編者按：9月1日，江西省高級人民法院向全省各級法院下發(fā)《關(guān)于審理人身損害賠償案件的指導(dǎo)意見（試行）》。進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范審理人身損害賠償案件的裁判規(guī)則。
《意見》的主要內(nèi)容分“主體及責(zé)任認(rèn)定、交通事故損害賠償、商業(yè)保險與一般侵權(quán)責(zé)任競合、賠償標(biāo)準(zhǔn)”四個部分，共二十二個條文?！兑庖姟丰槍θ「骷壏ㄔ涸趯徖砣松頁p害賠償案件中出現(xiàn)的情況、問題以及對社會生產(chǎn)生活中新生事物的審判應(yīng)對舉措，既有經(jīng)驗總結(jié)，又有探索創(chuàng)新，對全省法院審判工作起到較好的指導(dǎo)作用。
《意見》聚焦審判工作疑難問題，緊扣社會生活發(fā)展變化，在程序、實體方面都有新亮點、新內(nèi)容。如，規(guī)定連帶責(zé)任可因達(dá)成賠償協(xié)議而分離以引導(dǎo)當(dāng)事人之間和諧處理侵權(quán)問題；規(guī)定監(jiān)護(hù)責(zé)任不受父母婚姻的影響要求父母對未成年人更多的監(jiān)護(hù)，設(shè)立成年人受侵害時的臨時監(jiān)護(hù)權(quán)以方便尋求訴訟救濟(jì)；規(guī)定電動車損害責(zé)任明確救濟(jì)和制裁；規(guī)定“私車公用”侵權(quán)責(zé)任，保障公車改革制度；規(guī)定代駕車輛肇事賠償以維護(hù)消費者合法權(quán)益等等。
江西省高級人民法院黨組成員、副院長朱潯就出臺《指導(dǎo)意見（試行）》答記者問
問：請您介紹一下省法院出臺《指導(dǎo)意見（試行）》原因？
答：《侵權(quán)責(zé)任法》實施以來，關(guān)于人身權(quán)保護(hù)的原則和制度，變化不少，新內(nèi)容也很多，審判實踐在適應(yīng)過程中存在適應(yīng)的差異性問題。同時，社會生活變化很快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，不同的法院、法官難免出現(xiàn)理解不一、操作不一、裁判結(jié)果不一的問題。在案件中，面對新情況、新問題，甚至是法律空白，“法官不得因為沒有法律規(guī)定而拒絕裁判”，需要我們根據(jù)法律精神、原則積極探索解決問題的辦法。
全省各級法院堅持“弘揚井岡山精神，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的目標(biāo)，在民事審判工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)新情況新問題，堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，取得一些行之有效的成果。省高院針對近幾年來人身損害賠償案件審判工作中遇到的疑難復(fù)雜、裁判標(biāo)準(zhǔn)不一、審判操作不同等問題，進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究，提出《指導(dǎo)意見（試行）》，經(jīng)過審判委員會討論通過，印發(fā)給全省各級法院參照執(zhí)行，促進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、規(guī)范性。
問：請您介紹一下《指導(dǎo)意見（試行）》調(diào)研過程。
答：為做好此次調(diào)研工作，調(diào)研小組深入到全省各級法院座談研討、收集案件。為增強調(diào)研成果的代表性，此次我院采用了“開門調(diào)研”方式，在江西法院公眾號、江西法院網(wǎng)上刊登了公告，向全省律師事務(wù)所、法律教研機(jī)構(gòu)征集意見建議；收到律師、學(xué)者提出的調(diào)研材料40多篇、意見100多條。形成“征求意見稿”后，我院又召集由30多名律師、學(xué)者代表參加的座談會一次，收集問題200多個、修改意見60多條。調(diào)研小組對這些意見建義十分重視，逐一加以分析、研究，有不少意見建議被吸收到定稿中?？梢哉f，此次調(diào)研成果凝聚著全省法院各級法官和廣大律師、學(xué)者的共同智慧和辛勤勞動。
問：《指導(dǎo)意見（試行）》主要有什么新亮點、新內(nèi)容？
答：《指導(dǎo)意見（試行）》聚焦審判工作疑難問題，緊扣社會生活發(fā)展變化，在程序、實體方面都有新內(nèi)容。如，規(guī)定連帶責(zé)任可因達(dá)成賠償協(xié)議而分離以引導(dǎo)當(dāng)事人之間和諧處理侵權(quán)問題，規(guī)定監(jiān)護(hù)責(zé)任不受父母婚姻的影響要求父母對未成年人更多的監(jiān)護(hù)，設(shè)立成年人受侵害時的臨時監(jiān)護(hù)權(quán)以方便尋求訴訟救濟(jì)，規(guī)定電動車損害責(zé)任明確救濟(jì)和制裁，規(guī)定“私車公用”侵權(quán)責(zé)任，保障公車改革制度，規(guī)定代駕車輛肇事賠償以維護(hù)消費者合法權(quán)益等等。對新生事物行為責(zé)任的規(guī)定，有利于讓人民群眾更好地把握權(quán)利救濟(jì)途徑，同時也對自己的行為責(zé)任有更清醒的認(rèn)識，充分發(fā)揮法律的教育、引導(dǎo)、制裁的功能。
院審委會委員、民一庭庭長胡國運就《指導(dǎo)意見（試行）》答記者問
問：請您介紹一下《指導(dǎo)意見（試行）》主要內(nèi)容。
答：《指導(dǎo)意見（試行）》分“主體及責(zé)任認(rèn)定、交通事故損害賠償、商業(yè)保險與一般侵權(quán)責(zé)任競合、賠償標(biāo)準(zhǔn)”四個部分，共二十二個條文?！吨笇?dǎo)意見（試行）》是針對全省各級法院在審理人身損害賠償案件中出現(xiàn)的情況、問題以及對社會生產(chǎn)生活中新生事物的審判應(yīng)對舉措，既有經(jīng)驗總結(jié)，又有探索創(chuàng)新，對全省法院審判工作起到較好的指導(dǎo)作用。
問：連帶責(zé)任以往要求把全部責(zé)任人都納入訴訟，為何《指導(dǎo)意見（試行）》采用“協(xié)議分離”等縮少參加訴訟責(zé)任人范圍的做法？
答：《侵權(quán)責(zé)任法》第十三條規(guī)定，法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的，被侵權(quán)人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)實中，會出現(xiàn)部分侵權(quán)人為避免卷入訴訟先行與被侵權(quán)人達(dá)成賠償協(xié)議的情況。我們對這種有利于消化矛盾的行為予以肯定和引導(dǎo)。另外，存在多個侵權(quán)責(zé)任人時，可能出現(xiàn)個別侵權(quán)人無法確定或者法律文書無法送達(dá)的情況，這對權(quán)利人快速尋求救濟(jì)不利，規(guī)定選擇部分侵權(quán)人起訴，有利于及時尋求救濟(jì)。
問：《指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定，賠償殘疾賠償金或者死亡賠償金的，對被撫養(yǎng)人生活費的賠償項目不予支持。但以往的做法對二者均須賠償，請介紹一下。
答：《侵權(quán)責(zé)任法》對殘疾賠償金或者死亡賠償金定性在立法上進(jìn)行了徹底變革，確定為財產(chǎn)性質(zhì)賠償，不包含精神損害賠償內(nèi)容，吸收了以往立法和司法解釋規(guī)定的被撫養(yǎng)人生活費這一獨立的賠償項目。但各省市法院審理此類案件，仍然依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法〉若干問題的通知》（法發(fā)[2010]23號）第四條關(guān)于“依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十八條的規(guī)定，將扶養(yǎng)人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金” 的規(guī)定，將被撫養(yǎng)人生活費以殘疾賠償金或者死亡賠償金的名義單獨計算。我們認(rèn)為，有必要按照法律規(guī)定予以明確、規(guī)范。但對殘疾賠償金或者死亡賠償金是否仍然按照上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均收入的統(tǒng)計指標(biāo)來確定，目前還未確定。我們將盡快與有關(guān)部門溝通、研究，及時確定參照標(biāo)準(zhǔn)。在未確定之前，全省各級法院可以按照之前的計算口徑裁判案件。
問：《指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定了“成年人臨時監(jiān)護(hù)權(quán)”，請介紹一下。
答：在傷害導(dǎo)致受害人暫時精神失常、較長時間昏迷、陷入“植物人”狀況等情形下，為及時籌集救治費用，較多在未治療終結(jié)即先行起訴。但被告往往以起訴書非受害人所寫、簽名及授權(quán)不真實等為由提出抗辯，法院不得不采取精神病鑒定等辦法應(yīng)對，增加了維權(quán)難度?，F(xiàn)行法律對此情形規(guī)定也不明確。經(jīng)過研究，規(guī)定對成年人在治療期間出現(xiàn)暫時喪失民事行為能力的情形下，可由配偶、父母子女、其他近親屬等順序獲得臨時監(jiān)護(hù)權(quán)，獲得法定代理行使訴訟權(quán)利，達(dá)到及時保障權(quán)利的目的。在征求意見時，該條規(guī)定獲得了基層法院和律師界廣泛贊同。
問：涉電動車損害如何做到依法保護(hù)權(quán)利，又不錯追無辜之人？
答：涉電動車交通事故是城市高發(fā)、易發(fā)、較難處理的糾紛，統(tǒng)一裁判原則十分必要。首先，我們要根據(jù)立案登記制要及時保障當(dāng)事人起訴權(quán)；同時，要根據(jù)法律規(guī)定，依法正確分配好各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任，這是裁判案件的關(guān)鍵。我們《指導(dǎo)意見（試行）》對審判操作進(jìn)行了明確，做到不枉不縱。另外，我們對超標(biāo)電動車規(guī)定了更重的賠償責(zé)任，希望對治理超標(biāo)電動車起到促進(jìn)作用。
問：請介紹一下“私車公用”的交通事故責(zé)任。
答：公車改革政策明確禁止私車變通各種形式公用?！督魇」珓?wù)用車制度改革總體方案》第四條第三款、《江西省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》第三條第三款均規(guī)定，各單位不得以任務(wù)方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛。私車公用最大困難在公事、私事難分，不僅削弱公車改革意義，交通肇事也將給單位帶來重大不確定風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)在審判原則上予以規(guī)范，將責(zé)任落實到違規(guī)的個人，助推公車改革制度深度落實。
江西省高級人民法院
關(guān)于審理人身侵權(quán)賠償案件指導(dǎo)意見（試行）
（2017年8月17日江西省高級人民法院審判委員會第十次會議討論通過）
為進(jìn)一步規(guī)范全省法院人身損害賠償案件審判規(guī)程，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)利，根據(jù)法律、行政法規(guī)和最高人民法院司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省民事審判工作實際，制定本《指導(dǎo)意見（試行）》。在審判工作中，法律、法規(guī)和司法解釋有新的規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
一、主體及責(zé)任認(rèn)定
1.兩個以上侵權(quán)人共同致人損害，受害人與部分責(zé)任人達(dá)成和解協(xié)議，受害人起訴其他責(zé)任人的，按以下情形處理：
（1）各侵權(quán)人共同侵權(quán)，被告要求追加達(dá)成協(xié)議的侵權(quán)人為被告的，不予準(zhǔn)許，但原告拒絕提供和解協(xié)議的除外。在確定賠償責(zé)任時，如果各侵權(quán)人責(zé)任大小在起訴前已經(jīng)確定或者根據(jù)法律規(guī)定可以確定的，先扣減未被起訴的責(zé)任人按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額，再由被告對其余賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。各侵權(quán)人責(zé)任大小在起訴前未確定或者根據(jù)法律規(guī)定難以確定的，先扣減未被起訴的責(zé)任人按照協(xié)議承擔(dān)的賠償數(shù)額，再由各被告對其余賠償承擔(dān)連帶責(zé)任；如被告在案后有依據(jù)證明其承擔(dān)的責(zé)任超出了應(yīng)有份額的，可以另行向未參加訴訟的侵權(quán)人追償；
（2）共同危險行為責(zé)任或者侵權(quán)行為內(nèi)部存在多個責(zé)任人的，各責(zé)任人責(zé)任比例有法律規(guī)定或者有約定的，按照法律規(guī)定或者約定確定各被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任份額，再確定連帶責(zé)任，但內(nèi)部責(zé)任約定違法的除外。被告要求追加未被起訴的責(zé)任人為被告的，不予準(zhǔn)許；
（3）承擔(dān)連帶責(zé)任各侵權(quán)人的責(zé)任大小、具體份額已經(jīng)由有關(guān)部門依職權(quán)確定，或者能夠通過法律規(guī)定劃分確定的，均屬于責(zé)任大小已經(jīng)明確。被告不得以和解協(xié)議的侵權(quán)人承擔(dān)了超出其法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的部分主張抵扣，原告也不得以和解協(xié)議的侵權(quán)人承擔(dān)的賠償少于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額而主張由其他責(zé)任人承擔(dān)不足部分。
2．侵權(quán)方在內(nèi)部中有多個連帶責(zé)任人，受害人可以只起訴部分責(zé)任人，并由其承擔(dān)全部賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)在裁判文書中釋明被告在承擔(dān)責(zé)任后可以按照法律規(guī)定向其他責(zé)任人另行追索。在訴訟中，除本《指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定的原告選擇不起訴達(dá)成賠償和解協(xié)議的侵權(quán)人之外，被告提供了存在其他責(zé)任人的證據(jù)并要求追加為共同被告的，人民法院應(yīng)當(dāng)向原告釋明是否需要追加其為被告參加訴訟、是否放棄對其他侵權(quán)人的賠償請求。如果原告表示放棄對其賠償請求的，可以不追加，但各被告只承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額，未參加訴訟的侵權(quán)人按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額不得轉(zhuǎn)嫁給各被告；否則，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。但如果其他連帶責(zé)任人是否存在的事實難以確定，或者需要通過認(rèn)定其他法律關(guān)系后才能確定，或者其他連帶責(zé)任人身份不明、下落不明而難以通知參加訴訟的，人民法院可以不予追加。
3.無民事行為能力、限制民事行為能力的侵權(quán)人造成他人損害，侵權(quán)人及其監(jiān)護(hù)人為共同被告。
（1）無民事行為能力人、限制民事行為能力人的父母離異或者未辦理結(jié)婚登記，不影響雙方對外承擔(dān)賠償責(zé)任。未承擔(dān)直接撫養(yǎng)的父、母的監(jiān)護(hù)責(zé)任不因離異或者未辦理結(jié)婚登記而免除，如承擔(dān)直接監(jiān)護(hù)義務(wù)的一方獨立承擔(dān)賠償責(zé)任確有困難的，另一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同賠償責(zé)任，但另一方被依法撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的除外。無民事行為能力人、限制民事行為能力人的父母因無婚姻登記，導(dǎo)致原告不能查明侵權(quán)人生母或者生父一方的，由已知的生母或者生父一方承擔(dān)舉證責(zé)任；
（2）未成年人造成他人損害，被起訴時已經(jīng)成年，但沒有獨立可支付賠償財產(chǎn)的，原監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.侵權(quán)行為造成受害人殘疾或者死亡，賠償權(quán)利人請求賠償范圍內(nèi)，既有殘疾賠償金或者死亡賠償金，又有被撫養(yǎng)人生活費的，對被撫養(yǎng)人生活費的賠償項目不予支持。
5．如被撫養(yǎng)人不是直接受害人或者其他被侵權(quán)人，且后者怠于行使殘疾賠償金或者死亡賠償金賠償請求的，被撫養(yǎng)人可以單獨就被撫養(yǎng)人生活費提起賠償訴訟。受害人撫養(yǎng)的人請求侵權(quán)人賠償撫養(yǎng)費的，在確定損失后根據(jù)侵權(quán)人過錯比例、該受害人承擔(dān)的扶養(yǎng)份額，計算侵權(quán)責(zé)任人的賠償數(shù)額，按照如下規(guī)定處理：
（1）被撫養(yǎng)人是未成年人或者喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬；
（2）成年近親屬喪失勞動能力，但參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，在計算被扶養(yǎng)人生活費時，只計算城鎮(zhèn)居民人均消費性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費支出與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金的差額部分；
（3）成年近親屬已經(jīng)達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡，既無離休、退休工資或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，也沒有參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的；
（4）被撫養(yǎng)人殘疾的，請求賠償扶養(yǎng)費除需要有效的殘疾證明外，還要審查其是否有其他生活來源，如果有其他收入，只計算其收入與城鎮(zhèn)居民人均消費性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費支出的差額部分；
（5）被扶養(yǎng)人有數(shù)人的，在計算時先以每個被扶養(yǎng)人生活費標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額乘以侵權(quán)人過錯比例和受害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的扶養(yǎng)份額，得出每個被扶養(yǎng)人的年生活費數(shù)額后累計相加，但每年賠償總額累計不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費支出額。各個被扶養(yǎng)人可得賠償?shù)纳钯M時間長短不同的，要先將不同的被扶養(yǎng)人劃分出各個最小相同年份段，再將每個相同年份段中可得賠償?shù)谋环鲳B(yǎng)人年生活費累計相加。受害人殘疾的，在計算損失是應(yīng)當(dāng)先根據(jù)殘疾等級確定損失額，再依照本款方法計算。
6.受害人因遭受傷害致暫時失去意識，或者明顯不能自由表達(dá)意思，在此狀況持續(xù)期間可以按照無民事行為能力人對待，其配偶、父母或者成年子女等可以臨時監(jiān)護(hù)人身份代表受害人行使起訴、應(yīng)訴等民事訴訟權(quán)利至受害人恢復(fù)意識時止。受害人出現(xiàn)以上情形的，其臨時監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供由醫(yī)療單位出具相應(yīng)的病情、傷情及神智情況的證明。
二、交通事故損害賠償
7.兩輛以上車輛造成同一交通事故致人損害，部分侵權(quán)人承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人要求未承擔(dān)刑事責(zé)任的侵權(quán)人承擔(dān)精神損害賠償?shù)?，予以支持，但?yīng)當(dāng)扣減承擔(dān)了刑事責(zé)任的侵權(quán)人行為責(zé)任所占份額。
8.同乘人員在機(jī)動車之間的交通事故中受有傷害，同乘人員起訴要求本車的車上人員責(zé)任險、其他機(jī)動車的第三者責(zé)任強制保險賠償?shù)?，?yīng)予支持。
（1）乘坐車與多個其他機(jī)動車發(fā)生交通事故，同乘人所受損害在其他機(jī)動車第三者責(zé)任強制責(zé)任保險賠償總額之內(nèi)的，按照其他機(jī)動車的責(zé)任比例分?jǐn)?；超出第三者?zé)任強制保險賠償總額的部分，在乘坐車與其他機(jī)動車之間，按照責(zé)任大小分?jǐn)偅?/span>
（2）同乘人乘坐車輛同時投保了車上人員責(zé)任險，符合該保險理賠條件的，同乘人同時主張其他機(jī)動車的第三者責(zé)任強制保險和車上人員責(zé)任險賠償?shù)?，予以支持；其乘坐車輛駕駛員對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，車上人員責(zé)任險賠償可以沖抵乘坐車輛責(zé)任人部分或者全部賠償責(zé)任；其他機(jī)動車責(zé)任人要求沖抵的，不予支持。
9.交通事故各方達(dá)成和解協(xié)議（或調(diào)解協(xié)議），但未實際履行，受害方既可以起訴要求履行和解協(xié)議，也可以按照人身侵權(quán)賠償法律關(guān)系提起交通事故賠償訴訟。
（1）受害方按照和解協(xié)議起訴的，參照《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》處理；責(zé)任方主張和解協(xié)議無效的，應(yīng)當(dāng)對和解協(xié)議無效的事實承擔(dān)舉證責(zé)任，有證據(jù)證明或者理由充分的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和解協(xié)議無效，并按照侵權(quán)法律關(guān)系處理；
（2）受害方起訴按照侵權(quán)法律關(guān)系賠償，責(zé)任方主張按照雙方在訴前達(dá)成的和解協(xié)議賠償?shù)模?zé)任方應(yīng)當(dāng)對和解協(xié)議成立、生效的事實承擔(dān)舉證責(zé)任；和解協(xié)議有效但受害方不同意按照和解協(xié)議賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)對和解協(xié)議成立、生效提供相反證據(jù)，或者對和解協(xié)議存在可變更、可撤銷的事實承擔(dān)舉證責(zé)任；受害方不能提供前述證據(jù)的，人民法院可以告知受害方變更訴訟請求，受害方不變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照查明的事實和證據(jù)處理。
10.交通事故發(fā)生后，一方當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)對交通管理部門出具的事故責(zé)任認(rèn)定書提出復(fù)核，受害方直接起訴到人民法院，如交通管理部門以此為由終止復(fù)核的，對于事故責(zé)任問題，人民法院可以征求交通管理部門的技術(shù)分析意見，并根據(jù)交通管理部門意見、建議進(jìn)行責(zé)任劃分。負(fù)有職責(zé)的交通管理部門拒絕出具意見的，人民法院可以書面向其上級主管部門要求協(xié)助。
11.交通事故未經(jīng)交通管理部門事故責(zé)任認(rèn)定或處理，受害人直接起訴到人民法院的，應(yīng)當(dāng)受理。
（1）被告否認(rèn)發(fā)生交通事故事實或者否認(rèn)其為侵權(quán)人的，受害人應(yīng)當(dāng)對發(fā)生交通事故的事實和被告系侵權(quán)責(zé)任人的事實承擔(dān)舉證責(zé)任；受害方不能證明的，駁回起訴；
（2）雙方當(dāng)事人對事故責(zé)任產(chǎn)生爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證責(zé)任分配原則確定各方舉證義務(wù)，同時嚴(yán)格審核各方證據(jù)的真實性、合法性；對事故責(zé)任劃分存在困難的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證據(jù)提交給交通管理部門作責(zé)任認(rèn)定或者事故責(zé)任技術(shù)分析，并根據(jù)交通管理部門出具的責(zé)任認(rèn)定書或者技術(shù)分析意見、建議進(jìn)行責(zé)任劃分；
（3）當(dāng)事人以有關(guān)事故責(zé)任證據(jù)為有關(guān)部門持有難以取得而申請法院調(diào)查的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
12.電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或者電助動功能，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車。電動自行車與行人、其他非機(jī)動車發(fā)生碰撞事故造成損害，受害方在事故發(fā)生后，未經(jīng)交通管理部門進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定或處理而直接起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。分別以下情況處理：
（1）符合前文第11條情形的，分別按照其規(guī)定處理；
（2）人民法院將當(dāng)事人提供的有關(guān)事故責(zé)任的證據(jù)提交給交通管理部門，但交通管理部門不能出具事故責(zé)任認(rèn)定書或者無法給出相關(guān)意見、建議的，當(dāng)?shù)匚闯雠_樣規(guī)定的，可以參照《南昌市電動自行車管理條例》（2016年2月26日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，2016年6月8日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）有關(guān)規(guī)定對各方責(zé)任做出認(rèn)定。
13. “非機(jī)動車”指的是《道路交通安全法》第一百一十九條第四項規(guī)定的“非機(jī)動車”。不符合“非機(jī)動車”標(biāo)準(zhǔn)，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，但其設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸超過非機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到機(jī)動車的部分或者全部標(biāo)準(zhǔn)。
（1）該類車輛在與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故時，其車輛駕駛員沒有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任；
（2）非機(jī)動車、行人請求申請做車輛類別或者規(guī)格參數(shù)鑒定的，可以將申請交由交通管理部門、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。如被認(rèn)定為機(jī)動車的，按照機(jī)動車交通肇事?lián)p害賠償?shù)奶幚碓瓌t處理。
14.工作人員使用個人車輛執(zhí)行單位事務(wù)途中發(fā)生交通事故致他人損害的，分別以下情形處理：
（1）工作人員使用自有車輛或者借用他人車輛履行其自有工作職責(zé)的，按照其自有車輛或者車輛借用侵權(quán)法律關(guān)系處理，受害方以該工作人員身份關(guān)系或者系執(zhí)行單位事務(wù)為由，要求單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，不予支持；該工作人員提出職務(wù)行為抗辯，主張單位應(yīng)承擔(dān)賠償主體責(zé)任的，不予支持；
（2）工作人員因單位負(fù)責(zé)人個人要求，使用自有車輛或者單位負(fù)責(zé)人提供的車輛執(zhí)行單位事務(wù)的，按照義務(wù)幫工侵權(quán)法律關(guān)系處理，該工作人員是幫工人，單位負(fù)責(zé)人是被幫工人，在車輛保險不能賠償?shù)牟糠?，由單位?fù)責(zé)人承擔(dān)賠償責(zé)任，工作人員在駕駛車輛中存在故意或者重大過失，單位負(fù)責(zé)人可以在承擔(dān)了賠償責(zé)任后要求工作人員承擔(dān)與其重大過失相適應(yīng)的賠償責(zé)任；如該工作人員未提出其系幫工行為抗辯，人民法院只列受害方起訴的當(dāng)事人為被告；工作人員在承擔(dān)了責(zé)任后，可以另行要求單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
15.車輛代駕時發(fā)生交通事故，受害人可以起訴車輛所有人或者車輛管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以起訴代駕人與車輛所有人或者車輛管理人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。代駕人的賠償責(zé)任，按照以下規(guī)定處理：
（1）無償代駕的，按幫工法律關(guān)系處理。代駕人只存在輕微過錯的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；代駕人故意或者有重大過失的，應(yīng)當(dāng)與車輛所有人或者車輛管理人承擔(dān)連帶責(zé)任；代駕人明知自己無駕駛證或者不具備實際駕駛經(jīng)驗仍然代駕的，視為代駕人有重大過失；車輛所有人或者車輛管理人明知該情形仍然要求或者同意其駕駛車輛的，應(yīng)當(dāng)由車輛所有人或者車輛管理人承擔(dān)主要的賠償責(zé)任，代駕人承擔(dān)次要賠償責(zé)任；
（2）有償代駕的，按照委托合同法律關(guān)系處理。代駕人根據(jù)其過錯承擔(dān)賠償責(zé)任，車輛所有人或者車輛管理人承擔(dān)連帶責(zé)任；代駕人系由代駕公司或者酒店類消費場所派遣的，由代駕公司或者酒店類消費場所承擔(dān)代駕人的過錯賠償責(zé)任；代駕人系由電話、網(wǎng)絡(luò)平臺提供的，如代駕人無駕駛車輛資格的，電話、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)與代駕人共同承擔(dān)過錯賠償責(zé)任；代駕人事故后逃逸，提供代駕服務(wù)的電話、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)按照受害人、被代駕人的要求提供代駕人身份、住址、聯(lián)系電話等起訴立案的必要信息，如拒絕提供或者無法提供真實信息并導(dǎo)致無法查找代駕人，由電話、網(wǎng)絡(luò)平臺先行承擔(dān)賠償責(zé)任，電話、網(wǎng)絡(luò)平臺可以在承擔(dān)責(zé)任后向代駕人追償；
（3）受害人只起訴車輛所有人或者車輛管理人，車輛所有人或者車輛管理人以代駕人有過錯為由要求追加代駕人為被告的，應(yīng)當(dāng)征得受害人同意；受害人不同意的，人民法院告知被告另行解決；
（4）處理代駕車輛肇事賠償案件時，應(yīng)當(dāng)先按照一般的交通事故損害賠償案件處理，有車輛第三者責(zé)任強制保險的，先按照第三者責(zé)任強制保險的處理規(guī)定確定賠償，不足部分按照車輛投有的車輛責(zé)任事故商業(yè)保險的規(guī)定處理；代駕人被起訴或者被追加的，再有不足部分由代駕人根據(jù)本條規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，并由車輛所有人或者車輛管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、商業(yè)保險與一般侵權(quán)責(zé)任競合
16.致害事件投有人身意外傷害商業(yè)保險的，受害方在起訴民事侵權(quán)責(zé)任人的同時，起訴商業(yè)保險承保人為共同被告的，應(yīng)當(dāng)告知受害方對商業(yè)保險的理賠另行處理。在認(rèn)定賠償責(zé)任人責(zé)任時，按以下情形處理：
（1）購買商業(yè)保險的費用系由受害人支付，或者該費用系從受害人工資中扣繳，賠償責(zé)任人主張以商業(yè)保險金抵付部分或者全部賠償?shù)?，不予支持?/span>
（2）購買商業(yè)保險的費用雖未由受害人另行支付，但受害人證明其支付的服務(wù)價格中包含了購買商業(yè)保險的費用，賠償責(zé)任人主張以商業(yè)保險金抵付部分或者全部賠償?shù)模挥柚С郑?/span>
（3）購買商業(yè)保險的費用系由賠償責(zé)任人支付，賠償責(zé)任人主張以商業(yè)保險金抵付部分或者全部賠償?shù)模瑧?yīng)予以支持。
17.在機(jī)動車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件中，車輛投有機(jī)動車第三者責(zé)任強制保險時附加投保了第三者商業(yè)責(zé)任險，受害人起訴保險人的，不受前條款限制。被保險人可以要求按照第三者商業(yè)責(zé)任險合同規(guī)定同案處理第三者商業(yè)責(zé)任險理賠事項，但不得判令保險人在第三者商業(yè)保險的限額內(nèi)直接對受害人賠償。
18．第三方對受害人投有人身意外傷害商業(yè)保險，致害人要求以保險理賠沖抵部分或者全部賠償?shù)?，不予支持?/span>
四、賠償標(biāo)準(zhǔn)
（一）屬地、屬人標(biāo)準(zhǔn)選擇
19.受害人的經(jīng)常居住地或者主要收入來源地在城鎮(zhèn)的，按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定賠償。
（1）居住在原農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、從事農(nóng)（林）生產(chǎn)的居民（簡稱農(nóng)村居民，原系城鎮(zhèn)戶口的不包含在內(nèi)）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定居住時間達(dá)到一年或者主要收入來源于城鎮(zhèn)，侵權(quán)人以其未辦理城鎮(zhèn)居住證、暫住證、社會保險手續(xù)而不能適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)確定賠償?shù)?，不予支持?/span>
（2）農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)工作未達(dá)到一年，未辦理居住證、暫住證手續(xù)，但已經(jīng)辦理了城鎮(zhèn)職工社會保險手續(xù)，可以按照主要收入來源地原則，適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)確定賠償；
（3）農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)辦理了居住證、暫住證，在城鎮(zhèn)居住的時間雖未達(dá)到一年的，能證明其主要收入來源于城鎮(zhèn)的，適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)確定賠償。
（4）在城鎮(zhèn)季節(jié)性從事工業(yè)、個體商業(yè)和其他職業(yè)，未辦理城鎮(zhèn)居住證、暫住證，也未參加城鎮(zhèn)職工社會保險，僅以其主要收入來源于城鎮(zhèn)為由主張按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)確定賠償?shù)?，不予支持?/span>
（5）農(nóng)村居民系城鎮(zhèn)用人單位派駐在農(nóng)村工作的人員，并按規(guī)定參加了城鎮(zhèn)職工社會保險的，其主張按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償，應(yīng)當(dāng)支持；
（6）外地（含外省市）單位派駐在本地工作，工資由外地用人單位發(fā)放，并按規(guī)定參加了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工社會保險的賠償權(quán)利人，可以選擇本地或者用人單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)；
（7）農(nóng)村居民不能證明其符合本條規(guī)定的城鎮(zhèn)生活、工作條件，僅以其在城鎮(zhèn)購有住房為由，主張按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模挥柚С?；但其屬于與子女等直系親屬穩(wěn)定居住在城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)確定。
（二）誤工費、住院伙食補助費、精神撫慰金
20.誤工費計算。誤工費是指受害方在治療期間實際減少的收入。
（1）受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)，指的是受訴法院所在的省、自治區(qū)、直轄市一級的標(biāo)準(zhǔn)；
（2）受害人在損害發(fā)生前無勞動能力的，對其誤工費損失請求不予支持；受害人在損害發(fā)生時系16周歲以上、18周歲以下已實際就業(yè)或者有其它合法收入的，或者系已滿60周歲的農(nóng)村居民，具備勞動能力并實際從事勞動的，或者雖然已經(jīng)退休并領(lǐng)取退休工資，但另行聘用在其他單位工作的，應(yīng)當(dāng)計算誤工費；受害人在損害發(fā)生前已經(jīng)確定就業(yè)，但因損害發(fā)生導(dǎo)致就業(yè)時間推遲的，計算自確定的就業(yè)時間起至治療結(jié)束或者定殘前一日期間的誤工損失；有固定收入的受害人，誤工費只計算實際損失的部分；受害人有正常的勞動能力，雖未在外參加工作，但承擔(dān)了照料家庭工作的，可以按照當(dāng)?shù)卦诼毬毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算誤工費；賠償責(zé)任人證明受害人主張的收入損失系違法的，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供其主張誤工費的合法證明；
（3）誤工費計算至定殘日前一天，受害人故意拖延傷殘鑒定導(dǎo)致無法及時定殘的，以具備定殘條件之日作為定殘日；鑒定機(jī)構(gòu)未在委托鑒定的合理期限作出鑒定的，按照委托指定期間或者有關(guān)鑒定期間規(guī)定的最后一日確定定殘日；當(dāng)事人申請重新鑒定，重新鑒定的殘疾等級改變的，按照重新鑒定作出之日確定定殘日，重新鑒定維持原殘疾等級的，按照原鑒定作出之日確定定殘日。
21.住院伙食補助費。住院所在地的生活消費水平更高的，可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)確定。
22.精神損害撫慰金。受害人死亡或者因傷殘等造成嚴(yán)重精神損害的，可以請求支持賠償精神損害賠償。精神損害賠償金額一般不超過五萬元；一級傷殘或者兩人以上死亡的一般不超過十萬元，最高不超過二十萬元。造成傷害的主要原因歸于受害人或者由受害人故意造成的，對受害人的精神損害賠償請求，不予支持。
