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《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》修改前后對比

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第77號

  《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行?! ?/p>

局長 楊棟梁

  2015年4月2日

¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨


  國家安監(jiān)總局下發(fā)第77號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令,印發(fā)關(guān)于修改《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》等四部規(guī)章的決定。

  小編根據(jù)該總局令,對《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》修改前后進行了對比。其中紅色字體為增加,藍色字體為刪除,紫色字體為修改。
規(guī)章名稱
  《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定
規(guī)章名稱
  生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)
第一條
  依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第一條
  依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡稱事故發(fā)生單位)及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。

  法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二條
  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡稱事故發(fā)生單位)及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》實施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。
第三條
  本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。
第三條
  本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人)等人員。
第四條
  本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。
第四條

  本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假資料或者由于財務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的,按照下列辦法確定:

  (一)主要負責(zé)人的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的5倍以上10倍以下計算;

  (二)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的1倍以上5倍以下計算。

第十一條

  事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位主要負責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;

 ?。ǘ?span style="COLOR: rgb(112,48,160)">事故發(fā)生單位主要負責(zé)人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

 ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。

第十一條

  事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入100%的罰款;

  (二)事故發(fā)生單位主要負責(zé)人遲報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

  (三)事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入80%至100%的罰款。

第十二條

  事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第一項規(guī)定行為之一的,處200萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的,處300萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處500萬元的罰款。

  事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第二至六項規(guī)定行為之一的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十二條
  事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定行為之一的,依照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準>的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕137號)等規(guī)定給予罰款。
第十三條
  事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
第十三條
  事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十六條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
第十四條

  事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責(zé)任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

  事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的,處20萬元的罰款。

第十四條

  事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故負有責(zé)任的,處20萬元以上50萬元以下的罰款。

  事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且有謊報或者瞞報事故情節(jié)的,處50萬元的罰款。

第十五條

  事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;

 ?。ǘ┰斐?人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。

  事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任且有謊報或者瞞報行為的,處50萬元的罰款。

第十五條

  事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上70萬元以下的罰款;

  (二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處70萬元以上100萬元以下的罰款。

  事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任且有謊報或者瞞報情節(jié)的,處100萬元的罰款。

第十六條

  事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬┰斐?0人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;

 ?。ǘ┰斐?5人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任且有謊報或者瞞報行為的,處200萬元的罰款。

第十六條

  事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷,或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上300萬元以下的罰款;

  (二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷,或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。

  事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任且有謊報或者瞞報情節(jié)的,處500萬元的罰款。

第十七條

  事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。

  事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的,處500萬元的罰款。

第十七條

  事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷,或者1億元以上1.2億元以下直接經(jīng)濟損失的,處500萬元以上1000萬元以下的罰款;

  (二)造成40人以上50人以下死亡,或者120人以上150人以下重傷,或者1.2億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟損失的,處1000萬元以上1500萬元以下的罰款;

  (三)造成50人以上死亡,或者150人以上重傷,或者1.5億元以上直接經(jīng)濟損失的,處1500萬元以上2000萬元以下的罰款。


  事故發(fā)生單位對特別重大事故負有責(zé)任且有下列情形之一的,處2000萬元的罰款:

  (一)謊報特別重大事故的;

  (二)瞞報特別重大事故的;

  (三)未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

  (四)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的;

  (五)拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的;

  (六)明知存在事故隱患,仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

  (七)一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生2起以上較大事故,或者1起重大以上事故,再次發(fā)生特別重大事故的;

  (八)地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)沒有按照規(guī)定帶班下井的。

第十九條
  法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。
第十九條

  個人經(jīng)營的投資人未依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照下列規(guī)定對個人經(jīng)營的投資人處以罰款:

  (一)發(fā)生一般事故的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;

  (二)發(fā)生較大事故的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;

  (三)發(fā)生重大事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;

  (四)發(fā)生特別重大事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。

 以上根據(jù)第77號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令整理 




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