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我是一名已經(jīng)卸任的國(guó)家自然科學(xué)基金委流動(dòng)編制項(xiàng)目主任。

兩年的工作經(jīng)驗(yàn)感受頗多，有些體會(huì)希望與大家分享，一來(lái)也許對(duì)大家的申請(qǐng)有所幫助，二來(lái)可以幫大家解釋一些困惑的東西，當(dāng)然我本人仍然有許多困惑的問題還沒解開。

還沒想好按照什么方式來(lái)書寫，但主要涉及問題應(yīng)該包括：“基金委體制編制”，“基金評(píng)審過程”，“批準(zhǔn)基金管理方式”等，還有一些涉及“具體問題”的話題，如果大家感興趣也可以聊聊。

首先說(shuō)一說(shuō)體制編制。這個(gè)大家可以在基金委的網(wǎng)站上看到它的詳細(xì)介紹和光輝歷史，我就不多說(shuō)了，下面只是簡(jiǎn)要總結(jié)一下：

基金委目前是8個(gè)科學(xué)部，每個(gè)科學(xué)部下設(shè)5-6個(gè)科學(xué)處外加一個(gè)綜合處。這是基金委的業(yè)務(wù)部門，是基金項(xiàng)目受理，組織評(píng)審，資助項(xiàng)目管理的部門。還有幾個(gè)職能局，包括計(jì)劃局，財(cái)務(wù)局，人事局等。每個(gè)科學(xué)部有主任一名（基本上是外聘院士擔(dān)任，也基本不來(lái)基金委辦公，只是基金委重要會(huì)議時(shí)會(huì)出來(lái)講話），常務(wù)副主任一名（這是學(xué)部實(shí)際一把手）和副主任一名或兩名。學(xué)部下設(shè)若干科學(xué)處，一般編制為處長(zhǎng)一名，固定編制項(xiàng)目主任一名，流動(dòng)編制項(xiàng)目主任一名（根據(jù)學(xué)科規(guī)模有所不同）。其中處長(zhǎng)兼任某個(gè)學(xué)科的項(xiàng)目主任。項(xiàng)目主任負(fù)責(zé)處理其涉及學(xué)科的各類項(xiàng)目，處長(zhǎng)負(fù)科學(xué)處總責(zé)。

這里需要解釋一下處長(zhǎng)和固定編制項(xiàng)目主任是基金委的固定工作人員，流動(dòng)編制項(xiàng)目主任是基金委的流動(dòng)人員，一般屬于研究所或高校的科研人員（副高職稱以上），通過基金委人事局的公開招聘進(jìn)入基金委工作，一般任期2年，期滿可以再續(xù)聘一任。卸任以后需要回到原單位工作。在工作最忙的時(shí)候也就是項(xiàng)目申報(bào)截止后的5個(gè)月內(nèi)（3-7月）還會(huì)從科研單位招聘幾名兼聘人員幫助處理申請(qǐng)項(xiàng)目（具體做什么，有多大權(quán)限每個(gè)科學(xué)部和科學(xué)處執(zhí)行的尺度不一。）

等人都齊了，就開始要干活了——10萬(wàn)份申請(qǐng)的命運(yùn)之旅便就此開始。

“一般每年3月中下旬的某天下午四點(diǎn)整是當(dāng)年項(xiàng)目集中申報(bào)的截止時(shí)間。”

信息系統(tǒng)到點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)關(guān)閉，絕對(duì)是過時(shí)不侯、沒有一點(diǎn)通融余地。即使截止那天是周日，也會(huì)依舊有專人負(fù)責(zé)接收——所以那些周一才把申請(qǐng)送過來(lái)肯定沒戲了。

截止日期臨近的前幾天是基金委一年中最熱鬧的時(shí)候，全國(guó)1000多個(gè)項(xiàng)目依托單位的科研管理部門的同志會(huì)帶著本單位領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和科研人員的強(qiáng)烈渴望，來(lái)到北京市海淀區(qū)東升鄉(xiāng)八家村（這可是一個(gè)真正的村子），找到一個(gè)有著兩幢紅色小樓的地方，這就是大名鼎鼎的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)所在地，報(bào)送申請(qǐng)項(xiàng)目。

其實(shí)報(bào)送過程也很簡(jiǎn)單，無(wú)非就是把紙版和電子版的申請(qǐng)書交到集中受理的地方，由基金委的機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)接收。然而大家的心情并不平靜，很多人報(bào)送完項(xiàng)目以后還會(huì)去學(xué)部和科學(xué)處串串門和領(lǐng)導(dǎo)們或項(xiàng)目官員們寒暄寒暄打打招呼套套近乎，總希望今年能多收三五斗?？上驳氖沁@個(gè)愿望對(duì)于大部分單位來(lái)說(shuō)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)榛鹞F(xiàn)在不缺錢啦，這兩年60多億，80多億一直到今年的90多億，基金委經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家GDP增長(zhǎng)的速度。說(shuō)到這里我們真的應(yīng)該感謝黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)科技事業(yè)的重視，對(duì)科學(xué)家的重視，當(dāng)然也要感謝基金委領(lǐng)導(dǎo)們的積極努力讓國(guó)家持續(xù)大幅增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入。

寒暄客套的話基本分為三類，第一類就是無(wú)話找話的。諸如你們又要開始忙了吧（其實(shí)我知道他們很可能更忙），你們搬了新樓現(xiàn)在寬敞多了吧（這是典型廢話），無(wú)非就是打個(gè)照面表明我來(lái)了。第二類屬于推薦人才的。有時(shí)他們會(huì)找到和本單位申請(qǐng)比較相關(guān)的部門介紹一下今年我們單位某某某報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目，或是誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)報(bào)了杰青了，再介紹一下他最近干了什么引起轟動(dòng)的大事（像什么發(fā)了Nature、Science，或是得了什么大獎(jiǎng)那是必須要說(shuō)的。其實(shí)我們也愛聽，畢竟是好事嘛，掌握情況對(duì)于基金委管理人員來(lái)說(shuō)也很重要），希望今年能上。

當(dāng)然推薦人才的工作是多方面的，平時(shí)就要打好基礎(chǔ)。只是這次來(lái)了再提一提怕領(lǐng)導(dǎo)忘了，加深一下印象。第三類屬于套取情報(bào)類的。匯報(bào)了自己?jiǎn)挝坏那闆r后，有時(shí)他還賴著不走，希望知道別的單位的情況，特別是看看競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，當(dāng)然了，知己知彼很重要，但有些話可是不能說(shuō)的。當(dāng)然也有一些話是能說(shuō)的——基金委又有什么新政策啦、又有什么新花樣啦。這個(gè)可要了解清楚了，可以回去賣（邀功）的，否則單位的人會(huì)罵科研處不干活。

機(jī)關(guān)服務(wù)中心收集了申請(qǐng)項(xiàng)目以后，就要按照所屬學(xué)科分發(fā)到相關(guān)科學(xué)部的綜合處，機(jī)關(guān)服務(wù)中心的小伙子們拖著一筐一筐的申請(qǐng)書穿梭于各個(gè)樓道之間。這時(shí)綜合處的人是最忙的：核實(shí)數(shù)量、給項(xiàng)目編號(hào)、然后分發(fā)給相關(guān)的科學(xué)處，大約一周之后，成捆的申請(qǐng)書就整齊地碼放在了科學(xué)處的房間里了，身處其中就像進(jìn)入了知識(shí)的海洋。

“科學(xué)處的緊張時(shí)刻就要到了?！?/strong>

項(xiàng)目都來(lái)了，雖然我們沉浸在知識(shí)的海洋里，可是卻無(wú)暇遨游。

這幾年項(xiàng)目的增長(zhǎng)數(shù)量非常快，8萬(wàn)多，10萬(wàn)多，11萬(wàn)多，項(xiàng)目數(shù)的增長(zhǎng)表明基金事業(yè)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)然也與近幾年的政策有關(guān)系，申請(qǐng)資格的門檻降低了，更加鼓勵(lì)年輕人申請(qǐng)項(xiàng)目。

對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，自然基金的資助量也是衡量學(xué)科建設(shè)，基礎(chǔ)研究水平的重要指標(biāo)，學(xué)位點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)學(xué)科無(wú)不與自然科學(xué)基金項(xiàng)目掛鉤。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)就更重要了，獲得項(xiàng)目資助已是很多單位評(píng)高級(jí)職稱的必備條件，即使獲得了面上項(xiàng)目還會(huì)有下一個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目的滋味也想嘗嘗，上了這個(gè)檔次的基本具備了牛人的水平，可能當(dāng)上會(huì)評(píng)專家，這是很多人夢(mèng)寐以求的。

杰青（杰出青年項(xiàng)目）更是爭(zhēng)奪地白熱化了——成了上院士的一級(jí)臺(tái)階。當(dāng)然上了杰青還想拿群體，這可能離院士會(huì)更進(jìn)一步。即使基金委的各類項(xiàng)目都拿了，院士也上了，他仍然離不開基金委，他總要建設(shè)自己的團(tuán)隊(duì)吧，總還需要培養(yǎng)接班人吧。基金委還創(chuàng)造性的設(shè)立了地區(qū)基金，老少邊窮地區(qū)也沐浴在基金的春風(fēng)中。

總之，什么水平什么檔次的都會(huì)受惠于基金，其受益面之廣是任何其他資助不具備的。這就是基金的魅力所在。各個(gè)單位也在積極鼓勵(lì)申報(bào)，因?yàn)橛袛?shù)量才有質(zhì)量（我一個(gè)學(xué)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的朋友經(jīng)常和我說(shuō)的，不知道是不是有道理）。從基金委或是學(xué)科的角度來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)量的增長(zhǎng)也是一件好事，畢竟要想從上級(jí)獲得更多的經(jīng)費(fèi)必須有申請(qǐng)量作支撐。雖然這在很大程度上增加了工作量，有時(shí)甚至?xí)绊懙皆u(píng)審質(zhì)量。但我想這是發(fā)展中的問題，中國(guó)很多行業(yè)都需要經(jīng)歷一個(gè)由大到強(qiáng)的過程，我們經(jīng)常聽到我們需要從XXX大國(guó)轉(zhuǎn)向XXX強(qiáng)國(guó)，基金事業(yè)也不例外。

說(shuō)了半天都是廢話，有網(wǎng)友說(shuō)這些都是不痛不癢的東西，確實(shí)如此，我并不想大談申請(qǐng)書該怎么寫，或是怎么更容易獲得資助，這方面的內(nèi)容太多了，各種申請(qǐng)攻略不計(jì)其數(shù)，我想聊的是我所理解的基金中的一些環(huán)節(jié)，以及對(duì)于這些環(huán)節(jié)的體會(huì)。

好了，下面切入正題，很痛也很癢。

初篩就是在收集完申請(qǐng)材料之后所要進(jìn)行的第一個(gè)操作，就是要找出不符合要求的申請(qǐng)項(xiàng)目，給予不予受理的決定，就是不進(jìn)入同行評(píng)議程序了。初篩很殘忍，也很必要。所有的人都必須按照規(guī)則出牌，如論是有意還是無(wú)意，違反規(guī)定都需要付出代價(jià)，這是為了大多數(shù)人的公平。

初篩涉及兩個(gè)方面，首先是申請(qǐng)書不符合要求的。就是沒有按照要求書寫的，缺少簽字或單位公章的，不符合申請(qǐng)資格的。其實(shí)很多問題是完全可以避免的，特別是諸如缺少簽字和蓋章的，這種問題很多，有時(shí)參與人都簽字了，申請(qǐng)人沒簽字，真不知道申請(qǐng)書是誰(shuí)弄的。不按要求書寫的，比如杰青缺少單位學(xué)術(shù)委員會(huì)意見的。

重點(diǎn)項(xiàng)目需要按照項(xiàng)目指南在附注說(shuō)明中標(biāo)注申請(qǐng)領(lǐng)域或方向，重點(diǎn)項(xiàng)目不是自由申請(qǐng)，沒有列入指南的方向是不能申請(qǐng)的。不過具體執(zhí)行起來(lái)不同的學(xué)科可能寬嚴(yán)尺度不一，有的學(xué)科對(duì)于有問題的一律初篩掉。有的學(xué)科可能沒有那么嚴(yán)，但有時(shí)做好人未必有人感謝你（有很多例子，但不便在這里說(shuō)太細(xì)）。尺度把握過嚴(yán)，有的科學(xué)家會(huì)說(shuō)，為什么不能寬容些，其實(shí)也有一定的道理，但是如何寬容，底線在哪里，如何保障一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，規(guī)則制定以后是否需要嚴(yán)格執(zhí)行，這些問題還是需要深入思考。比如沒有簽字蓋章的是否可以事后彌補(bǔ)（嚴(yán)格按照基金委的規(guī)定是不可以的）？

有些人有惻隱之心，覺得寫個(gè)本子不容易，最后連個(gè)評(píng)審意見都沒有，是不是太殘忍。還有申請(qǐng)資格的問題，需要仔細(xì)閱讀當(dāng)年的項(xiàng)目指南，什么職稱要求，學(xué)位要求，推薦信要求，某些項(xiàng)目年齡的要求等。看好指南最重要，當(dāng)然打電話問基金委也可以，但要小心，有些基金委的人也不完全清楚，特別是遇到兼聘的又喜歡回答問題的可要小心了。

還有的就是學(xué)科和職能局的回答有時(shí)也會(huì)不完全一致，說(shuō)到這里我有時(shí)也很困惑，因?yàn)槟壳昂芏嘁?guī)章制度和實(shí)施細(xì)則不完全明確，特別遇到一些罕見問題，條文未必都能覆蓋，甚至出現(xiàn)過有些做法要按照某個(gè)職能局某位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告中的PPT去執(zhí)行。當(dāng)然大家不用太擔(dān)心，有些是屬于新情況或是有些牛角尖的問題，閱讀項(xiàng)目指南最重要，記住了一定是當(dāng)年的。

另一件屬于需要初篩的就是屬于超項(xiàng)的，對(duì)于一般人不會(huì)涉及到太多項(xiàng)目類型的時(shí)候并不難，記住副高以上的面上不超過兩項(xiàng)，總數(shù)不超過三項(xiàng)。但這件事有時(shí)超級(jí)復(fù)雜，特別是涉及種類繁多的時(shí)候，例如重大研究計(jì)劃，重大國(guó)際合作，杰青（以前不參加總數(shù)限制，今年加入了，但是注意在研的算，申請(qǐng)的不算），其實(shí)最讓人頭痛的是聯(lián)合基金，幾乎每一種聯(lián)合基金的規(guī)定都不一樣，一定看清楚了指南，而且同一種聯(lián)合基金不同年份的規(guī)定也可能不同。

因?yàn)槌?xiàng)被初篩是很慘烈的，所有涉及項(xiàng)目同時(shí)被拿下，有時(shí)一拿就是幾個(gè)。有人會(huì)有僥幸心理，想點(diǎn)小聰明希望查不出來(lái)，事實(shí)上基金委信息系統(tǒng)是按照姓名加單位，和姓名加身份證號(hào)兩種方式進(jìn)行檢索，不會(huì)有漏網(wǎng)的，除非你完全造假，但是在目前信息透明的條件下造假的代價(jià)會(huì)很大，即使你僥幸拿到項(xiàng)目，可能也會(huì)被別人告發(fā)，上過新語(yǔ)絲的肯定都知道，基金委對(duì)于造假行為毫不手軟。其實(shí)很多人超項(xiàng)是由于對(duì)規(guī)定不了解而導(dǎo)致的疏忽，特別是每年都可能有新變化?？吹揭恍┡Ｈ撕芫吒?jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目被初篩確實(shí)很可惜，有時(shí)他們會(huì)找到學(xué)科希望通融，學(xué)科雖然很同情但也沒辦法，有時(shí)會(huì)把皮球踢到計(jì)劃局，計(jì)劃局會(huì)很耐心的解釋政策，讓你明年再來(lái)。

初篩程序走完了，就要開始進(jìn)入函評(píng)的準(zhǔn)備工作了。

基金委的人也知道初篩對(duì)于申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)是很殘酷的事情，畢竟寫一份申請(qǐng)書很不容易，特別是像重點(diǎn)項(xiàng)目有時(shí)甚至還需要兩三個(gè)單位協(xié)調(diào)好，因此這件事馬虎不得。我們會(huì)很仔細(xì)的核對(duì)信息，為了盡量避免出錯(cuò)，一般會(huì)有幾個(gè)人分別核對(duì)。

在初篩結(jié)束以后會(huì)盡快通知申請(qǐng)者，不是為了及早打擊申請(qǐng)者，而是希望萬(wàn)一出錯(cuò)我們還有時(shí)間補(bǔ)救。一般來(lái)說(shuō)極少有出錯(cuò)的，但不是絕對(duì)的，被誤篩的情況有時(shí)是因?yàn)橄到y(tǒng)提供的信息偶爾有滯后導(dǎo)致的。如果被誤篩者及時(shí)申訴，肯定會(huì)糾正，絕對(duì)趕得上后面的同行評(píng)議程序，不會(huì)帶來(lái)任何負(fù)面影響。還有一種就是該篩的沒有被發(fā)現(xiàn)，這種情況很少。有時(shí)因?yàn)樯暾?qǐng)者項(xiàng)目書前后填寫有矛盾引起我們懷疑，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，比如說(shuō)申請(qǐng)者不具備申請(qǐng)資格，或是個(gè)人信息那一頁(yè)寫的和后面的申請(qǐng)者簡(jiǎn)介有矛盾。

信息提供不準(zhǔn)確或是錯(cuò)誤都是不能接受的，即使是無(wú)意的，如果是故意造假那性質(zhì)就更加惡劣了。

初篩的時(shí)間非常短，大約只有一周時(shí)間。每個(gè)人要處理的申請(qǐng)可能會(huì)有四五百項(xiàng)或是更多，大家都是滿負(fù)荷工作，沒有時(shí)間去細(xì)看整篇申請(qǐng)書，還要像個(gè)偵探一樣判斷他是否有隱瞞或造假。

如果在后面的程序中發(fā)現(xiàn)該篩的沒篩也問題不大，我們會(huì)想辦法讓他上不了。其實(shí)這是為他好，可以避免他今后成了大人物以后還要為多年前的一次違規(guī)獲得資助項(xiàng)目而受處分或輿論煎熬(大家可以看看新語(yǔ)絲里的例子)。

好了，接著干活吧。下面干什么?先開會(huì)。要說(shuō)開會(huì)基金委的會(huì)議那是相當(dāng)多，以后有時(shí)間給大家一一介紹基金委里的各種會(huì)議。

現(xiàn)在要開的是學(xué)部工作會(huì)議，也可能提前一點(diǎn)在初篩的過程中開，主要議題就是按照委里的要求部署學(xué)部工作。提醒大家該做什么，怎么做，委里有什么要求。其中最重要的就是明確幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：包括杰青初評(píng)會(huì)時(shí)間，杰青答辯會(huì)時(shí)間，面上等項(xiàng)目的評(píng)審會(huì)議時(shí)間，批準(zhǔn)項(xiàng)目信息系統(tǒng)錄入最后時(shí)間。這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是硬性的，沒有商量余地。會(huì)議是要準(zhǔn)時(shí)開始的，所有前期工作必須在時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前完成，絕對(duì)不能出任何差錯(cuò)。

還有一些軟性時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有那么嚴(yán)格，比如同行評(píng)議發(fā)出時(shí)間，評(píng)議意見回收時(shí)間等。其實(shí)前面就有一個(gè)申報(bào)截止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，所以說(shuō)在基金委工作感覺時(shí)間過得特別快，就像有個(gè)鞭子在后面趕你，不知不覺幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一到，一年就沒有了，下一年還是為著那幾個(gè)節(jié)點(diǎn)忙碌著……年復(fù)一年，就像農(nóng)民種莊稼一樣，什么時(shí)候播種，什么時(shí)候除草，什么時(shí)候施肥，什么時(shí)候收割，一切都已經(jīng)為你安排好了，除非你不干了。

學(xué)部工作會(huì)議開完以后科學(xué)處也要開個(gè)會(huì)，內(nèi)容更具體，任務(wù)更明確。科學(xué)處領(lǐng)導(dǎo)召集手下幾個(gè)項(xiàng)目主任和兼聘人員介紹今年的情況，以及后面怎么做好專家指派工作，其實(shí)學(xué)科處的人不多，開會(huì)沒那么正式，主要是給新來(lái)的兼聘人員培訓(xùn)一下，有問題也會(huì)隨時(shí)溝通解決。

內(nèi)容相近的申請(qǐng)項(xiàng)目分到一個(gè)組里，我們叫做打包，也叫分組

委里有規(guī)定一個(gè)學(xué)科給專家的項(xiàng)目不超過15項(xiàng)(不包括重點(diǎn)杰青等)，全委不超過30項(xiàng)。所以我們的包裹不能大于15。

這個(gè)活多長(zhǎng)時(shí)間干完?大約也是一周吧。這是件技術(shù)活，你的專業(yè)水平有多高，知識(shí)面有多寬?cǎi)R上就要暴露了，并不是所有的申請(qǐng)都可以從標(biāo)題中輕易判斷的(當(dāng)然對(duì)你熟悉的專業(yè)要容易些)，有時(shí)要判斷哪些項(xiàng)目是同類的還需要仔細(xì)研究摘要甚至申請(qǐng)書里的內(nèi)容。

打包是為了方便送審，需要評(píng)議專家從一批內(nèi)容相近的項(xiàng)目中分出好壞來(lái)，以便我們擇優(yōu)錄取。

內(nèi)容相近，申請(qǐng)者就是我們所說(shuō)的小同行，他們有著明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，你上了我就危險(xiǎn)了，所以同行是冤家一點(diǎn)都不假。但是有一點(diǎn)請(qǐng)放心，我們不會(huì)讓有申請(qǐng)的人做評(píng)審專家的(回避同學(xué)科同類型)，以免他為了抬高自己而打擊別人。

有一點(diǎn)我想提醒大家思考，很多畢業(yè)的博士工作以后開始申請(qǐng)課題，如果你不想著開辟一個(gè)新的方向或領(lǐng)域，而是沿著你的博士論文的方向去做，是很容易和你的導(dǎo)師競(jìng)爭(zhēng)到一起的，你看看有多大勝算?還有師兄弟也有可能打包到一起去的，特別是那些桃李滿天下的科學(xué)家們的弟子。

其實(shí)導(dǎo)師培養(yǎng)你不是為了你以后去走他的老路和自己競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)好了本領(lǐng)是要新開爐灶的。有些同單位、同方向的申請(qǐng)也很容易打包到一起，這是為了公平起見，也是為了找專家時(shí)方便(評(píng)議專家回避本單位申請(qǐng))。

打包很累，很辛苦，電腦屏幕上的字很多，也很小。早上八點(diǎn)坐到下午五點(diǎn)，為了趕時(shí)間，除了中午吃飯，幾乎沒有休息，雖然當(dāng)年打游戲也有過這樣，但感覺咋就不一樣呢?

打包很快干完了，接著開會(huì)。

下面的會(huì)很重要，是布置如何指派專家

指派專家的工作最關(guān)鍵，基金委需要通過專家的判斷來(lái)決定哪些項(xiàng)目值得資助，選好專家直接關(guān)系到評(píng)審質(zhì)量。

目前基金委采取國(guó)際常用辦法，也就是叫做同行評(píng)議的方式來(lái)評(píng)審項(xiàng)目。同行評(píng)議顧名思義就是同行去判斷同行的工作，這不是高考閱卷，項(xiàng)目申請(qǐng)書沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，只有你的同行最了解你申請(qǐng)項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值。

這個(gè)方法最大的好處是發(fā)揮同行作用，能夠給出有價(jià)值的判斷，在學(xué)科發(fā)展上也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

但也有一個(gè)嚴(yán)重的弊端，那就是有的同行是冤家，有的同行是朋友,所以有時(shí)會(huì)遇到同行打壓或是盲目支持的情況。這在國(guó)外的同行評(píng)議中也會(huì)遇到，也曾遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。美國(guó)國(guó)會(huì)曾經(jīng)花錢請(qǐng)咨詢公司評(píng)估美國(guó)基金會(huì)同行評(píng)議的利弊和必要性，最后得出的結(jié)論是雖然同行評(píng)議有著明顯的弊端，但在目前沒有更好辦法取代它的情況下建議繼續(xù)采用。基金委所要認(rèn)真研究的就是如何從操作層面揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極利用同行評(píng)議的優(yōu)勢(shì)，盡量避免其負(fù)面作用。

什么樣的人能夠作為評(píng)審專家?

首先評(píng)審專家需要具有足夠的學(xué)術(shù)判斷力，這些人基本上都在我們的專家?guī)熘校@個(gè)專家?guī)焓莻€(gè)動(dòng)態(tài)的，會(huì)不斷有新的專家加入。

那么如何進(jìn)入我們的專家?guī)炷?

一般的判斷是承擔(dān)過基金委的項(xiàng)目，也有一些大人物未必獲得過基金但學(xué)術(shù)水平高也會(huì)在庫(kù)中，還有一些在國(guó)外大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)工作愿意為基金委評(píng)審的專家，甚至還有一些可能是屬于業(yè)界的。

總之承擔(dān)過基金委項(xiàng)目的是評(píng)審專家?guī)斓闹黧w?；鹞膶＜?guī)炷壳按蠹s有8萬(wàn)多人，但常用的專家只有4萬(wàn)多人。這個(gè)庫(kù)里的專家也有大小之分，被認(rèn)為是大專家的基本上要承擔(dān)過重點(diǎn)或杰青一類的項(xiàng)目，如果只是承擔(dān)過青年或面上項(xiàng)目的一般是小專家(也會(huì)有例外，有些只做過面上項(xiàng)目的也可能水平很高，往往取決于基金委的了解)。

在實(shí)際操作的時(shí)候會(huì)采用大專家和小專家結(jié)合，大專家判斷力更強(qiáng)，可以更好的把握方向。也許有時(shí)真理確實(shí)掌握在小人物手里，小專家也需要多鍛煉多參與，他們都是基金事業(yè)的中堅(jiān)力量，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。采取大小專家結(jié)合還有一個(gè)考慮，就是大專家的數(shù)量有限。按照基金委的規(guī)則一般小項(xiàng)目(面上，青年等)采用3+X的評(píng)審模式，就是最少需要找3個(gè)專家，一般最多找5個(gè)專家，每個(gè)學(xué)科情況不同，需要根據(jù)學(xué)科規(guī)模酌情處理。

大項(xiàng)目(重點(diǎn)，杰青等)至少需要5名專家評(píng)審，有的學(xué)科甚至找7個(gè)專家。這樣算下來(lái)我們專家?guī)熘械膶＜覕?shù)確實(shí)比較緊張，只用大專家數(shù)量肯定不夠。

近幾年基金委的申請(qǐng)量增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)大于專家?guī)斓脑鲩L(zhǎng)，因此越來(lái)越感到專家不夠用，我們對(duì)每個(gè)專家評(píng)審的項(xiàng)目數(shù)還有限制，因此有時(shí)要找到足夠數(shù)量和水平的專家還頗費(fèi)腦筋。

同行還可以分為大同行和小同行，有時(shí)會(huì)結(jié)合起來(lái)使用，這樣做的目的是讓站在別的視角上的專家評(píng)價(jià)項(xiàng)目的意義和價(jià)值，避免小同行之間互相自?shī)首詷?。還有件重要的事情就是回避，回避包括同單位的(不可能評(píng)審自己?jiǎn)挝坏纳暾?qǐng))，有矛盾的(申請(qǐng)人可以提出三個(gè)回避專家，一般都會(huì)滿足，基金委知道的也會(huì)盡量避免)，師生關(guān)系的，親屬關(guān)系的，還有其他可能導(dǎo)致不公正評(píng)價(jià)的(包括可能故意打壓和盲目支持的)?；乇軉栴}很復(fù)雜，不可能做到天衣無(wú)縫，滴水不漏。

指派專家是評(píng)審工作的核心，因?yàn)樾枰畲笙薅鹊墨@取不帶偏見或各種人為因素的項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見，以確保最終能夠公平公正的資助那些最有價(jià)值的項(xiàng)目。其實(shí)要做到這一點(diǎn)很難，不但基金委需要努力，整個(gè)科技界也需要倡導(dǎo)一種和諧的文化和環(huán)境，確保基金事業(yè)健康發(fā)展。

指派工作時(shí)間緊，任務(wù)重，最后還需要和學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)一起討論，以確保指派沒有大的問題，基本要在五一前把評(píng)審?fù)ㄖl(fā)出去。這里說(shuō)的是數(shù)量最大的小項(xiàng)目(青年，面上，地區(qū))，而重點(diǎn)，杰青還需要提前，因?yàn)樗鼈冞€需要進(jìn)行答辯。