中國(guó)綠色時(shí)報(bào)9月6日?qǐng)?bào)道（記者 苑鐵軍 齊炳華 通訊員 岳靜） 這是一座為理想執(zhí)著追求的城市。
30多年前，河南焦作將名為“騰飛”的雕塑豎立于焦南，這座當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的鍛銅雕塑成為寄托焦作人騰飛夢(mèng)的象征。如今，焦作北部山區(qū)矗立的巨大的“縫山針”雕塑，已成為焦作持之以恒地改善生態(tài)環(huán)境的新地標(biāo)。
這是焦作“創(chuàng)森”發(fā)出的信號(hào)。
從舉目黑灰到滿城皆綠，“百年煤城”在向人們展示“一個(gè)泛舟河上、人水相依的生態(tài)宜居之城，一個(gè)碧波蕩漾、河清水秀的山水林相依的森林之城”的同時(shí)，也勾勒著焦作未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展路徑。
齊心聚力 營(yíng)造“創(chuàng)森”濃厚氛圍
這樣的場(chǎng)景越來越多。
走進(jìn)龍?jiān)春珗@，焦作市民穿過翠色濃郁的長(zhǎng)廊，站在親水平臺(tái)環(huán)顧，但見林水相依，云影拂動(dòng)，倒映水中的雕塑被漣漪緩緩蕩開，如詩(shī)如畫的景色背后是片片綠樹掩映中的幢幢高樓。
生態(tài)環(huán)境的顯著改善，與焦作“創(chuàng)森”一步一個(gè)腳印推進(jìn)密切相關(guān)。
以考核機(jī)制為例。
2013年2月，焦作市委、市政府出臺(tái)《創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的意見》。根據(jù)《意見》要求，焦作設(shè)立了“創(chuàng)森工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)，參與考評(píng)的對(duì)象為各縣、市、區(qū)政府、市直和駐焦各責(zé)任單位及其工作人員。凡獲得先進(jìn)集體的，市委、市政府授予獎(jiǎng)牌，并獎(jiǎng)勵(lì)縣市區(qū)政府50萬元，其他單位5萬元；各級(jí)組織人事部門將干部參與“創(chuàng)森”工作及業(yè)績(jī)列入考核選拔任用重要內(nèi)容；對(duì)“創(chuàng)森”工作中有突出貢獻(xiàn)的駐焦、省部單位，市委、市政府給予表彰，并向其上級(jí)主管部門建議給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
有鼓勵(lì)表彰，也有督促促進(jìn)的同步跟進(jìn)。
《意見》規(guī)定，凡核實(shí)造林合格面積沒達(dá)到資源培育目標(biāo)任務(wù)要求的，合格率每低1個(gè)百分點(diǎn)，罰款10萬元；在“創(chuàng)森”工作中因弄虛作假、工作懈怠，對(duì)“創(chuàng)森”工作帶來較大影響的，將給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
行動(dòng)不僅如此。
焦作北部山區(qū)面積812平方公里，占全市總面積的20%，是焦作重要的生態(tài)屏障。20世紀(jì)80年代以來，大規(guī)模的礦山開發(fā)對(duì)北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重影響了北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市形象。近年來，焦作建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理體制，北山治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
并未滿足，焦作選擇再次發(fā)力。
近期，焦作市委、市政府打響北山治理和生態(tài)保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年7月27日，焦作市十二屆人大常委會(huì)舉行第二十八次會(huì)議，對(duì)《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行第一次審議并作進(jìn)一步修改和完善。這部焦作首部地方法規(guī)，也將于今年年內(nèi)出臺(tái)。
……
從獎(jiǎng)懲機(jī)制到即將出臺(tái)的首部地方法規(guī)，凸顯了焦作市委、市政府通過全力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市”、打造國(guó)際旅游名城、提升人民幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的縝密的謀劃思路。
焦作在宣傳“創(chuàng)森”方式上也頗下功夫。
2013年，焦作市委、市政府組織社會(huì)各界萬名群眾開展了“走進(jìn)森林”的主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)國(guó)家森林城市創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，激發(fā)建設(shè)美麗家園的熱情，不斷夯實(shí)創(chuàng)森工作的群眾基礎(chǔ)。2013年12月啟動(dòng)的市樹市花評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了焦作廣大市民參與創(chuàng)建國(guó)家森林城市的熱情。
潤(rùn)物無聲，卻在焦作市民心中播下綠色的種子。
依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等，焦作建設(shè)青少年生態(tài)文化科普教育基地43處，建成主題園和文化場(chǎng)館12處，基本形成底蘊(yùn)深厚、焦作特色凸顯、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文化體系。此外，焦作通過每年開展林業(yè)科技周、愛鳥周、生態(tài)科普日等活動(dòng)，全面展現(xiàn)焦作森林生態(tài)文化；結(jié)合舉辦“中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)”“焦作市紅葉節(jié)”等，焦作將森林文化融入市民日常生活。此外，全市森林公園、濕地公園、城市公園及綠地免費(fèi)向公眾開放，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)城市森林、現(xiàn)代林業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解……
形式還在不斷推陳出新。
2016年6月，焦作日?qǐng)?bào)新媒體中心在微信、微博推出4期創(chuàng)森有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，每期20道題，每周還評(píng)選出10名最佳答題手。
有付出就有回報(bào)。
通過多種形式的宣傳，焦作社會(huì)各界參與生態(tài)建設(shè)自覺意識(shí)逐年增強(qiáng)，全市人民對(duì)“創(chuàng)森”支持率達(dá)98.86%、知曉率達(dá)95.88%、滿意度達(dá)90.1%，促進(jìn)了“大地植綠”向“心中播綠”的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。
有的放矢 增綠添景改善生態(tài)環(huán)境
奢望終成現(xiàn)實(shí)。
從20世紀(jì)80年代起，焦作北山一帶僅非法采礦點(diǎn)就有200余個(gè)，非法礦產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工點(diǎn)多達(dá)700家，北山不僅遍體鱗傷，采石場(chǎng)更是塵土飛揚(yáng)。1999年，焦作二級(jí)以上空氣質(zhì)量天數(shù)不足20天；2004年，焦作成為“中國(guó)十大空氣污染城市”中的一員。
北山成為焦作人心中的痛，也是焦作“創(chuàng)森”面前的一道必答題。
為此，焦作治山將18公里長(zhǎng)、約4公里寬的南太行一帶納入治理規(guī)劃，依法取締非法采礦點(diǎn)和礦產(chǎn)品加工點(diǎn)。南太行靜下來了，卻留下滿山裸露的坑渣石場(chǎng)。
如何給大山“療傷”？
焦作讓樹成為“縫山針”，史無前例的造林工程大幕就此拉開。
在石塊礦渣中，樹無土扎根，焦作人就將泥土固定在山崖，將裸坡平整成梯田，種上松柏；在緩坡植上草皮，鋪設(shè)水管噴播滴灌。140多家單位、30家重點(diǎn)企業(yè)分片造林，碑牌標(biāo)示分明，要管種更要包活。
經(jīng)過兩年苦戰(zhàn)，城北第一道山脊已成一道綠色屏障，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目32個(gè)，治理面積2.5萬畝，大山的“傷口”被18公里長(zhǎng)、4000余畝遍植綠樹的山地礦山公園取而代之，環(huán)城森林體系也初見雛形。
傷口初愈，成效也隨之顯現(xiàn)。
據(jù)河南省環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年7月31日，16個(gè)省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量均為優(yōu)或良，焦作排名首位。
焦作并未止步。
2016年起，焦作將在市區(qū)啟動(dòng)北山綠化二期工程，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間使現(xiàn)有的北山綠化區(qū)域面積增至2萬余畝，最終形成一道長(zhǎng)22公里、寬200米-1500余米、功能完備的大型綠色生態(tài)屏障和天然超級(jí)“氧吧”，并在市區(qū)東部，沿東海路、羅解路兩側(cè)，采礦塌陷區(qū)的義莊、羅莊等地，建設(shè)東部環(huán)城林帶。此外，還將以焦作森林公園和生態(tài)植物園為依托，利用煤礦塌陷區(qū)空隙地建成集多種功能于一體的萬畝森林生態(tài)園區(qū)。
有重點(diǎn)攻關(guān)，還有精雕細(xì)刻。
焦作市委、市政府以項(xiàng)目建設(shè)作引領(lǐng)，通過“治山、治水、綠城”，在全市掀起打造”半城青山半城水“的建設(shè)森林焦作的高潮。2012年-2014年，焦作組織實(shí)施恢復(fù)武陟、溫縣、孟州黃河灘區(qū)生態(tài)敏感區(qū)防沙治沙工程，主要交通干線、水系防護(hù)林為骨架的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程，城市森林、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、村莊集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化工程，農(nóng)田防護(hù)林為連線的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程等。
綠色數(shù)字不斷攀升。
自2012年以來，焦作下達(dá)造林計(jì)劃任務(wù)30.79萬畝，經(jīng)省級(jí)核查合格面積為33.12萬畝，占市域面積的5.43%。2012年10.99萬畝，2013年10.5萬畝，2014年11.63萬畝，平均每年完成新造林11.04萬畝，占市域面積的1.8%，超過“自創(chuàng)建以來，平均每年完成新造林面積占市域面積的0.5%以上”的標(biāo)準(zhǔn)。
“創(chuàng)森”為焦作人帶來更多綠色“福利”。
2015年以來，焦作以承辦河南省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，投資13億元建成885畝的太極體育中心，其中僅用于綠化景觀的投資就達(dá)1.8億元，綠化占地450畝，綠化景觀全部向市民免費(fèi)開放。圍繞體育中心投資6000萬元，焦作對(duì)周邊道路實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，形成“一路一特色，路路是景觀”。投資2200萬元的白鷺濕地公園、投資1500萬元的黎明腳步山地公園也即將建成開放。焦作正在建設(shè)大沙河生態(tài)景觀帶和新河商務(wù)區(qū)景觀建設(shè)，今年年底前可望形成濱河景觀。
改造提升工程也在有條不紊地實(shí)施。
焦作投資350萬元對(duì)700畝龍?jiān)春M(jìn)行全面清淤堆島，淤泥在湖心形成4個(gè)湖心島，為野生鳥類提供良好的棲息地，提高了公園的生態(tài)效益；投資400萬元，對(duì)人民東路等5條道路實(shí)施林下裸地治理，增加了道路綠化的層次，豐富了道路景觀；投資300萬元對(duì)人民公園等老公園的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)了燈亮、路新、增綠的效果。
山青了。
城北淺山綠色屏障、紅砂嶺生態(tài)長(zhǎng)廊、林鄧線生態(tài)景觀帶、森林公園生態(tài)“氧吧”為城市披上的綠裝；黎明腳步、縫山、龍翔等生態(tài)森林公園，自東向西排開，形成了一條生態(tài)綠色南太行景觀帶。此外，焦作決定用2015年節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)在北山建設(shè)清風(fēng)植物園。
水活了。
引來了黃河水，調(diào)節(jié)過境水，蓄住天上水，補(bǔ)充地下水，水讓焦作更顯生動(dòng)。通過梳理河道，修建引輸水工程，“四廊六脈”“五庫(kù)六湖”“東西濕地”等線條塊，在焦作214平方公里的城區(qū)范圍縱橫鑲嵌；六縱、四橫河道循環(huán)貫通，南引黃河，北蓄降雨，西攬徑流，融匯入城。
城綠了。
焦作在引黃入焦城區(qū)段栽植各類喬、灌木2.75萬棵，種植各類植物11.67萬平方米；在大沙河帶狀濕地公園，種植各類喬、灌木17萬余棵，河堤護(hù)坡栽植紫穗槐8萬余株；市太極體育中心周邊4條路段進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，完成甕澗河西游園、四海春游園、山陽(yáng)路游園綠化建設(shè)；建設(shè)了濱河水景觀帶、道路綠化帶環(huán)抱城區(qū)的景觀；各類公園、游園、生態(tài)廣場(chǎng)、街角綠地點(diǎn)，有效提高了焦作建成區(qū)的城市綠量，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40．2%。
共同參與 培養(yǎng)全民護(hù)綠愛綠意識(shí)
眾人拾柴火焰高。
為大力培養(yǎng)全民護(hù)綠愛綠意識(shí)，自創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市啟動(dòng)以來，焦作以建設(shè)義務(wù)植樹綠化基地為抓手，積極探索黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、全民參與生態(tài)建設(shè)新模式，全面拓展義務(wù)植樹形式，通過確定市級(jí)綠化基地位置、面積，劃分市直各單位責(zé)任區(qū)域，開展大規(guī)模綠化基地建設(shè)，不僅增強(qiáng)了全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，還提高了城區(qū)綠化覆蓋率。
2011年以來，焦作本級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃2萬畝綠化基地，組織全市168家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐焦官兵等3萬余人次，投身南太行生態(tài)景觀帶及林鄧線綠化。目前，紅砂嶺企業(yè)綠化基地造林任務(wù)全面完成，市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位綠化基地及林鄧線綠化工程圓滿完成補(bǔ)植補(bǔ)造，全市已建成萬畝綠化基地2個(gè)、千畝綠化基地3個(gè)、百畝綠化基地15個(gè)。
在綠化基地建設(shè)中，焦作市黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)齊參戰(zhàn)，為建設(shè)山水田園都市作出了突出貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)們來了。
近年來，每年的“3.12”植樹節(jié)，焦作市委書記都親率市五大班子領(lǐng)導(dǎo)到義務(wù)植樹綠化基地播種新綠。
市直機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、駐軍官兵來了。
每年春冬植樹季節(jié)，市直機(jī)關(guān)單位干部、焦作駐軍官兵等都要到自家的“責(zé)任田”開展義務(wù)植樹，種下一片新綠。在14公里長(zhǎng)的南太行生態(tài)景觀帶義務(wù)植樹基地建設(shè)中，136家市直機(jī)關(guān)單位組織工作人員，用汗水澆灌出一片片新綠，一年共完成2400畝栽植任務(wù)。
企業(yè)干部職工們來了。
在南太行生態(tài)景觀帶義務(wù)植樹基地建設(shè)中，30家重點(diǎn)企業(yè)積極參與，有的實(shí)行掛牌責(zé)任制，有的與專業(yè)綠化施工隊(duì)簽約，確保栽一棵、活一棵。在紅砂嶺綠化基地建設(shè)中，23家企業(yè)栽植樹木6400畝。特別是焦煤集團(tuán)、風(fēng)神輪胎、中裕燃?xì)獾绕髽I(yè)，在條件極差地塊栽種樹木的成活率超過95%。
目前，焦作規(guī)劃的南太行義務(wù)植樹基地、紅砂嶺綠化基地、市森林公園綠化基地、城南濱河綠化基地等都已經(jīng)建成，美麗焦作被裝扮得更加秀美。
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