；投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目77個(gè)，項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)率41.85%；入園項(xiàng)目126個(gè)，項(xiàng)目入園率68.48%；累計(jì)到位資金312.32億元，資金到位率34.32%。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商項(xiàng)目進(jìn)展情況。2013年我市領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資項(xiàng)目共計(jì)66個(gè)，項(xiàng)目總投資246.16億元。截至目前，共履約項(xiàng)目66個(gè)，合同履約率100%；開(kāi)工項(xiàng)目58個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率88%；投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目投產(chǎn)率6.06%；入園項(xiàng)目47個(gè)，項(xiàng)目入園率71.21%；累計(jì)到位資金57.19億元，到位資金率23.23%。其中，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目總投資49億元。合同履約率100%，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，累計(jì)到位資金9.87億元，資金到位率21%。
二、主要做法和成效
（一）堅(jiān)持 “三個(gè)打牢”，進(jìn)一步夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。一是打牢招商項(xiàng)目基礎(chǔ)。堅(jiān)持“六個(gè)一批”要求，圍繞“5個(gè)100工程”和發(fā)展條件、優(yōu)勢(shì)資源、市場(chǎng)需求及行業(yè)前景編制、推介、引進(jìn)、實(shí)施招商引資項(xiàng)目。將項(xiàng)目包裝任務(wù)分配到各區(qū)縣、各部門(mén)，編制收集整理招商引資項(xiàng)目1245個(gè)以上，總投資達(dá)3750億元以上,為明年我市招商引資工作做好了扎實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)審招商引資項(xiàng)目，先后多次對(duì)搜集到的1000多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，編制招商項(xiàng)目科學(xué)性和合理性大幅提高。整合項(xiàng)目編制資源，充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，深度制作、精品包裝重點(diǎn)招商項(xiàng)目50余個(gè)，總投資200億元，項(xiàng)目涉及茶葉、石材、水等產(chǎn)業(yè)。還專業(yè)制作了石材、鉀礦等優(yōu)勢(shì)資源編制了專業(yè)宣傳冊(cè)。二是打牢招商平臺(tái)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市縣投資促進(jìn)部門(mén)職能職責(zé)，積極借助在銅商會(huì)載體優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)干部保障作用，構(gòu)建“市、縣投資促進(jìn)部門(mén)、駐外招商分局、商會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部”“五位一體”的招商引資平臺(tái)體系，編織了多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的招商引資人脈信息網(wǎng)。三是打牢招商制度基礎(chǔ)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，招商引資及項(xiàng)目建設(shè)所涉的各個(gè)職能部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，定期（一般是兩個(gè)月）召開(kāi)招商引資工作調(diào)度會(huì)（一般在銅仁市兩個(gè)月一次的招商引資督查工作開(kāi)展前進(jìn)行），對(duì)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行多部門(mén)把脈共診，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，給出解決時(shí)限和解決辦法。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資實(shí)效。一是大力強(qiáng)化活動(dòng)招商。積極借助省級(jí)招商平臺(tái)，不斷拓寬我市招商載體。先后參加了 “貴州面向全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)招商項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式”、貴州黨政代表團(tuán)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴長(zhǎng)三角地區(qū)考察及招商引資活動(dòng)暨簽約儀式、2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、2013年貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周、中國(guó)貴州生態(tài)產(chǎn)品（技術(shù)）博覽會(huì)、2013年第三屆貴州酒博會(huì)、第九屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式，累計(jì)簽約項(xiàng)目83個(gè)，總投資410.71億元。市級(jí)層面組織了赴長(zhǎng)沙、重慶、廣州招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目144個(gè)，總投資267.28億元。二是大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商94次。僅市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就帶隊(duì)赴香港、北京、上海、福建、浙江、江蘇、廣東、安徽、湖南等地招商引資，足跡遍布大半個(gè)中國(guó)。11月25-27日，銅仁市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資項(xiàng)目順利通過(guò)省督查組檢查驗(yàn)收，各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商項(xiàng)目順利推進(jìn)，并獲得了較好考評(píng)成績(jī)。三是大力強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。積極開(kāi)展駐點(diǎn)招商。累計(jì)外出參加和開(kāi)展大型招商推介會(huì)暨簽約儀式共計(jì)22次，小分隊(duì)招商170余次，以商招商58次，廣州、杭州、重慶、長(zhǎng)沙招商分局利用深處全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、資本最活躍、企業(yè)最聚集經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、上門(mén)招商等，截至目前共引進(jìn)項(xiàng)目268個(gè)，總投資783.955億元，到位資金60.535億元。
（三）堅(jiān)持“三個(gè)完善”，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是繼續(xù)完善招商引資末位現(xiàn)場(chǎng)督辦制度和“十大不作為項(xiàng)目”評(píng)選制度。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)工作末位督辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，不斷改進(jìn)考核方式，優(yōu)化考核細(xì)則，完善考核程序。今年上半年在大興高新區(qū)召開(kāi)了末位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)督辦會(huì)，正在籌備舉辦下半年末位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓壓力得以層層傳遞，全市上下形成你追我趕、增比進(jìn)位的濃厚氛圍。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況綜合評(píng)出全市“十大不作為”項(xiàng)目，直接在年終考核中扣取責(zé)任區(qū)縣和市直有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核10分，嚴(yán)重影響各區(qū)縣和市直部門(mén)考核排名。并對(duì)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行 “紅牌”警告，直接在年終考核中扣取責(zé)任區(qū)縣和市直有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核得分，進(jìn)一步激發(fā)各區(qū)縣各部門(mén)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任感和緊迫感。二是繼續(xù)完善聯(lián)系企業(yè)和干部到企業(yè)掛職鍛煉制度。將省市級(jí)平臺(tái)簽約項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商項(xiàng)目分配到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人頭上，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)制度，讓每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都能找到自己的“娘家”，在推進(jìn)過(guò)程中“有人看、有人管”。將我市120家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分別掛靠到34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名下，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常深入幫扶聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)把脈、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。三是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。嚴(yán)格按照省委、省政府“三查三促”活動(dòng)要求，積極開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入自己定點(diǎn)幫扶的24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研。從市直部門(mén)和各區(qū)縣抽調(diào)45名干部深入企業(yè)掛職鍛煉，定期走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和生產(chǎn)一線，現(xiàn)場(chǎng)把脈、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。還對(duì)重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，建立政企聯(lián)系卡，讓企業(yè)家們安心發(fā)展、舒心發(fā)展。
（四）堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)化”，進(jìn)一步營(yíng)造招商和諧氛圍。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全年通過(guò)多形式開(kāi)展投資軟環(huán)境調(diào)查共3次，重點(diǎn)查處部門(mén)在招商引資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中“吃、拿、卡、要”和項(xiàng)目推進(jìn)“中梗阻”等影響投資軟環(huán)境的行為。積極采納人大代表和政協(xié)委員就我市優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)建議，切實(shí)改進(jìn)投資環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題和不足。及時(shí)兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策，本著“不兌現(xiàn)不承諾，承諾必須兌現(xiàn)”的原則，只要項(xiàng)目達(dá)到約定事項(xiàng)及進(jìn)度要求，即啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)程序。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以健全機(jī)構(gòu)為契機(jī)，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，以完善制度為抓手，以狠抓服務(wù)為目標(biāo)，狠抓代辦中心工作，截至目前，全市代辦服務(wù)中心接待客商投資咨詢800多起，代辦項(xiàng)目172多個(gè)，代辦事項(xiàng)500多件，有力地推動(dòng)了全市招商引資項(xiàng)目加快落地。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立了與在銅商會(huì)的定期交流機(jī)制，累計(jì)與商會(huì)座談8次以上，及時(shí)了解商會(huì)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。2013年9月18日，市投資促進(jìn)局聯(lián)合工商聯(lián)主辦2013年全市政企聯(lián)誼茶話會(huì)，與各大商會(huì)、來(lái)銅投資客商共100多人進(jìn)行座談交流，共敘佳話，同謀發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題和不足
1.招商引資項(xiàng)目實(shí)施較緩慢。部分區(qū)縣在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在責(zé)任落實(shí)不到位、方法不多、思路不清、措施不力等現(xiàn)象，沒(méi)有真正深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題和根本性問(wèn)題，致使項(xiàng)目既缺乏數(shù)量進(jìn)度又缺乏形象進(jìn)度，整體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與明年初全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)要求還有很大差距。
2.引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量較少。雖然近年來(lái)我市招商引資項(xiàng)目呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但大部分是投資強(qiáng)度低、稅收貢獻(xiàn)低、科技含量低、社會(huì)效益低的“四低”小項(xiàng)目，引進(jìn)的帶動(dòng)性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)集聚的大項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量偏少，部分區(qū)縣甚至尚未引進(jìn)一家500強(qiáng)企業(yè)入駐。
3.專業(yè)招商尚處起步階段。目前圍繞我市錳、汞、鉀、石材、水和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行的專業(yè)招商處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聚群尚有大量文章可做。專業(yè)招商人才匱乏，全省上下的招商引資形勢(shì)發(fā)展對(duì)招商引資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。
4.投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)投資環(huán)境部門(mén)的調(diào)查顯示，少數(shù)具有行政審批權(quán)限的部門(mén)在為企業(yè)、客商辦理手續(xù)時(shí)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高，不同程度上存在“推拖拉”、“庸懶散慢拖瞞”現(xiàn)象，致使招商引資項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效益不高。部分區(qū)縣在兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策時(shí)沒(méi)有按照投資合同約定執(zhí)行，對(duì)承諾了的優(yōu)惠政策有打折執(zhí)行現(xiàn)象，一定程度上挫傷了投資者的投資積極性。
四、2014年工作預(yù)安排
根據(jù)2013年招商引資任務(wù)預(yù)計(jì)完成情況，2014年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1.認(rèn)清“一個(gè)形勢(shì)”。樹(shù)立全局眼光，準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)內(nèi)外宏觀發(fā)展形勢(shì)是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。做好明年的招商引資工作，必須以黨的十八大對(duì)我國(guó)發(fā)展階段的科學(xué)研判、黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署和近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的重點(diǎn)安排為指導(dǎo)，深刻把握全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)律等一系列判斷部署，圍繞“5個(gè)100工程”的深入實(shí)施和“兩區(qū)一走廊”的產(chǎn)業(yè)布局，將我市的招商引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中央決策部署和對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，轉(zhuǎn)移到利于我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目安排上來(lái)，轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈延伸的生產(chǎn)力布局上來(lái)，轉(zhuǎn)移到招商引資、招商選資、招才引智、引技、引制相結(jié)合上來(lái)，推動(dòng)招商引資工作科學(xué)化、專業(yè)化、高端化、智慧化運(yùn)行。
2.準(zhǔn)備“一個(gè)項(xiàng)目”。充分運(yùn)用條件思維法、資源思維法、需求思維法，既要適應(yīng)市場(chǎng)又要敢于引領(lǐng)市場(chǎng)，敢于在我市優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以水、鉀、錳、石材、文化旅游、生態(tài)資源等資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化利用為重點(diǎn)，緊扣高端產(chǎn)業(yè)鏈、高端技術(shù)鏈和高端價(jià)值鏈，整合市內(nèi)外資源編制招商項(xiàng)目。健全完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審的項(xiàng)目及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目退出機(jī)制，形成科學(xué)合理的項(xiàng)目資源庫(kù)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，沒(méi)有做認(rèn)真研究和準(zhǔn)備的項(xiàng)目不準(zhǔn)上報(bào)，也不能拿出去招商，招商項(xiàng)目必須做到寧缺毋濫，對(duì)亂報(bào)和不負(fù)責(zé)報(bào)項(xiàng)目的做法，要追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。預(yù)計(jì)明年編制儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于800個(gè)，總投資不少于2500億元，精包裝策劃精品項(xiàng)目80個(gè)以上，總投資600億元。
3.確定“一個(gè)重點(diǎn)”。參照國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》，結(jié)合我市資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極依托礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械制造業(yè)、文化旅游業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)、新型能源新材料產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到國(guó)資、外資、民資“三資”并舉，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度高、生產(chǎn)效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。市級(jí)層面積極瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)等大企業(yè)、大項(xiàng)目，重點(diǎn)做好招商平臺(tái)搭建和信息搜集，充分借助大企業(yè)、大集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、資信優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈等統(tǒng)一起來(lái)，為各區(qū)縣提供項(xiàng)目引進(jìn)支持和服務(wù);縣區(qū)層面積極利用省市平臺(tái)資源，廣泛開(kāi)辟自主資源，以服務(wù)項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目“四率”顯著提高。
4.安排“一個(gè)活動(dòng)”。省級(jí)層面招商活動(dòng)，在重點(diǎn)參加貴州·香港貿(mào)易活動(dòng)周和第四屆貴州酒博會(huì)基礎(chǔ)上，積極參加省級(jí)層面組織的大型招商活動(dòng)和簽約儀式，確保完成省級(jí)平臺(tái)簽約任務(wù)。市級(jí)層面招商活動(dòng)，確保在我市四個(gè)駐外分局所在區(qū)域舉行的市級(jí)招商活動(dòng)外，積極組織招商隊(duì)伍到經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高、資金流動(dòng)性強(qiáng)、企業(yè)投資欲高的區(qū)域開(kāi)展招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和部門(mén)招商制度，鼓勵(lì)各區(qū)縣自行走出去開(kāi)展招商引資活動(dòng)。繼續(xù)采用以商招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商等形式積極開(kāi)展招商活動(dòng)。
5.強(qiáng)化“一個(gè)督查”。改進(jìn)招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)各縣區(qū)的資源特色、各部門(mén)的職能職責(zé)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位實(shí)際制定招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，堅(jiān)決避免全市“一刀切”的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格按照“六個(gè)一批”要求進(jìn)行招商引資專題督查督辦，繼續(xù)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況綜合評(píng)出全市“十大不作為”項(xiàng)目，并對(duì)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“紅牌”警告，直接在年終考核中扣取責(zé)任區(qū)縣和市直有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核得分。根據(jù)省委、省政府關(guān)于對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行常態(tài)化管理制度要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛幫項(xiàng)目機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)銅仁市各項(xiàng)工作。同時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)和到企業(yè)掛職鍛煉有關(guān)工作，繼續(xù)推行重點(diǎn)招商引資企業(yè)掛牌幫扶制度。上下半年分別舉行一次項(xiàng)目集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)儀式。
6.優(yōu)化“一個(gè)環(huán)境”。搶抓明年省政府部署的政府職能轉(zhuǎn)變契機(jī)，進(jìn)一步加快服務(wù)型政府建設(shè)，切實(shí)做到站好位、不越位、不缺位、不錯(cuò)位，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展效能大提升，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的投資環(huán)境。根據(jù)全省招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)銅仁現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)投資促進(jìn)部門(mén)代辦服務(wù)部門(mén)建設(shè)，在市縣直部門(mén)廣泛推廣代辦服務(wù)制度，為企業(yè)提供無(wú)縫隙、保姆式代辦服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。建立改善投資環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)制，市政府與各職能部門(mén)簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，各職能部門(mén)就各自的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等向社會(huì)公開(kāi)承諾，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦證程序。切實(shí)抓好對(duì)有權(quán)部門(mén)、崗位、個(gè)人的教育和監(jiān)督，推廣科長(zhǎng)大評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)決查處“慵懶散慢拖瞞”和吃拿卡要行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，通過(guò)調(diào)查走訪等多種形式，直接深入企業(yè)，直接面對(duì)客商，直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面客觀了解未落戶和已落戶企業(yè)對(duì)我市投資環(huán)境存在問(wèn)題和不足的意見(jiàn)建議，進(jìn)行一次有針對(duì)性的投資環(huán)境大檢查大整改。市直各部門(mén)實(shí)施“結(jié)對(duì)服務(wù)”工程。對(duì)一段時(shí)期全市的招商簽約重點(diǎn)項(xiàng)目，市政府經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)掛幫3個(gè)、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門(mén)掛幫2個(gè)、市委直屬機(jī)關(guān)單位及黨群部門(mén)掛幫1個(gè)，市直部門(mén)由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。
7、夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”。得一賢妻能興家，得一賢才安天下。一支高素質(zhì)、復(fù)合型干部人才隊(duì)伍是我們?cè)诩ち业脑霰冗M(jìn)位形勢(shì)下做好招商引資工作的關(guān)鍵。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資干部人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多渠道選拔、培養(yǎng)、鍛煉干部，努力打造一支人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的招商引資干部人才隊(duì)伍，搶占招商引資制高點(diǎn)。強(qiáng)化駐外招商分局的主體作用，充分履行市縣投資促進(jìn)部門(mén)職能職責(zé)，積極發(fā)揮在銅商會(huì)載體優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)干部保障作用，構(gòu)建市、縣投資促進(jìn)部門(mén)、駐外招商分局、商會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部“五位一體”的招商引資平臺(tái)體系。加強(qiáng)與市內(nèi)外高端媒體合作，創(chuàng)新招商引資宣傳方式，拓寬宣傳渠道，特別是加強(qiáng)與主流媒體的合作，在重點(diǎn)節(jié)會(huì)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ξ沂型顿Y環(huán)境、優(yōu)勢(shì)資源和我市招商引資工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行全方位宣傳和推介，提升銅仁知名度和影響力，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心支持參與招商引資工作氛圍。
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