記者 鐘偉 http://www.edu.cn 2002-09-30 11:33:28
中國教育報備受全國教育界和IT界關(guān)注的《教育管理信息化標(biāo)準》核心部分——“學(xué)校管理信息標(biāo)準”，日前由教育部組織有關(guān)專家編制完成。教育部9月23日在京宣布，在我國教育信息化建設(shè)中正式全面實施這部相對完整、實用的技術(shù)標(biāo)準與行業(yè)規(guī)范。
教育信息化標(biāo)準信息系統(tǒng)建設(shè)是教育部制定的“十五”規(guī)劃和2010年教育發(fā)展目標(biāo)中明確指出的教育信息化重點建設(shè)工程項目之一，是教育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作?！督逃芾硇畔⒒瘶?biāo)準》正式頒布實施，標(biāo)志著我國教育管理信息化工作開始朝著網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準化、一體化的方向發(fā)展。它的實施將解決目前“校校通工程”、教育管理信息系統(tǒng)等教育信息化建設(shè)中沒有完整標(biāo)準規(guī)范、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、盲目建設(shè)、軟件開發(fā)應(yīng)用混亂、數(shù)據(jù)無法互聯(lián)共享等重要問題。
問題多多 制定標(biāo)準迫在眉睫
隨著教育管理信息化工作的逐步深入，也逐步暴露出一些問題，并且已經(jīng)開始影響到教育管理信息化工作的健康發(fā)展。其中一個非常突出的問題就是教育管理信息化的標(biāo)準規(guī)范問題，并集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
原有管理信息標(biāo)準不完備，缺少一套完整的教育管理信息標(biāo)準。目前許多教育管理部門和學(xué)校均根據(jù)各自工作的需要采用相應(yīng)的管理信息，這些信息不僅不規(guī)范、不完整，且互不兼容，難以進行信息交流。隨著全國性教育管理信息網(wǎng)絡(luò)的逐步建立，這些信息的價值和作用將難以得到體現(xiàn)和發(fā)揮，有的甚至?xí)蔀樾畔⒗?div style="height:15px;">
軟件是教育管理信息化工作的一個重要組成部分，由于缺乏一套完善的軟件設(shè)計規(guī)范，目前各級教育管理部門和學(xué)校使用的教育管理軟件存在較多設(shè)計不規(guī)范、兼容性差的問題。這些問題主要包括：教育管理部門和學(xué)校使用的管理軟件多，來源復(fù)雜，同一類軟件也有多個版本，且互不兼容，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴重；大多數(shù)管理軟件的設(shè)計對技術(shù)發(fā)展和教育需求變化的適應(yīng)性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長期穩(wěn)定的應(yīng)用；大多數(shù)軟件的應(yīng)用局限在單機或小型局域網(wǎng)上，缺乏在大型網(wǎng)絡(luò)如辦公網(wǎng)、校園網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)用的軟件。
由于缺乏對教育管理信息化工作的指導(dǎo)和管理，造成財力、物力、人力資源的浪費十分驚人。在教育管理信息化的建設(shè)過程中，普遍存在重硬件、輕軟件和應(yīng)用的現(xiàn)象，使得許多系統(tǒng)建立后成為“擺設(shè)”，不能及時發(fā)揮作用。
此外，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)不同教育部門之間的信息交流需要一套完整的網(wǎng)上信息交換規(guī)范，目前由于缺乏這樣一個規(guī)范，已開始在一定程度上影響了教育部門間的網(wǎng)上信息交流。
教育部教育管理信息中心主任咸立亭認為，以上問題如不加以很好地解決，不僅會造成教育管理信息資源和各種人力、物力、財力的巨大浪費，還會嚴重影響我國教育管理信息化工作的健康發(fā)展。各省、各部門和各級各類學(xué)校對此反映十分強烈，要求教育部盡快制定與教育管理信息化相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準，引導(dǎo)全國教育管理信息化工作向規(guī)范化方向發(fā)展。否則，拖的時間越長，造成的損失越大。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長韓進強調(diào)，建立一套符合國情的教育管理信息化標(biāo)準成為當(dāng)務(wù)之急。教育管理信息的標(biāo)準化是實現(xiàn)全國范圍內(nèi)教育信息資源交流與共享的必要條件，是整個國家教育管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，它的制定和實施是教育信息化建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展的關(guān)鍵。
舉足輕重 朝規(guī)范化方向發(fā)展
《教育管理信息化標(biāo)準》包括學(xué)校管理信息標(biāo)準、教育行政管理部門管理信息標(biāo)準、信息交換標(biāo)準和教育管理軟件設(shè)計規(guī)范，可以滿足各級各類學(xué)校和各級教育管理部門管理信息系統(tǒng)建設(shè)、各級教育管理部門信息的需求以及全國范圍內(nèi)教育管理信息資源交流與共享的需求。韓進認為，作為我國第一部完整的教育管理信息化方面的標(biāo)準規(guī)范，《教育管理信息化標(biāo)準》的適時推出，對我國教育管理信息化建設(shè)必將產(chǎn)生重要的、長遠的影響。
據(jù)了解，為推動《教育管理信息化標(biāo)準》的應(yīng)用實施，教育部將盡快出臺《教育管理信息化標(biāo)準》的實施辦法；開展該標(biāo)準的應(yīng)用示范工作，在全國選擇部分有條件的地區(qū)建立教育管理信息化標(biāo)準應(yīng)用示范區(qū)；建立教育管理軟件認證制度，防止一些低劣的管理軟件進入教育系統(tǒng)，影響教育管理信息化工作的健康發(fā)展。同時，配合標(biāo)準的實施工作，加快標(biāo)準應(yīng)用示范軟件的開發(fā)與應(yīng)用。此外，教育部已委托北京華納信龍科技教育發(fā)展有限公司全權(quán)開發(fā)與教育管理信息化標(biāo)準有關(guān)的示范軟件。
正在進行標(biāo)準應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)工作的成都市教育局副局長陽長壽認為，依照《教育管理信息化標(biāo)準》，完全可以有效地避免因為信息標(biāo)準不統(tǒng)一，而產(chǎn)生的信息共享、信息交換和信息流轉(zhuǎn)過程中的障礙，使我們在教育信息化建設(shè)中贏得時間，少走彎路，并且避免了資金、人力的浪費。
咸立亭特別強調(diào)，為保證標(biāo)準規(guī)范的有力推行，教育部將在教育管理信息化相關(guān)標(biāo)準規(guī)范的制定和不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步建立起對教育管理軟件的審查和許可制度，所有的軟件廠商都必須按照標(biāo)準規(guī)范來開發(fā)軟件系統(tǒng)，使該標(biāo)準成為教育管理行業(yè)軟件開發(fā)商共同遵守的規(guī)范，這樣就保證了各個軟件之間的系統(tǒng)兼容和互操作性，保證了各級各類教育管理信息有效的交流和共享，保證了信息數(shù)據(jù)長久保存的價值性和有效性。
《教育管理信息化標(biāo)準》的實施對我國教育管理信息化建設(shè)有著舉足輕重的作用，直接影響著各級教育管理部門和各級各類學(xué)校的管理信息系統(tǒng)建設(shè)、教育管理信息的交流與共享以及管理信息系統(tǒng)軟件的研制與開發(fā)；影響著全國教育信息基本數(shù)據(jù)的收集、分析、發(fā)布。以標(biāo)準化保障信息化，以教育信息化促進教育現(xiàn)代化，提高教育管理控制能力，提高工作效率，降低成本費用，同時，還將帶動教育軟件產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
