武漢招商局分設(shè)7個(gè)分局，每個(gè)分局負(fù)責(zé)一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，如汽車零部件、光電子、重化工、生物醫(yī)藥、食品飲料加工、會展業(yè)等，并與各區(qū)招商局進(jìn)行對接。
改革開放以來，武漢特殊的區(qū)位交通和市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文自然環(huán)境，吸引了世界各地的投資者，已逐步成為國際、國內(nèi)資本聚焦的熱點(diǎn)地區(qū)。
多年來，武漢市委、市政府高度重視對外開放工作，重視環(huán)境創(chuàng)新工作，頻出措施，通過開展治庸風(fēng)暴、實(shí)施招商引資“一把手”工程、下放外資審批權(quán)限、改進(jìn)建設(shè)用地審批方式等，大力優(yōu)化環(huán)境，使外商既“引得進(jìn)”，又“留得住、長得大”，竭力親商、安商、富商，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
2011年，武漢全年新批境外投資企業(yè)達(dá)39家，投資總額3.3億美元，同比增長193.5%；完成對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作營業(yè)額14.4億美元，同比增長18%。為進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國際化水平，2012年，武漢市確定“大武漢、大商機(jī)”主題，把招商引資納入績效目標(biāo)考核體系，策劃舉辦一系列的招商活動(dòng)，重點(diǎn)吸引日本、韓國、歐美、香港、臺灣等國家和地區(qū)企業(yè)前往投資。
招商成績：2011年1-10月招商引資重大突破，10億元以上項(xiàng)目引入49個(gè)
2011年11月召開的武漢市實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃調(diào)度會數(shù)據(jù)顯示，2011年1-10月，武漢市工業(yè)招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，全市新簽約10億元以上項(xiàng)目49個(gè)，比2010年全年多39個(gè)，簽約總額1346億元。1-9月，武漢市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速在19個(gè)副省級以上城市中居第5位。
2011年以來，全市上下大力推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)投資快速增長，園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2011年武漢工業(yè)快速發(fā)展
方面
數(shù)據(jù)
工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度前所未有
1-9月，9個(gè)示范園區(qū)建設(shè)投資超過60億元。其中新洲、東西湖、黃陂和江夏示范園區(qū)建設(shè)投資均超過10億元
工業(yè)投資創(chuàng)近年來同期新高
1-10月，全市工業(yè)完成投資886億元，增長37.2%。6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)和3個(gè)跨三環(huán)中心城區(qū)分別增長42.9%、49.4%
工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長
1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值6029億元，增長22.2%。6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)成為工業(yè)發(fā)展生力軍，增長40.9%，增幅高于全市18.5個(gè)百分點(diǎn)
最新進(jìn)展：2012年啟動(dòng)“大招商”，力爭全年引資1600億元
2012年1月5日，武漢市長唐良智在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年，武漢市將把招商引資納入績效目標(biāo)考核體系，策劃舉辦一系列的招商活動(dòng)，重點(diǎn)吸引日本、韓國、歐美、香港、臺灣等國家和地區(qū)企業(yè)來漢投資。
唐良智要求，該市每個(gè)區(qū)在長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)，設(shè)立招商引資機(jī)構(gòu)或開辟招商渠道。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)和有條件的地區(qū)，在境外設(shè)立招商機(jī)構(gòu)。
武漢市2012年定下的招商目標(biāo)是，三大開發(fā)區(qū)和每個(gè)新城區(qū)，都要引進(jìn)投資50億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)中心城區(qū)都要引進(jìn)投資20億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)際利用外資力爭增長15%以上，到位內(nèi)資增長30%以上。
在2012年3月11日召開的全市對外開放暨商務(wù)工作會議上，武漢定調(diào)2012年的引資總額合格值為1350億元，挑戰(zhàn)值則盯向1600億元，同比增幅達(dá)60%。同時(shí)，武漢市招商局正式掛牌。據(jù)介紹，原來武漢的招商工作主要是各個(gè)區(qū)、商務(wù)局以及老招商局在抓，是多頭并進(jìn)。市招商局成立以后，招商工作將有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)單位，也標(biāo)志著武漢“大招商”正式啟動(dòng)。
武漢招商局分設(shè)7個(gè)分局，每個(gè)分局負(fù)責(zé)一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，如汽車零部件、光電子、重化工、生物醫(yī)藥、食品飲料加工、會展業(yè)等，并與各區(qū)招商局進(jìn)行對接。加上前期招募的30多名招商人才，武漢招商局已有約50人的招商隊(duì)伍。
據(jù)武漢市招商局局長李作清介紹，招商局會給每個(gè)區(qū)提供深度、專業(yè)的服務(wù)。招商局不止是做接待工作，還要主動(dòng)出擊，有的放矢的出外招商。各招商分局都被下達(dá)量化指標(biāo)，與各區(qū)招商指標(biāo)綁定。此外，市招商局還有獨(dú)立任務(wù)，至少要挑起武漢市招商引資額中10%的擔(dān)子。
招商舉措一：下放外資審批權(quán)限，改進(jìn)建設(shè)用地審批方式
2011年1月12日，武漢市出臺《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》提出，除有特別規(guī)定之外，外資審批權(quán)限下放到各區(qū)政府。除法律法規(guī)規(guī)定以及省政府僅授權(quán)市級政府的，各區(qū)政府享受市級審批權(quán)限，并推行在線行政許可。
武漢市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、國土規(guī)劃、環(huán)保等部門相關(guān)審批權(quán)限，凡國家法律、法規(guī)未禁止下放的，都應(yīng)配套下放。除國有投資或國有參股企業(yè)外，允許企業(yè)自行編制項(xiàng)目申請報(bào)告，任何部門不得以資質(zhì)審查為由收取費(fèi)用。
《意見》提出，整合現(xiàn)有的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，放大財(cái)政政策效應(yīng)，重點(diǎn)用于支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、口岸通關(guān)建設(shè)，自主企業(yè)參加重點(diǎn)展會，發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
同時(shí)，武漢市還設(shè)立“走出去”專項(xiàng)扶持資金，市財(cái)政每年用于支持“走出去”的資金規(guī)模不少于2000萬元，支持和推動(dòng)武漢市企業(yè)開展對外投資、對外承包工程和勞務(wù)合作等項(xiàng)目的貸款擔(dān)保、貸款貼息、境外投（議）標(biāo)等國際化業(yè)務(wù)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。
征用土地，是引進(jìn)外資、內(nèi)資企業(yè)建設(shè)工業(yè)區(qū)、企業(yè)建設(shè)用地不可缺少的環(huán)節(jié)。為了便于企業(yè)拿地，《意見》提出，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市集體建設(shè)用地、工業(yè)園區(qū)用地范圍和省市政府審批權(quán)限內(nèi)，區(qū)政府可根據(jù)用地需求，暗中批次申報(bào)用地；對重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和近期建設(shè)項(xiàng)目用地涉及的集體土地先行征收，再根據(jù)開發(fā)需要和年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)等情況，適時(shí)轉(zhuǎn)用。
此外，根據(jù)部署，武漢將在境外培養(yǎng)建立一批招商隊(duì)伍，設(shè)立境外招商首席代表，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂外語的復(fù)合型專業(yè)化招商人才，推進(jìn)建立覆蓋全球主要資本市場和新興資本市場的招商網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系交流機(jī)制。
招商舉措二：實(shí)施招商引資“一把手”工程
與成都、沈陽及合肥等城市相比，武漢工業(yè)發(fā)展不快的關(guān)鍵在投資，大項(xiàng)目少、投資規(guī)模不大、發(fā)展后勁不足是制約武漢工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。與15個(gè)副省級城市相比，武漢市工業(yè)發(fā)展不快，工業(yè)增加值一直徘徊在第7—8位，低于全市經(jīng)濟(jì)總量排名第5的位次。2011年6月29日，武漢市政府常務(wù)會原則通過《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度的意見》，出臺系列政策落實(shí)武漢工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增計(jì)劃?！兑庖姟钒üI(yè)投資目標(biāo)和方向、體制機(jī)制、項(xiàng)目儲備、用地需求、資金支持、服務(wù)措施6個(gè)方面，共分16條。
《意見》提出要實(shí)施招商引資“一把手”工程。要求各區(qū)(開發(fā)區(qū))和市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為招商引資工作的第一責(zé)任人，把主要精力放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，要親臨招商引資第一線，做好工業(yè)招商的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等工作。
《意見》還提出，建立工業(yè)招商項(xiàng)目庫，每年入庫儲備的項(xiàng)目投資規(guī)模要達(dá)到下一年工業(yè)投資目標(biāo)的1.5倍左右；優(yōu)先保障工業(yè)用地計(jì)劃。明確全市土地供應(yīng)年度計(jì)劃35%以上、遠(yuǎn)城區(qū)土地供應(yīng)年度計(jì)劃50%以上用于工業(yè)項(xiàng)目；對于新引進(jìn)的投資在2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，按固定資產(chǎn)實(shí)際投入的2%給予項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助；對市內(nèi)企業(yè)投資在5000萬元以上的技術(shù)改造和再投資項(xiàng)目，由市級財(cái)政預(yù)算安排，按固定資產(chǎn)實(shí)際投入的2%給予項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助。
鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，配套企業(yè)每年新增的所有稅、增值稅市級留成部分，70%獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè)，30%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建立工業(yè)項(xiàng)目代辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為落地項(xiàng)目建設(shè)代表各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
招商舉措三：多形式引進(jìn)外資，2011年主演26場“大戲”
2011年初，武漢市召開的對外開放工作會議，表彰了包括東湖高新區(qū)、東風(fēng)汽車、武漢海關(guān)在內(nèi)的77家對外開放先進(jìn)單位，同時(shí)公布了當(dāng)年26場重點(diǎn)對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)“大戲”清單。
根據(jù)部署，2011年武漢市對外招商工作以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式再引進(jìn)一批高質(zhì)量的經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、功能園區(qū)招商、專題招商、項(xiàng)目招商、以商招商和小分隊(duì)上門招商等多種方式和途徑，增強(qiáng)招商的針對性和有效性。
這26場年度招商引資“大戲”包括：湖北悉尼商務(wù)洽談、湖北日本經(jīng)貿(mào)聯(lián)誼會、赴臺灣招商系列活動(dòng)、第三屆中國—西共體經(jīng)貿(mào)合作論壇、東盟系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、漢臺青少年交流、十一屆“華創(chuàng)會”、國際投融資項(xiàng)目對接洽談會、美國及墨西哥經(jīng)貿(mào)招商、機(jī)博會、紀(jì)念辛亥革命100周年經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等。
據(jù)介紹，以前在招商引資過程中，武漢吸引直接投資多，吸引間接投資少；產(chǎn)業(yè)招商多，資本招商、技術(shù)招商少，2011年，在產(chǎn)業(yè)招商基礎(chǔ)上，著力發(fā)展資本招商、技術(shù)招商，研究如何善用國際資本市場，運(yùn)用多種形式引進(jìn)外資。
招商舉措四：強(qiáng)化招商引資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
隨著武漢市對外開放的深入，招商引資工作更加活躍，由重大招商活動(dòng)引來的外資項(xiàng)目日益增多。為使這些項(xiàng)目既開花，又結(jié)果，武漢市開放辦提出了具體措施：重大外資項(xiàng)目責(zé)任人制度、工作專班制度、項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)通報(bào)制度、協(xié)調(diào)會制度、大項(xiàng)目督辦制度、重大外資項(xiàng)目收集和動(dòng)態(tài)管理制度、大項(xiàng)目策劃制度等。
武漢市強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大開放必須以大項(xiàng)目為支撐，以大項(xiàng)目推動(dòng)大開放，發(fā)揮大項(xiàng)目“以一當(dāng)十”“以一當(dāng)百”的示范作用、引導(dǎo)作用。全市要重點(diǎn)推動(dòng)一批、儲備一批、引進(jìn)一批大項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目盡快由“意向”變成“合同”，盡快由“合同”轉(zhuǎn)化為實(shí)施，在實(shí)施中盡快收到實(shí)效。環(huán)境決定發(fā)展。要靠環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目，用項(xiàng)目運(yùn)作檢驗(yàn)環(huán)境，各區(qū)各部門要為大項(xiàng)目的實(shí)施掃清障礙，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
對于擬報(bào)批的重大外資項(xiàng)目和重大招商簽約意向項(xiàng)目，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門責(zé)任人和經(jīng)辦人三級責(zé)任制。重大外資項(xiàng)目責(zé)任單位，每月要向市開放辦通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及下步推進(jìn)計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到問題，項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)及時(shí)通報(bào)市開放辦。市開放辦要定期了解大項(xiàng)目的進(jìn)展，加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。
招商舉措五：掀治庸風(fēng)暴 打造“全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”
投資環(huán)境不優(yōu)的問題,已成為武漢市跨越式發(fā)展的重大障礙。2011年4月，武漢市在全市開展了治庸風(fēng)暴，著力解決干部隊(duì)伍中的能力平庸、思想懶惰、紀(jì)律作風(fēng)松散等問題。并對失職瀆職行為建立明確的“買單制”，領(lǐng)導(dǎo)干部也要為不作為、亂作為、慢作為的下屬“買單”?！爸斡癸L(fēng)暴”就是改善軟環(huán)境，增強(qiáng)軟實(shí)力。
2011年8月，這場始于武漢的風(fēng)暴，刮向全省。省委常委會決定在省直機(jī)關(guān)全面開展治庸問責(zé)活動(dòng)，根治精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，和不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴栴}。省直機(jī)關(guān)圍繞“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”這一主題，深入開展了此項(xiàng)活動(dòng)。各市州也“聞風(fēng)而動(dòng)”，相繼啟動(dòng)了治庸行動(dòng)。湖北省委在全省開展“治庸風(fēng)暴”活動(dòng)，就是要通過這次的風(fēng)暴，建立暢銷的機(jī)制，優(yōu)化湖北的環(huán)境，讓全國人民知道，湖北的投資環(huán)境優(yōu)化，到武漢投資賺錢最好。
隨著活動(dòng)的開展，一批庸、懶、散、軟的干部被問責(zé)。武漢市開展治庸問責(zé)活動(dòng)以來，共問責(zé)760人，涉及局級干部13人、處級干部113人。省直機(jī)關(guān)從2011年8月15日到12月15日，集中排查出“庸懶散軟”突出問題2200多條，并逐條整改；受理群眾投訴舉報(bào)1578件，辦結(jié)率達(dá)95%以上；給予組織處理、行政問責(zé)和紀(jì)律處分的314人（次）。
治庸問責(zé)活動(dòng)的開展，使全省“精神面貌大改觀，作風(fēng)紀(jì)律大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善”。省直37個(gè)有行政審批職能的部門就推進(jìn)“四減五制三集中”改革，進(jìn)一步清理省級行政審批事項(xiàng)向社會公開承諾：將原有的482個(gè)行政審批事項(xiàng)減至373個(gè)，減幅達(dá)23%；審批時(shí)限平均提速50%以上；許多審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”。此舉使湖北省躋身全國行政審批事項(xiàng)最少、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的省份之一。
搏實(shí)資本點(diǎn)評：近年來，武漢市加快對外開放步伐，不斷創(chuàng)新招商引資舉措，吸引外資數(shù)量在中西部地區(qū)城市中一直獨(dú)占鰲頭。武漢市創(chuàng)新引資方式，招商引資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得重大成績，其中的關(guān)鍵是對商客進(jìn)行全方位的服務(wù)。比如，建立客商訪問武漢項(xiàng)目跟蹤信息庫，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn)，定期回訪外方聯(lián)系人，更新項(xiàng)目進(jìn)度。完善全市重大招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問題，加強(qiáng)對協(xié)調(diào)事項(xiàng)的督辦落實(shí)。建立市、區(qū)招商引資互動(dòng)合作機(jī)制，及時(shí)向各區(qū)、開發(fā)區(qū)和功能園區(qū)提供客商來訪和考察信息，有的放矢地策劃招商項(xiàng)目，針對客商投資意向和具體項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，引薦客商至有條件、有能力承擔(dān)的區(qū)、開發(fā)區(qū)、功能園區(qū)或具體企業(yè)。
最值得借鑒的是，武漢注重抓好環(huán)境創(chuàng)新，掀起治庸風(fēng)暴，打造“全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”把“人人都是投資環(huán)境”的大討論變成“人人都是投資環(huán)境”的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)搞好招商引資的協(xié)調(diào)、策劃、督辦，將“一條龍”服務(wù)落到實(shí)處。
