2015年10月，新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》開始實(shí)施。國務(wù)院日前印發(fā)了實(shí)施“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法”若干規(guī)定?？萍疾肯嚓P(guān)人士表示，此次規(guī)定進(jìn)一步明確，對在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，要從科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)總額中拿出不低于50％的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，且上不封頂。對國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果而言，凈收入的25％作為對主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)是約束性規(guī)定。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?？萍汲晒D(zhuǎn)化是推動創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，也是打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能的重要途徑。然而，一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展的動能還不夠強(qiáng)。究其因，成果權(quán)屬不清、轉(zhuǎn)化激勵(lì)較低是原因之一。
按照2007年修訂的《科技進(jìn)步法》，高等院校等科研機(jī)構(gòu)的科研成果均被視為“國有資產(chǎn)”，科研人員沒有處置權(quán)，科技成果產(chǎn)業(yè)化需要層層審批，手續(xù)繁瑣。這無形中打消了一些科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。早前有報(bào)道說，有不少高校教授創(chuàng)辦公司時(shí)想以科技成果入股，但因其是學(xué)校無形資產(chǎn)，須納入國有資產(chǎn)管理，要審批并上繳相關(guān)收益。結(jié)果這種纏夾不清的股權(quán)關(guān)系，就讓他們望而卻步。
對科研人員缺乏足夠的激勵(lì)機(jī)制，則讓大量科技成果沉睡。1996年頒布實(shí)施的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，科研人員獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，只占成果轉(zhuǎn)化凈收入的20%。武漢紡織大學(xué)科技處處長易長海曾對媒體表示，激勵(lì)不足在一定程度上影響了科研人員推動產(chǎn)業(yè)化的積極性，大量的科研成果寧愿被爛在實(shí)驗(yàn)室也不轉(zhuǎn)化。
由此可見，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化這一新規(guī)，號準(zhǔn)了科技成果轉(zhuǎn)化動力不足的脈搏；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，就該加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，就該有“含金量”。從一些地方實(shí)踐來看，這一做法的確能促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能。以南京為例。這幾年，南京出臺了不少促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，其中“科技九條”明確，“允許和鼓勵(lì)在寧高校、科研院所和國有企事業(yè)發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)所有”。政策激勵(lì)之下，2015年，南京地區(qū)高校應(yīng)用型成果轉(zhuǎn)化率為86％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。而在全國范圍內(nèi)，北京也出臺了與南京類似的政策；湖北省更是從地方立法層面，明確科研成果權(quán)屬及轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例。
當(dāng)然，將轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)變成現(xiàn)實(shí)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還需要高?？蒲袡C(jī)構(gòu)及科研人員，瞄準(zhǔn)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極研發(fā)適銷對路的科技成果；需要他們走出象牙塔，敢為天下先，勇立潮頭，做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的弄潮兒。有新政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力，科研人員理當(dāng)“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。
