因?yàn)橄惹厝寮以谌褰陶毯弦惑w系中的主要職能是在帝王及道家的領(lǐng)導(dǎo)下溝通天地，做儒教的神權(quán)代表的天與世俗的人民代表的地做聯(lián)系工作，工作性質(zhì)偏重于天，服務(wù)于天，主要職能是協(xié)助宗教管理為主。
后來(lái)，在漢武帝時(shí)期，又對(duì)儒教進(jìn)行了重大變革，拋棄了先秦儒教中的祭司階層---道家，使宗教勢(shì)力完全與世俗政權(quán)脫鉤，同時(shí)將儒家冊(cè)封為名義上的儒教教主，工作性質(zhì)則偏重于地，服務(wù)于地，主要職能是協(xié)助世俗管理為主。
故此，儒家的儒學(xué)理論就從儒教的從屬地位上升到儒教的領(lǐng)導(dǎo)地位，國(guó)家的政治體制也就從政教合一體系過(guò)渡到宗教與世俗分離，這就意味著再也沒(méi)有宗教可以駕馭皇權(quán)，實(shí)行了“神權(quán)君授”，皇權(quán)可以一統(tǒng)思想領(lǐng)域，更好控制民意。
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