●我國縣處級公務(wù)員具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例為12.2%
●我國縣處級公務(wù)員有47.6%不相信迷信現(xiàn)象，沒有超過半數(shù)
●我國縣處級公務(wù)員基本了解科學(xué)與社會之間關(guān)系的人數(shù)比例為46.9%，沒有超過半數(shù)
●我國縣處級公務(wù)員對“生產(chǎn)適用技術(shù)”和“防災(zāi)與減災(zāi)”的感興趣程度均低于公眾
●我國縣處級公務(wù)員接觸媒體頻率最高的是電視，比例高達(dá)72.3%，其次是報紙雜志66.4%，因特網(wǎng)44.7%，排第三
繼2005年第六次我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查之后，中國科協(xié)科普專項(xiàng)資助項(xiàng)目“我國縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查及分析研究”于2006年下半年啟動。這項(xiàng)調(diào)查采用的是我國第六次公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，來自我國東中西部地區(qū)具有代表性的17個省、自治區(qū)、直轄市及副省級市的縣處級公務(wù)員參與了這項(xiàng)調(diào)查。
第一部分 我國縣處級公務(wù)員基本科學(xué)素養(yǎng)分析報告
對我國縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查與分析包括被調(diào)查者對科學(xué)術(shù)語、科學(xué)觀點(diǎn)和科學(xué)方法的了解程度，以及其對科學(xué)技術(shù)與社會的調(diào)查與分析。
對科學(xué)術(shù)語的了解程度
測試我國縣處級公務(wù)員對科學(xué)術(shù)語了解情況的目的是觀察他們對媒體傳播的科技信息的理解能力。本次調(diào)查，與2005年第六次我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中對科學(xué)術(shù)語的測試相同，選擇了“分子”、“DNA”、“Internet”和“納米”4個科學(xué)術(shù)語進(jìn)行測試。
在對什么是物質(zhì)的“分子”的測試中，有47.2%的縣處級公務(wù)員能夠選擇“物質(zhì)中能夠獨(dú)立存在并保持該物質(zhì)一切化學(xué)特性的最小微粒”這一正確答案；有25.1%的人選擇了“與物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)有關(guān)，是構(gòu)成物質(zhì)的基本微粒”這一基本正確的答案；有25.0%的人選擇了“是組成原子的基本微粒，由原子核和核外電子組成”這個完全錯誤的答案；而只有0.4%的人選擇了“不知道”。另有2.3%的人沒有做出選擇。
在對“DNA”了解程度的測試中，分別有69.0%和25.9%的人能夠做出完全正確或基本正確的選擇；有2.7%的人做出了完全錯誤的選擇；還有0.7%的人選擇了“不知道”，1.8%的人沒有選擇。
在對“Internet”這個術(shù)語的測試中，除1.7%的人沒有選擇外，有46.4%的人完全了解，49.8%的人基本了解，只有2.0%的人作了錯誤選擇，有0.1%的人選擇了“不知道”。
對“納米”這個術(shù)語的了解程度顯示，有59.3%的人選擇了“長度計(jì)量單位之一”，有38.9%的人選擇了“一種高科技材料”，但仍然有0.1%的人選擇了其為“水稻新品種”。有0.3%的人選擇了“不知道”。另有1.4%的人沒有選擇。
參考2005年第六次我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)，本次調(diào)查中，對以上4個基本科學(xué)術(shù)語都判斷“正確”和“基本正確”的被調(diào)查者，稱為了解基本科學(xué)術(shù)語。依此標(biāo)準(zhǔn)，我國縣處級公務(wù)員中有68.8%的人了解基本科學(xué)術(shù)語。
對科學(xué)觀點(diǎn)的了解程度
在本次調(diào)查中，對縣處級公務(wù)員了解科學(xué)觀點(diǎn)的測試，與2005年我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查基本一致，繼續(xù)使用國際上普遍采用過的16個測試題目。
調(diào)查顯示，我國縣處級公務(wù)員中了解22個科學(xué)觀點(diǎn)的情況如下：
（1）8個題目的正確率很好，在80%以上
對“地心的溫度非常高”、“所有的放射性現(xiàn)象都是人為造成的”、 “數(shù)百萬年來，我們生活的大陸一直在緩慢地漂移，并將繼續(xù)漂移”、“就我們目前所知，人類是從早期動物進(jìn)化而來”、 “光速比聲速快”、“熱氣流上升，冷氣流下降”、“吸煙會導(dǎo)致肺癌”、“含有放射性物質(zhì)的牛奶經(jīng)過煮沸后對人體無害”等8個題目的了解情況很好，判斷正確的人數(shù)比例均在80%以上，最高的達(dá)到94.6%。
?。?）6個題目的正確率較好，在60%～80%之間
“激光因匯聚聲波而產(chǎn)生”、“E-mail是指網(wǎng)絡(luò)”、“最早期的人類與恐龍生活在同一個年代”、“互聯(lián)網(wǎng)是電話網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)連接形成的遠(yuǎn)程通信及信息處理網(wǎng)絡(luò)”、“計(jì)算機(jī)軟件包括磁盤和光盤”和“光伏電池是將太陽能轉(zhuǎn)換為電能的一種裝置”等6個題目的判斷正確比例在80%以下，但均超過了60%，了解情況較好。
?。?）6個題目的判斷正確率在50%以上
對“父親的基因決定孩子的性別”、“發(fā)射火箭等空間探索活動影響氣候”、“電子比原子小”、“抗生素既能殺死細(xì)菌也能殺死病毒”、“宇宙產(chǎn)生于大爆炸”、“地球圍繞太陽轉(zhuǎn)一圈的時間為一天”這6個題目有超過一半的人判斷正確，但錯誤比例也比較高。
?。?）2個題目的判斷正確率較差，在50%以下
判斷正確人數(shù)比例在50%以下的2個題目是“我們呼吸的氧氣來源于植物”和“植物在夜間的呼吸是吸進(jìn)二氧化碳釋放出氧氣”。
對這22個題目回答“不知道”和沒有填寫人數(shù)比例最高的是“光伏電池是將太陽能轉(zhuǎn)換為電能的一種裝置”，占調(diào)查對象的21.9%；其次是“宇宙產(chǎn)生于大爆炸”，占21.3%；第三是“激光因匯聚聲波而產(chǎn)生”占17.9%。
掌握基本科學(xué)知識的狀況
本調(diào)查分析研究所指的“掌握基本科學(xué)知識”是指了解4個基本科學(xué)術(shù)語并能正確判斷16個國際通用科學(xué)觀點(diǎn)題目中的10個及以上題目。綜合上述我國縣處級公務(wù)員對科學(xué)術(shù)語和科學(xué)觀點(diǎn)的了解情況，我國縣處級公務(wù)員掌握基本科學(xué)知識的人數(shù)比例為63.4%。
對科學(xué)方法的理解程度
本次調(diào)查中，該部分同樣采用了2005年第六次我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查和目前各國仍在使用的測試題，包括“科學(xué)研究”、“對比實(shí)驗(yàn)”和“概率”問題這三個測試題。
我國縣處級公務(wù)員能夠正確回答“科學(xué)研究”一詞指的是“觀察，推理，實(shí)驗(yàn)”的比例達(dá)到70.2%；有14.1%的人選擇了“引進(jìn)新技術(shù)，推廣新技術(shù)，使用新技術(shù)”，12.4%選擇了“觀察，解釋，結(jié)論”這兩個錯誤解釋；“不知道”和“未填寫”的比例之和僅為3.0%。
能夠?qū)?#8220;對比實(shí)驗(yàn)”方法做出正確選擇的縣處級公務(wù)員比例為53.8%，不能做出正確選擇的比例為39.7%，“不知道”和未填寫的比例為6.5%。對“概率”方法能夠做出正確選擇的縣處級公務(wù)員比例為85.0%，而做出錯誤判斷的比例為7.7%，“不知道”和未填寫的比例為7.3%。
顯然，我國縣處級公務(wù)員對“概率”方法的理解程度最好，而對“對比實(shí)驗(yàn)”方法的理解程度不怎么好。
對科學(xué)與社會之間關(guān)系的理解程度
縣處級公務(wù)員對科學(xué)與社會之間關(guān)系理解程度的測度，與2005年對我國公眾的測度基本相同，主要通過測度他們識別迷信現(xiàn)象的能力來實(shí)現(xiàn)。
在2005年我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中，根據(jù)我國實(shí)際情況，將目前比較流行的四種迷信方式（求簽、相面、星座預(yù)測和周公解夢）設(shè)計(jì)成一組測試題。被調(diào)查者只有選擇“不相信”或“不知道”，才被初步確認(rèn)為不相信迷信者。為了更加準(zhǔn)確地測試出真正不相信迷信者的比例，在這組問題之后還設(shè)計(jì)了一個追問，要被調(diào)查者回答“如果以上任何一種預(yù)測方法告訴您，您最近將有大災(zāi)難，您將如何處理”？
本次調(diào)查在識別迷信能力調(diào)查部分，完全采用了我國2005年公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查時的題目。同時，根據(jù)我國縣處級公務(wù)員實(shí)際，設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為要想過上美好的生活，我們應(yīng)該怎樣對待自然”的題目，以考察他們對人與自然關(guān)系的理解，進(jìn)而分析他們對“科學(xué)發(fā)展觀”、“人與自然和諧相處”等理念的理解與認(rèn)識。
1.對迷信的相信程度
調(diào)查顯示，對于“求簽”，被調(diào)查者只有0.4%的人選擇“很相信”，有5.6%的人選擇“有些相信”，選擇“不相信”的比例為84.7%。對于“相面”，有0.6%的人選擇“很相信”，有27.7%的人選擇“有些相信”，選擇“不相信”的比例為64.0%。對于“星座預(yù)測”，有0.7%的人“很相信”，有13.0%的人“有些相信”，“不相信”的比例為73.9%。對于“周公解夢”， 有0.6%的人“很相信”，有17.9%的人“有些相信”，“不相信”的比例為70.4%。
如果將測試選項(xiàng)中“很相信”和“有些相信”合計(jì)作為“相信”的情況來分析，縣處級公務(wù)員自稱相信“相面”這種迷信形式的比例最高，為28.3%；自稱相信“周公解夢”的人數(shù)比例為第二，為18.5%；自稱相信“星座預(yù)測”的比例為13.7%；自稱相信“求簽”的縣處級公務(wù)員人數(shù)比例最低，為6.0%。
表1 我國縣處級公務(wù)員對“人生預(yù)測”的相信程度 單位：%
表2反映了“追問”的情況。結(jié)果表明，有67.6%的縣處級公務(wù)員選擇“不理睬”；分別有17.6%和7.1%的縣處級公務(wù)員選擇“查詢有關(guān)的書籍或詢問親友”和“按預(yù)測者提供的辦法去避災(zāi)免災(zāi)”；另有4.2%的縣處級公務(wù)員不知道如何對待，3.6%的人沒有回答這個問題。
表2 我國縣處級公務(wù)員對“預(yù)測災(zāi)難”的追問的相信程度 單位：%
如果將自稱“不相信”和“不知道”四種迷信現(xiàn)象、同時在追問中選擇“不理睬”的調(diào)查對象作為不相信迷信的縣處級公務(wù)員來計(jì)算，結(jié)果顯示，本次調(diào)查中有47.6%的縣處級公務(wù)員不相信迷信現(xiàn)象，沒有超過半數(shù)。也就是說，有一半以上的縣處級公務(wù)員多少都存在相信以上4種迷信現(xiàn)象的情況，并對“預(yù)測”的災(zāi)難有恐懼心理，至少是持有“寧可信其有不可信其無”的態(tài)度。特別值得指出的是，有5.6%的人對以上4種迷信現(xiàn)象和“災(zāi)難預(yù)測”持“很相信”和“有些相信”的態(tài)度。也就是說，有5.6%的縣處級公務(wù)員相當(dāng)迷信。
2.對人與自然關(guān)系的認(rèn)識
在“您認(rèn)為要想過上美好的生活，我們應(yīng)該怎樣對待自然”的題目測試中，有95.7%的人認(rèn)為應(yīng)該“尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)利用自然”；1.2%的人選擇了“崇拜自然，服從自然的選擇和安排”；0.4%的人認(rèn)為應(yīng)該“最大限度的向自然索取，征服自然”；還有2.6%的人不知道怎樣看待這個問題，選擇了“不知道”和沒有填寫。
其中，1.2%選擇了“崇拜自然，服從自然的選擇和安排”的人，分別來自于第一類地區(qū)的上海、江蘇、福建、廣東、深圳和第三類地區(qū)的內(nèi)蒙古、貴州、青海，在兩個方向上表明了他們對自然的崇拜與渴望：處于東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的人們，在享受更多的人類物質(zhì)文明的同時，困惑在失去自然的迷茫中，因而更加渴望親近自然，而處于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們，因更深刻地體會到自然的威力與無情而崇拜自然。他們中除2人未填寫專業(yè)外，其他人均畢業(yè)于文科專業(yè)。
綜合以上分析，我國縣處級公務(wù)員中不相信迷信現(xiàn)象，同時認(rèn)為“要想過上美好的生活，我們應(yīng)該尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)利用自然”的人數(shù)比例為46.9%，即基本了解科學(xué)與社會之間關(guān)系的人數(shù)比例也沒有超過半數(shù)。
具備基本科學(xué)素養(yǎng)的狀況
本次調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者了解基本科學(xué)知識的比例為63.4%，了解科學(xué)方法的比例為36.1%，基本了解科學(xué)與社會之間關(guān)系的比例為46.9%。
綜合上述三方面的結(jié)果，可以計(jì)算出我國縣處級公務(wù)員最終的具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例。本次調(diào)查雖與2004年我國地廳級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查時的題目有較多變化和改進(jìn)，但計(jì)算具備科學(xué)素養(yǎng)的原則相同，即：具備基本科學(xué)素養(yǎng)需要同時具備了解基本科學(xué)知識、了解基本科學(xué)方法以及了解科學(xué)與社會之間的關(guān)系三個方面。據(jù)此，我國縣處級公務(wù)員具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例為12.2%。
我國縣處級公務(wù)員具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例（12.2%），比2004年我國地廳級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中地廳級公務(wù)員具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例（8.2%）高4.0%。
由于2005年第六次我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中公眾具備科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例沒有公布，因此，與2003年第五次我國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中公眾具備科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例（1.98%）相比，高10.2%。
第二部分 我國縣處級公務(wù)員獲取科技信息渠道分析
我國縣處級公務(wù)員對科技信息感興趣的程度
1.對科技信息的感興趣程度
與公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查相同，對縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)影響因素的了解和分析部分的調(diào)查主要包括：對科技信息的感興趣程度、獲得科技發(fā)展信息的主要渠道和方法、參與科普活動和利用科普設(shè)施的情況等。
他們對科學(xué)新發(fā)現(xiàn)感興趣的人數(shù)比例達(dá)到81.8%，高居首位，其次是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展（79.8%），第三是健康與衛(wèi)生保?。?9.0%）。
對新技術(shù)的應(yīng)用、環(huán)境污染與治理和國際與外交政策感興趣的人數(shù)比例分別是74.7%、72.3%和71.2%。以后依次是醫(yī)學(xué)新進(jìn)展（66.7%）、軍事與國防（64.4%）、文化與科技教育（63.6%）、體育和娛樂（58.6%）、農(nóng)業(yè)發(fā)展（51.0%）。
感興趣人數(shù)比例沒有超過一半的項(xiàng)目包括：防災(zāi)與減災(zāi)（48.3%）、空間探索（44.4%）和生產(chǎn)適用技術(shù)（38.4%）。
“不感興趣”、“不知道”和“未填寫”三項(xiàng)合計(jì)比例最高的是生產(chǎn)適用技術(shù)，達(dá)到15.3%，其次是空間探索（14.1%），第三是防災(zāi)與減災(zāi)（9.7%），第四是農(nóng)業(yè)發(fā)展（9.1%），第五是醫(yī)學(xué)新進(jìn)展（8.6%）。
2.對科技信息感興趣程度與公眾的比較
調(diào)查結(jié)果顯示，縣處級公務(wù)員對大多數(shù)科技信息感興趣的程度均高于公眾，但感興趣的項(xiàng)目與公眾有很大不同。公眾最感興趣的是“健康和衛(wèi)生保健”，“農(nóng)業(yè)發(fā)展”排在第二，而縣處級公務(wù)員對“農(nóng)業(yè)發(fā)展”感興趣的程度則排在倒數(shù)第四。對“生產(chǎn)適用技術(shù)”和“防災(zāi)與減災(zāi)”的感興趣程度公眾均高于縣處級公務(wù)員，因?yàn)檫@兩個方面與公眾的生產(chǎn)和生活有更直接的關(guān)系。
在調(diào)查的14個項(xiàng)目中，公眾“不感興趣”和“不知道”的人數(shù)比例均遠(yuǎn)高于縣處級公務(wù)員，他們最不感興趣的是“空間探索”，占26.9%，并且還有高達(dá)35.6%的人“不知道”自己是否對“空間探索”感興趣。究其原因可能是因?yàn)楣妼@樣離日常生活較遠(yuǎn)的科學(xué)研究的意義并不了解?？h處級公務(wù)員最不感興趣的是“生產(chǎn)適用技術(shù)”，占7.2%，并且有8.1%的人“不知道”和“未填寫”這一項(xiàng)目，這是因?yàn)樗麄冎饕巧鐣姓聞?wù)、公共事務(wù)的管理者，不直接參加生產(chǎn)勞動。
我國縣處級公務(wù)員獲得科技信息的主要渠道
我國縣處級公務(wù)員屬于高學(xué)歷人群，調(diào)查結(jié)果充分表現(xiàn)出這一群體在當(dāng)今社會中掌握計(jì)算機(jī)、使用網(wǎng)絡(luò)的能力、閱讀科技作品的能力、在實(shí)踐中獲得和學(xué)習(xí)科技信息的能力均高于公眾。
1.獲得科技信息的主要渠道
有69.7%的縣處級公務(wù)員通過“報紙雜志”獲得科技發(fā)展信息；“電視”的利用比例為63.3%；通過“因特網(wǎng)”獲得科技發(fā)展信息的比例排在第三位，為61.3%；第四是“科學(xué)期刊”（40.3%），第五是“圖書”（29.9%）；“廣播”和“交談”分別占10.7%和10.3%。僅有1.1%的人通過“其他”渠道獲得科技信息。另有13.3%的人沒有填寫該問題。
從以上分析可以看出，我國縣處級公務(wù)員獲得科技信息的主要渠道除“電視”外，均需要有較高的文化程度和閱讀能力。
2.獲得科技信息主要渠道與公眾的比較
數(shù)據(jù)顯示，我國縣處級公務(wù)員獲得科技信息主要渠道與公眾比較，有兩個特點(diǎn)：
1.通過“報紙雜志”、“圖書”、“科學(xué)期刊”和“因特網(wǎng)”等必須具有較好閱讀能力的形式獲得科技信息的縣處級公務(wù)員的人數(shù)比例顯然高于2005年公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查時的公眾人數(shù)比例。相反，通過“電視”、“廣播”和“交談”等不需要具有較高文化水平的形式獲得科技信息的人數(shù)比例則是公眾高于縣處級公務(wù)員。
2.通過“因特網(wǎng)”、“科學(xué)期刊”、“報紙雜志”和“圖書”獲得科技信息的縣處級公務(wù)員人數(shù)比例比公眾高出很多，其中“因特網(wǎng)”高出約8.3倍，“科學(xué)期刊”約高出4.2倍，“報紙雜志”高出約65%，“圖書”也高出約2.9倍。
我國縣處級公務(wù)員接觸各種媒體的頻率
接觸媒體的頻率（天數(shù)/周）是了解公眾獲取科技信息量的重要指標(biāo)，本次調(diào)查同樣對我國縣處級公務(wù)員就這個問題進(jìn)行了測度。
1.接觸各種媒體的頻率
我國縣處級公務(wù)員接觸媒體頻率最高的是電視。在他們每天接觸的媒體中，選擇電視的比例高達(dá)72.3%；其次是報紙雜志（66.4%）；第三是因特網(wǎng)（44.7%）；廣播、圖書分別為16.9%、5.7%，科學(xué)期刊的比例最低，為3.2%。在每周有三至五天接觸的媒體中，比例最高的是圖書（29.7%），其次是科學(xué)期刊、因特網(wǎng)、報紙雜志和廣播，比例最低的是電視。每周有一、二天接觸的媒體中，比例最高的是因特網(wǎng)（17.8%）。
縣處級公務(wù)員每周不接觸的媒體比例最高的是廣播，為12.6%；除了沒有填寫的，沒有“不接觸”“報紙雜志”和“電視”的；“不接觸”“因特網(wǎng)”的人數(shù)比例僅為1.7%。
2.接觸各種媒體頻率與公眾的比較
在每天都接觸的媒體中，除“電視”為公眾的人數(shù)比例略高于縣處級公務(wù)員外，其他各項(xiàng)均為縣處級公務(wù)員高于公眾，特別是“報紙雜志”和“因特網(wǎng)”，縣處級公務(wù)員的人數(shù)比例分別比公眾高出3.6倍和11.8倍。
在“一二天”就要接觸一次的媒體中，縣處級公務(wù)員接觸較多的是“圖書”、“因特網(wǎng)”和“科學(xué)期刊”，公眾則是“報紙雜志”、“圖書”和“廣播”。
在“三至五天”就有接觸的媒體中，在縣處級公務(wù)員中“圖書”的人數(shù)比例最高，為29.7%，“科學(xué)期刊”不相上下，為28.6%，第三是因特網(wǎng)，而公眾是“報紙雜志”的人數(shù)比例最高，為23.5%，圖書為16.1%，電視為第三。
從以上分析可以看出，除電視均為我國各階層人士獲得科技信息的主要渠道外，我國縣處級公務(wù)員還主要通過報紙雜志、因特網(wǎng)、圖書、科學(xué)期刊等需要有較強(qiáng)閱讀能力的媒體獲得科技信息，我國公眾則更多地是通過報紙雜志、廣播等大眾媒體獲得科技信息。
來源：九三學(xué)社主辦的《民主與科學(xué)》雙月刊2007年第4期
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