陳榮卓
(2012年2月7日·根據(jù)錄音整理)
今天召開(kāi)全縣組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市組織工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，縣委組織部文達(dá)同志傳達(dá)了全市組織工作會(huì)議精神；輝強(qiáng)同志對(duì)2011年的組織工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，并就今年的工作進(jìn)行了周密安排部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去一年，全縣組織工作緊緊圍繞黨的中心工作，以迎接建黨90周年和縣第十二次黨代會(huì)召開(kāi)為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，突出抓好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆工作這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)干部人事制度改革、干部培養(yǎng)教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)、人才發(fā)展等各項(xiàng)工作，黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，群眾是認(rèn)可的，縣委是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣委．向全縣組織系統(tǒng)廣大干部職工致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
新的一年，新的征程。2012年，是新一屆縣委、縣政府工作的開(kāi)局年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃拓展年，也是召開(kāi)黨的十八大的盛事年。科學(xué)謀劃好、部署好全年的組織工作，事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉：
一、錘煉黨性，增進(jìn)民主，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
去年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民共同努力下，縣“三會(huì)”順利召開(kāi)，縣級(jí)換屆圓滿(mǎn)成功，并明確提出了實(shí)施工業(yè)立縣、旅游旺縣、科教興縣“三大戰(zhàn)略”，落實(shí)珠三角輻射帶動(dòng)、高速公路建設(shè)拉動(dòng)、中西部“雙核”驅(qū)動(dòng)“三動(dòng)”工作措施，構(gòu)建西部提升發(fā)展、中部?jī)?yōu)化發(fā)展、東部保護(hù)發(fā)展“三大主體功能區(qū)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化“三大崛起”。政治路線(xiàn)方針確定以后，干部就是決定因素。加強(qiáng)換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，既是省委的要求，也是紫金發(fā)展的需要。年初召開(kāi)的省委十屆十一次全會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題，出臺(tái)了《中共廣東省關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。我們要認(rèn)真貫徹省委全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《決定》，做到知規(guī)矩、明方向、嚴(yán)要求，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“精神狀態(tài)好、能力素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好、廉潔自律好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)紫金“三大崛起”、建設(shè)幸福紫金提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確的政治方向。要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，樹(shù)立正確的為“官”理念，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨性錘煉，抓好每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析，查找和解決黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按規(guī)定參加所在黨支部的組織生活會(huì)，每年至少在掛鉤聯(lián)系單位上好一次黨課，帶動(dòng)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)。要開(kāi)展好以堅(jiān)定政治立場(chǎng)、扎實(shí)服務(wù)群眾為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，努力為人民群眾謀取更大幸福。
2、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，樹(shù)立正確的執(zhí)政導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“功成不必在我任期”的態(tài)度和“不敗祖宗業(yè)，更為子孫謀”的境界，既要放膽做好當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的事，也要努力做好當(dāng)前不見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事。特別是新上任的“一把手”，要從黨性和德政的高度，正確對(duì)待和處理好“繼往”與“開(kāi)來(lái)”、“承前”與“啟后”的關(guān)系，努力做到既保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展的要求選人用人，注重選用工作有思路、有激情、有韌勁、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，切實(shí)做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓?zhuān)璧K科學(xué)發(fā)展的人下。在此基礎(chǔ)上，要注意選拔敢于改革、善于改革、改革有成效以及長(zhǎng)期扎根基層、工作實(shí)績(jī)突出的干部；重視年輕股級(jí)干部的培養(yǎng)、選拔力度，有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部到基層以及工作一線(xiàn)鍛煉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。
3、要認(rèn)真貫徹民主集中制，把握正確的工作方向。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持民主集中制，既堅(jiān)決反對(duì)以集中統(tǒng)一的名義搞“一言堂”和獨(dú)斷專(zhuān)行；又堅(jiān)決反對(duì)以發(fā)揚(yáng)民主之名否定集中、當(dāng)斷不斷、推卸責(zé)任等錯(cuò)誤行為。在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展以“善團(tuán)結(jié)、共奮進(jìn)”為主題的專(zhuān)題組織生活會(huì)和集體承諾活動(dòng)，努力營(yíng)造“作風(fēng)民主、包容互信、心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。要完善民主生活會(huì)和談心談話(huà)制度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)好民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能不能搞好團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵還是在于“一把手”。黨政正職要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，以事業(yè)、大局為重，相互理解、相互支持、加強(qiáng)溝通，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力、共謀發(fā)展。黨委書(shū)記作為“班長(zhǎng)”，是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用的第一責(zé)任人，既要帶頭堅(jiān)持原則、敢抓敢管，又要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的特長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。今年，縣委組織部計(jì)劃開(kāi)展鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)最佳拍檔評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造一種氛圍，創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)，我覺(jué)得這個(gè)活動(dòng)是非常好的。同時(shí)，在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制中，也要突出抓好“書(shū)記”項(xiàng)目，努力打造一批富有創(chuàng)造性、前瞻性和實(shí)效性的紫金基層黨建品牌。
二、深化改革，完善制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度
一是要認(rèn)真落實(shí)《干部人事制度改革綱要》，健全科學(xué)的干部工作體系。建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度；研究制定鼓勵(lì)干部安心基層工作的措施和辦法，合理使用各年齡層次的干部；完善建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選拔機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，完善差額選拔干部辦法，探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，真正能夠擇優(yōu)的多種競(jìng)爭(zhēng)選拔方式。三是抓好干部監(jiān)督工作。加強(qiáng)干部任前監(jiān)督，落實(shí)任前監(jiān)督的一系列制度。創(chuàng)新干部日常監(jiān)督方式，堅(jiān)持干部教育管理與關(guān)心關(guān)愛(ài)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)干部民主生活會(huì)、函詢(xún)、約談、誡勉、審計(jì)等制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)干部監(jiān)督“四項(xiàng)制度”，繼續(xù)推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，完善干部選拔任用全過(guò)程記實(shí)制度。加大對(duì)不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整力度。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，激活基層，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、要關(guān)心基層。基層的條件比較艱苦，工作比較繁重，要多一點(diǎn)關(guān)心、幫助和支持。對(duì)基層干部要高看一眼、厚愛(ài)三分，重視和加強(qiáng)基層優(yōu)秀干部的提拔任用力度。組織工作一直都在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，這說(shuō)明基層始終還是不夠“強(qiáng)”，不少同志還不愿意到基層去，如果哪一天同志們都自愿申請(qǐng)去基層了，那時(shí)候的基層就算真正的“強(qiáng)”了。我來(lái)紫金工作的這段時(shí)間深刻體會(huì)到，基層工作壓力非常大，任務(wù)繁重，條件艱苦?，F(xiàn)在，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想到縣城工作，這跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有很大的反差。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，干部大多數(shù)都希望去基層而不想到部門(mén)工作，縣直單位的干部到基層做副職都很樂(lè)意。當(dāng)然，這主要是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要全力做好促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，另一方面又要想盡千法百計(jì)保障鎮(zhèn)級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，這在一定程度上束縛了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮作用，履行職責(zé)。今后，我們一定要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓基層干部能夠適當(dāng)減輕工作壓力，讓他們安心在基層工作。同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造條件讓機(jī)關(guān)的干部踴躍到基層去。
2、要傾斜基層。在人力、財(cái)力上，包括評(píng)先評(píng)優(yōu)上都要傾斜基層，讓基層工作有平臺(tái)、有拓展空間、有發(fā)揮的舞臺(tái)，使基層黨員干部能夠一心一意干事、真心誠(chéng)意為群眾服務(wù)，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層落到實(shí)處。去年我縣原計(jì)劃招聘60名全日制本科生充實(shí)到農(nóng)村基層一線(xiàn)，由于種種原因結(jié)果只招錄了19名，今年有條件，組織部門(mén)還要繼續(xù)加大這方面的力度。
3、要夯實(shí)基層?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?；鶎咏M織建設(shè)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不團(tuán)結(jié)等不足。對(duì)這方面的問(wèn)題，各鎮(zhèn)要重點(diǎn)進(jìn)行排查，排查出的村作為后進(jìn)村進(jìn)行集中整治。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，班子沒(méi)有活力的，鎮(zhèn)黨委也要作出適當(dāng)調(diào)整。對(duì)制度建設(shè)、陣地建設(shè)、工作基礎(chǔ)，都要按照中央、省、市、縣委的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、加強(qiáng)歷練，甘做“伯樂(lè)”，加強(qiáng)組織部門(mén)的自身建設(shè)
組織工作是黨委工作的重要組成部分，組織部門(mén)是黨委的重要職能部門(mén)，這就對(duì)組織部門(mén)和組工干部，在加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)和提升自身素質(zhì)上提出了更高的要求。在這里，我對(duì)組工干部提幾點(diǎn)要求：一是要明確價(jià)值取向。在價(jià)值取向上應(yīng)當(dāng)明確，組織工作就是要讓黨委滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意、讓干部滿(mǎn)意。二是要甘做“伯樂(lè)”。要善于發(fā)現(xiàn)和推薦人才。之所以稱(chēng)“伯樂(lè)”，首先得識(shí)馬，懂馬性，才能發(fā)現(xiàn)得了真正的千里馬；其次要甘為人梯，創(chuàng)造人盡其能的環(huán)境和條件。三是要提高素質(zhì)。組織部門(mén)的干部在任何方面素質(zhì)都要過(guò)得硬，組工干部要推薦人才，發(fā)現(xiàn)人才，首先自己必須是人才。組工干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增加學(xué)識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)，不但要提高組工業(yè)務(wù)水平還要關(guān)心中心工作、關(guān)注經(jīng)濟(jì)工作，更要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，能說(shuō)會(huì)寫(xiě)，能打會(huì)沖，敢于攻堅(jiān)破難，做一名優(yōu)秀的組工干部。縣委組織部要繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把組織部門(mén)建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶頭執(zhí)行黨的干部政策的模范部門(mén)，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、做表率的過(guò)硬隊(duì)伍，真正讓縣委滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意、讓干部滿(mǎn)意。
同志們，做好組織工作使命光榮、責(zé)任重大。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)紫金黨建組織工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，共同譜寫(xiě)紫金科學(xué)發(fā)展的新篇章！
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