2020年12月16日，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心成功調(diào)處了一起勞動報酬爭議，雙方約定在協(xié)議生效后的一個月之內(nèi)，用人單位一次性向勞動者支付拖欠的工資。協(xié)議約定期限屆滿后，用人單位未按約定履行，勞動者向勞動人事爭議仲裁院咨詢該如何維權(quán)。一方面，勞動人事爭議仲裁院告知勞動者可以請求某鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心督促用人單位履行，但也釋明該督促行為不具有法律強制力；另一方面，勞動人事爭議仲裁院向勞動者釋明用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議確定給付義務(wù)時的維權(quán)途徑，也告知其以后可在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后就調(diào)解協(xié)議提出仲裁審查申請或者司法確認(rèn)申請，以便更好地保障權(quán)利的實現(xiàn)。
一、依法申請仲裁或直接提起訴訟
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十四條第一款規(guī)定：“經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書”，第二款規(guī)定：“調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行”；第十五條規(guī)定：“達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁”，故用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行勞動報酬支付義務(wù)的，勞動者可以依法申請勞動人事爭議仲裁。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第五十一條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人在調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織主持下達(dá)成的具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)”，第二款規(guī)定：“當(dāng)事人在調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織主持下僅就勞動報酬爭議達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動者直接提起訴訟的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理”，故用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行勞動報酬支付義務(wù)的，勞動者也可以不申請勞動人事爭議仲裁而直接以普通民事糾紛向人民法院提起訴訟。
二、依法申請支付令
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定：“因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”，故用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行勞動報酬支付義務(wù)的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。
三、就調(diào)解協(xié)議提出仲裁審查申請或者司法確認(rèn)申請
《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第七十四條第一款規(guī)定：“經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請”，第七十五條第二款規(guī)定：“有下列情形之一的，仲裁委員會不予受理：（一）不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的；（二）不屬于本仲裁委員會管轄的；（三）超出規(guī)定的仲裁審查申請期間的；（四）確認(rèn)勞動關(guān)系的；（五）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的”，故勞動者與用人單位就勞動報酬爭議達(dá)成調(diào)解調(diào)解協(xié)議，但未當(dāng)場履行完畢的情況下，為更好地保障權(quán)利的實現(xiàn)，雙方可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請。
《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十三條第一款規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力”，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第五十二條規(guī)定：“當(dāng)事人在人民調(diào)解委員會主持下僅就給付義務(wù)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方認(rèn)為有必要的，可以共同向人民調(diào)解委員會所在地的基層人民法院申請司法確認(rèn)”，雖然法條表述的均為經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，但根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第七十五條第二款第（五）項之規(guī)定，同時結(jié)合勞動人事爭議裁審銜接工作要求，勞動者和用人單位就勞動報酬爭議在基層勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，也可以在法定期限內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。
四、申請強制執(zhí)行
《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第七十七條第二款規(guī)定：“仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力”；《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行”，故勞動者和用人單位就勞動報酬爭議經(jīng)基層勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，依法提出仲裁審查申請，勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，會依法制作調(diào)解書，在調(diào)解書生效后，用人單位未按規(guī)定期限履行的，勞動者可以向人民法院申請執(zhí)行。
《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十三條第二款規(guī)定：“人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行”，故勞動者和用人單位就勞動報酬爭議在基層勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)有效后，用人單位拒絕履行或者未全部履行時，勞動者可以向人民法院申請強制執(zhí)行。(段姬)
