《訴訟費(fèi)用交納辦法》自2007年4月1日起施行以來(lái)，對(duì)于該《辦法》中沒(méi)有具體規(guī)定以及存在爭(zhēng)議的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用問(wèn)題，各法院的實(shí)際做法不一，筆者在此就房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛案件的訴訟費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。
房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛中，原告訴訟請(qǐng)求為：請(qǐng)求確認(rèn)某房屋的所有權(quán)歸某人享有，對(duì)于此類糾紛應(yīng)按何標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)存在不同意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)是此類糾紛應(yīng)按涉案房屋的價(jià)值為標(biāo)的，根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，按照相應(yīng)比例分段累計(jì)交納；第二種意見(jiàn)是根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定按件交納訴訟費(fèi)，此類糾紛應(yīng)交納50元至100元。
筆者同意第二種意見(jiàn)，理由如下：
第一，應(yīng)正確區(qū)分財(cái)產(chǎn)案件與非財(cái)產(chǎn)案件。財(cái)產(chǎn)案件，顧名思義，是指訴訟標(biāo)的直接指向財(cái)產(chǎn)性權(quán)利或利益的案件。相應(yīng)地，非財(cái)產(chǎn)案件是指訴訟標(biāo)的指向非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利或利益的案件。離婚、侵害姓名權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政案件等案件明顯是屬于非財(cái)產(chǎn)性案件，從《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（二）至第（六）項(xiàng)的規(guī)定來(lái)看，這類非財(cái)產(chǎn)案件的交納訴訟費(fèi)原則為：主要以件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)交納，但涉及到賠償金額或爭(zhēng)議金額的按照財(cái)產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)交納。從這個(gè)角度來(lái)看，房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛，并不屬于典型的財(cái)產(chǎn)案件，這類糾紛是當(dāng)事人之間因標(biāo)的物的所有權(quán)的成立、內(nèi)容及歸屬而產(chǎn)生的糾紛。本案中訴訟原告人只請(qǐng)求確認(rèn)其對(duì)某房屋享有所有權(quán)，其訴訟請(qǐng)求中并沒(méi)有涉及爭(zhēng)議金額。筆者認(rèn)為，不涉及爭(zhēng)議金額的房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛應(yīng)歸入非財(cái)產(chǎn)案件類型。
第二，原告在訴訟請(qǐng)求中沒(méi)有涉及爭(zhēng)議金額，以什么為標(biāo)的額來(lái)分段按比例交納成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果依照意見(jiàn)一的做法，如何確認(rèn)標(biāo)的額成為一個(gè)難題。確認(rèn)標(biāo)的額的一種公平、合理手段是進(jìn)行房屋價(jià)值評(píng)估，但如當(dāng)事人向法院提出房屋所有權(quán)確認(rèn)之訴之前還需進(jìn)行房屋價(jià)值評(píng)估，這種做法將增加訴訟當(dāng)事人的訴訟成本，不利于房屋所有權(quán)人通過(guò)訴訟維權(quán)。原告只是請(qǐng)求法院確認(rèn)其對(duì)某房屋享有所有權(quán)，沒(méi)有提出要求對(duì)方賠償或支付或返還金額的訴訟請(qǐng)求，按標(biāo)的額來(lái)交納訴訟費(fèi)的做法則使法院難脫變相多收訴訟當(dāng)事人訴訟費(fèi)以增加法院收入的嫌疑。
第三，訴訟費(fèi)的交納應(yīng)符合公平、合理原則。近些年來(lái)，房?jī)r(jià)不斷上漲，大多房產(chǎn)都能以價(jià)值不菲來(lái)形容，尤其是一些大城市的房?jī)r(jià)對(duì)許多家庭來(lái)說(shuō)是個(gè)天文數(shù)學(xué)。根據(jù)房產(chǎn)價(jià)值為標(biāo)的額按比例來(lái)收取，訴訟費(fèi)將是一筆不小的金額，這對(duì)房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛的當(dāng)事人無(wú)疑是項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。而且，房產(chǎn)所有權(quán)確認(rèn)的最終結(jié)果并不能實(shí)質(zhì)上給原告人帶來(lái)額外的利益，其房屋所有權(quán)被侵害，物權(quán)人本身就是受害者，過(guò)高的訴訟費(fèi)用可能使物權(quán)人怠于行使訴訟權(quán)利來(lái)明確房屋物權(quán)權(quán)屬。因此，按房屋價(jià)值依照比例收取訴訟費(fèi)對(duì)訴訟當(dāng)事人是不公平的，此做法也不盡合理。
綜上，筆者認(rèn)為，無(wú)論從現(xiàn)行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》來(lái)看，還是從法理以及便于當(dāng)事人訴訟的角度來(lái)看，訴訟請(qǐng)求中不涉及具體標(biāo)的金額的房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛案件應(yīng)按件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)交納訴訟費(fèi)。
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