本報(bào)記者 楊玉蘭 本報(bào)通訊員 曹倩
在重慶市的生態(tài)版圖上，哪里森林茂密、哪里山清水秀，哪里就有國(guó)有林場(chǎng)。這不只是版圖上呈現(xiàn)的事實(shí)，也是喜愛生態(tài)旅游、休閑度假的重慶市民的共識(shí)。
重慶市69個(gè)國(guó)有林場(chǎng)均始建于20世紀(jì)五六十年代。60多年來，各國(guó)有林場(chǎng)始終以植綠護(hù)綠為己任，艱苦創(chuàng)業(yè)、砥礪前行，為巴渝大地持續(xù)實(shí)現(xiàn)林地面積、森林面積、林木蓄積量和森林覆蓋率“四增長(zhǎng)”提供了強(qiáng)力支撐，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)山清水秀美麗重慶發(fā)揮了重要作用。
作為巴渝大地上森林資源最豐富、森林景觀最優(yōu)美、生物多樣性最富集、生態(tài)功能最完善的核心生態(tài)區(qū)域，重慶市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積574萬畝，森林覆蓋率91%，活立木蓄積3106萬立方米；國(guó)家級(jí)公益林225萬畝，地方公益林232萬畝，商品林114萬畝；依托國(guó)有林場(chǎng)建立的自然保護(hù)區(qū)共31個(gè)、森林公園56個(gè)。
近年來，重慶市國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在理順管理體制、增強(qiáng)發(fā)展活力、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面不斷深化改革，在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、木材儲(chǔ)備林基地建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，努力構(gòu)建國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展新格局。
深化改革，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
國(guó)有林場(chǎng)改革完成之后，重慶市69個(gè)國(guó)有林場(chǎng)共核定編制2592個(gè)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，職工月均工資大幅提高，林場(chǎng)職工住房難的問題基本得到解決，職工獲得感、幸福感、安全感、自豪感、歸屬感得到大幅提升。
改革以來，全市累計(jì)投入市級(jí)以上資金近4億元，用于支持國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，林場(chǎng)場(chǎng)部全部實(shí)現(xiàn)公路直達(dá)，319個(gè)管護(hù)站全部通水、通電，累計(jì)改造危舊管護(hù)站房間4萬平方米，新建各類林道350公里、飲水管線50公里，架設(shè)電力線路30公里，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。
全市超過六成的區(qū)縣建立起以政府購(gòu)買服務(wù)為主的森林資源日常管護(hù)機(jī)制，防火公路、防火林道、消防水池和防火隔離帶建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)格化管理逐步實(shí)現(xiàn)。通過在重點(diǎn)林區(qū)交通要道口、農(nóng)林交界處、景區(qū)服務(wù)點(diǎn)等合理布設(shè)智能語音卡口，建立本地化森林草原火險(xiǎn)預(yù)警模型，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)森林火災(zāi)預(yù)防由粗放預(yù)警轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)預(yù)警。
聚焦保護(hù)，推動(dòng)森林增量提質(zhì)
2019年，《重慶市國(guó)有林場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》印發(fā)，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。按照國(guó)家林業(yè)和草原局指示精神，各國(guó)有林場(chǎng)及時(shí)完成了新型森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作，逐步建立起以森林經(jīng)營(yíng)方案為核心的森林經(jīng)營(yíng)管理制度。
全市國(guó)有林場(chǎng)主動(dòng)謀求在森林資源總量和質(zhì)量上做加法。江津、綦江等區(qū)縣將9萬畝非國(guó)有林場(chǎng)管理的國(guó)有林移交或劃轉(zhuǎn)國(guó)有林場(chǎng)管理，渝北、永川等區(qū)縣以國(guó)有林景觀化改造為發(fā)力點(diǎn)，銅梁、榮昌等區(qū)縣以國(guó)有林場(chǎng)保障性苗圃為切入口，開展森林增量提質(zhì)和國(guó)土綠化提升行動(dòng)。
作為重慶市國(guó)有林場(chǎng)的典型，永川國(guó)有林場(chǎng)對(duì)低質(zhì)低效林、疏林地、無立木林地、松材線蟲病除治跡地等地塊實(shí)施升級(jí)改造，營(yíng)造以楨楠為主的混交林，混交樹種為木荷、赤皮青岡、楓香、無患子等。現(xiàn)已實(shí)施跡地及無立木林地造林7300畝；林下更新造林1.2萬畝，每畝密度5-30株；森林撫育2萬畝次。豐都縣楠木林場(chǎng)在中央財(cái)政資金投入25萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金42萬元，在宜林地、火燒跡地等培育珍貴樹木、改造純林，有效拯救和保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)域珍稀樹種資源和生物多樣性，使國(guó)有林區(qū)森林結(jié)構(gòu)及質(zhì)量得到改善和提升，為推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)健康和可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，“十三五”期間，重慶市國(guó)有林場(chǎng)森林面積增加26.6萬畝，森林蓄積量增加383.5萬立方米，森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。
“下一步，重慶國(guó)有林場(chǎng)將借力'兩岸青山·千里林帶’、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，大力開展國(guó)有林場(chǎng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、珍貴樹種基地、大徑材基地、良種基地建設(shè)，同時(shí)結(jié)合松材線蟲病疫木除治采伐及限額管理等政策，有序開展人工馬尾松林更新改造，加大低質(zhì)低效林、退化林修復(fù)力度，注重培育香化、彩化、美化樹種，進(jìn)一步提升國(guó)有森林景觀質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)森林質(zhì)量顯著提高、生態(tài)功能顯著增強(qiáng)、森林資源保護(hù)能力顯著提升的目標(biāo)?！敝貞c國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
良種創(chuàng)新，推動(dòng)融合發(fā)展
林以種為本，種以質(zhì)為先。重慶市國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持良種創(chuàng)新，堅(jiān)持?jǐn)U大增量、做優(yōu)存量、提升質(zhì)量，以林木良種繁育基地建設(shè)為抓手，加快珍稀樹木資源培育，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)和種苗生產(chǎn)融合發(fā)展，為重慶林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
重慶市現(xiàn)有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)林木種苗基地16處，其中國(guó)家級(jí)和市級(jí)林木良種基地10處、國(guó)家級(jí)和市級(jí)林木種質(zhì)資源保存庫2處、林業(yè)保障性苗圃4處；每年，可生產(chǎn)杉木、馬尾松、大葉香樟、木荷、花椒等種子6000公斤，培育楨楠、香樟、杉木等苗木逾300萬株。
堅(jiān)持良種良法、適地適樹原則，重慶市國(guó)有林場(chǎng)還重點(diǎn)推進(jìn)了珍貴樹種培育和珍稀林木種質(zhì)資源保護(hù)工作，大力推廣使用符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的林木良種苗木和造林新技術(shù)，有效提高了重慶市苗木品質(zhì)和造林成活率。
永川國(guó)有林場(chǎng)保障性苗圃是重慶市最早大規(guī)模運(yùn)用輕基質(zhì)容器育苗技術(shù)的林業(yè)苗圃，年產(chǎn)楨楠等珍貴用材樹苗超過100萬株，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)苗木。通過開展“楠木行動(dòng)”，永川苗圃累計(jì)免費(fèi)向當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位和市民發(fā)放2-3年生楨楠袋裝苗300余萬株，價(jià)值2000余萬元。永川區(qū)國(guó)有林場(chǎng)開展“良種、良法、良制”探索，贏得了各級(jí)林業(yè)部門的好評(píng)，“因山就勢(shì)、因陋就簡(jiǎn)、因地制宜”的“永川經(jīng)驗(yàn)”已在全市大力推廣。
渝北區(qū)華鎣山林場(chǎng)林業(yè)保障性苗圃走出了一條高科技發(fā)展之路。林場(chǎng)在全市率先采用智慧水肥一體化灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)苗圃水肥智能化控制、智能化檢測(cè)，節(jié)水、節(jié)肥、省力、高效，有效提升了苗木產(chǎn)量和品質(zhì)。
“重慶市國(guó)有林場(chǎng)把珍貴樹種培育融入脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)扶貧、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略之中，帶動(dòng)廣大林農(nóng)利用村旁、路旁、宅旁、水旁等閑置土地栽種珍貴樹木，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，也為子孫后代留下一筆可觀的財(cái)富。”重慶市酉陽土家族苗族自治縣青華林場(chǎng)負(fù)責(zé)人說。
轉(zhuǎn)換價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綠富共贏
重慶市國(guó)有林場(chǎng)在嚴(yán)格保護(hù)和發(fā)展森林資源的前提下，探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，把生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金鑰匙，努力構(gòu)建“不砍樹也能致富”的綠色發(fā)展新格局。
重慶市國(guó)有林場(chǎng)改革以來，積極盤活國(guó)有森林資源，引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。石柱縣國(guó)有林場(chǎng)參與千野草場(chǎng)和寺尚店景區(qū)建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資金3億元；彭水縣國(guó)有林場(chǎng)對(duì)摩圍山、大坪蓋等森林旅游項(xiàng)目采取入股分紅合作模式，促進(jìn)森林旅游提檔升級(jí)；涪陵區(qū)永勝林場(chǎng)與重慶建峰工業(yè)集團(tuán)有限公司共同打造森林康養(yǎng)、休閑旅游觀光項(xiàng)目。
“十三五”期間，重慶市國(guó)有林場(chǎng)累計(jì)接待游客超過5000萬人次。
仙女山旅游度假區(qū)曾經(jīng)是仙女山半山的小山村，依托仙女山林場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)建成全國(guó)首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，境內(nèi)天生三橋、芙蓉洞、龍水峽地縫、仙女山國(guó)家森林公園等景區(qū)已成為中外游客的熱門打卡地。
仙女山鎮(zhèn)石梁子社區(qū)401戶住戶中有391戶從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)500萬元以上的17戶、100萬-500萬元的285戶。仙女山環(huán)線建成之后，土坎鎮(zhèn)關(guān)灘村發(fā)展農(nóng)家樂21戶、以家庭作坊生產(chǎn)“土坎苕粉”48戶，全村年收入超過4000萬元，90%的農(nóng)戶年均收入5萬元以上。
仙女山旅游度假區(qū)自建成以來，累計(jì)接待游客3500萬人次，旅游總收入80億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收35億元，獲評(píng)“中國(guó)最美小鎮(zhèn)”稱號(hào)，成為“開發(fā)一座山、富裕一方人”的典范。仙女山林場(chǎng)先后獲得自然教育國(guó)家精品基地、全國(guó)十佳林場(chǎng)、全國(guó)最具影響力森林公園、中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì)森林康養(yǎng)林場(chǎng)和中國(guó)森林氧吧等榮譽(yù)，成為重慶市探索生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)制和模式、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與綠富共贏的成功范例。
目前，重慶市國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的道路上步伐更堅(jiān)定，在生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、木材培育、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，全面助力生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
未來，重慶國(guó)有林場(chǎng)既要為群眾創(chuàng)造最普惠的民生福祉，還要為山清水秀美麗重慶擎起一片綠色發(fā)展的天空。
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