| 杭州網(wǎng)訊 杭州網(wǎng)記者從（6月30日）省政府新聞辦召開“浙江工商助動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國(guó)家工商總局第49號(hào)令《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年7月1日起施行。為了全面貫徹實(shí)施《辦法》，讓消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者正確理解《辦法》的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法利益，助推浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門率先響應(yīng)，出臺(tái)八項(xiàng)舉措，以服務(wù)促規(guī)范發(fā)展。與此同時(shí)，淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛生意寶等31家浙江網(wǎng)商也率先響應(yīng)，聯(lián)合發(fā)出題為“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商業(yè)文明 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的宣言，就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商業(yè)文明，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益達(dá)成共識(shí)。 6月1日，國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律法規(guī)，正式公布出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，從市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)商品、消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)等方面確立了網(wǎng)絡(luò)交易及服務(wù)行為準(zhǔn)則。 《辦法》將于7月1日起施行，分為6章、44條，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。 《辦法》明確規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以是自然人。其中，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的自然人的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查；對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)條件，申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記。 浙江是互聯(lián)網(wǎng)大省。全國(guó)排名前3000家行業(yè)網(wǎng)站，浙江占五分之一，在中國(guó)行業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)中，四成左右的網(wǎng)站注冊(cè)地在浙江。全國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)份額，浙江占一半以上，其中淘寶網(wǎng)09年的銷售總額超過2000億元。浙江涌現(xiàn)出阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛生意寶等一批全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。近年來，浙江工商堅(jiān)持“以服務(wù)促發(fā)展”的理念，出臺(tái)一系列的扶持政策，助動(dòng)浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，使得浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮景象，走在了全國(guó)的前列。這次，為了全面貫徹落實(shí)《辦法》，浙江工商推出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展八項(xiàng)舉措： 浙江積極推行出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展八項(xiàng)舉措 舉措一、開通網(wǎng)民網(wǎng)上維權(quán)便利通道。在浙江省各級(jí)工商部門門戶網(wǎng)站、浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)(http://zjnet.zjaic.gov.cn/index.action)設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)公共通道，在網(wǎng)站營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)識(shí)上設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)專用通道，面向社會(huì)提供在線投訴舉報(bào)、在線調(diào)解等各項(xiàng)服務(wù)，方便網(wǎng)民消費(fèi)投訴、舉報(bào)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益。 舉措二、設(shè)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上亮照平臺(tái)。根據(jù)《辦法》規(guī)定：已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。為此我局推出了營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上亮照服務(wù)平臺(tái)，建立了包含全省所有企業(yè)、個(gè)體工商戶的市場(chǎng)主體身份認(rèn)證的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，免費(fèi)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的身份認(rèn)證服務(wù)，幫助涉網(wǎng)市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn) “網(wǎng)上亮照”。同時(shí)，給廣大網(wǎng)民展示一個(gè)表示網(wǎng)站、網(wǎng)店真實(shí)身份的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，減少交易風(fēng)險(xiǎn)。目前浙江省已有3萬家各類市場(chǎng)主體在其網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上亮照”。 舉措三、開辟有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)上宣傳窗口。在浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)、每個(gè)網(wǎng)站的營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)識(shí)上，開辟法律政策欄目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律、法規(guī)、政策宣傳，宣傳《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容。如告訴大家網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)注意哪些問題；出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)怎么辦等。開設(shè)信用警示欄目，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)預(yù)警信息；開通咨詢、互動(dòng)交流的“直通車”，加強(qiáng)工商部門與網(wǎng)民的交流溝通。 舉措四、開展涉網(wǎng)市場(chǎng)主體戶口自動(dòng)建檔。對(duì)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行自動(dòng)建檔，摸清浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和涉網(wǎng)市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)網(wǎng)站開展分類服務(wù)指導(dǎo)，幫助網(wǎng)站提升改造，做強(qiáng)做大。現(xiàn)在已對(duì)我省14.17多萬家建有網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的涉網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了建檔。通過建檔，主動(dòng)開展服務(wù)。共走訪了5914家網(wǎng)站，幫助他們解決實(shí)際問題，引導(dǎo)網(wǎng)站根據(jù)《辦法》要求進(jìn)行改造，并對(duì)2763家網(wǎng)站進(jìn)行電子商務(wù)服務(wù)，幫助他們提升網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)能力。 舉措五、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)上巡查。我們將浙江省市場(chǎng)主體開設(shè)的網(wǎng)站納入經(jīng)濟(jì)戶口日常管理中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段開展網(wǎng)上巡查，結(jié)合線下實(shí)體檢查，重點(diǎn)查處誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、網(wǎng)上售假售劣、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，以保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。一年來，全省工商開展網(wǎng)上巡查36萬次，發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站4363起，其中立案查處網(wǎng)絡(luò)案件908起，重點(diǎn)打擊網(wǎng)上虛假宣傳、網(wǎng)上傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、消費(fèi)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告違法等消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，對(duì)危害程度低、影響小的過失行為，特別強(qiáng)調(diào)開展行政指導(dǎo)，幫助網(wǎng)站及時(shí)糾正問題3166起。通過網(wǎng)上巡查，給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)裝上了“攝像頭”，為打造健康網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。 舉措六：指導(dǎo)涉網(wǎng)企業(yè)開展信用自律。信用是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我省企業(yè)信用監(jiān)管已全面展開，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，又加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)行業(yè)信用建設(shè)。我局會(huì)同省企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)出臺(tái)了“浙江省網(wǎng)站信用管理規(guī)范指引”，制定了“浙江省網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，通過行政指導(dǎo)方式幫助網(wǎng)站開展信用建設(shè)。為了發(fā)揮先進(jìn)網(wǎng)站的示范效應(yīng)，重點(diǎn)指導(dǎo)我省三十一家知名網(wǎng)站，共同發(fā)起成立了“浙江省網(wǎng)站信用聯(lián)盟”，以信為盟、自律發(fā)展、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)接受社會(huì)和相關(guān)行政部門的監(jiān)督，并向社會(huì)發(fā)布了“浙江省網(wǎng)站信用聯(lián)盟自律公約”。今天網(wǎng)盟還將發(fā)表“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商業(yè)文明，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”宣言。下步我們將在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將信用監(jiān)管作為主要監(jiān)管手段，指導(dǎo)市場(chǎng)主體模范遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)信用自律。 舉措七：繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)發(fā)展的“136助網(wǎng)工程”。為服務(wù)浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年工商開展了“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)月”活動(dòng)，推出了“136助網(wǎng)工程”建設(shè)，即培育10萬網(wǎng)商，提升30多家重點(diǎn)網(wǎng)站信用水平，幫助60多萬企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)。今年還將繼續(xù)落實(shí)既定的工作目標(biāo)，并幫助指導(dǎo)提升100家網(wǎng)上市場(chǎng)。通過各種服務(wù)舉措，讓更多的自然人成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者做大做強(qiáng)。2009年，全省各級(jí)工商部門利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法體系，立案查處網(wǎng)絡(luò)案件908起，重點(diǎn)打擊網(wǎng)上虛假宣傳、網(wǎng)上傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、消費(fèi)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告違法等消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，打擊網(wǎng)絡(luò)上的害群之馬，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。如溫州工商連續(xù)開展“鐵網(wǎng)一號(hào)”、“鐵網(wǎng)二號(hào)”網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，一舉查處網(wǎng)絡(luò)違法行為案件300余件，有力地凈化了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。 舉措八：逐步健全全省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法體系。省局已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室，各地的三定方案也已經(jīng)初步形成，將分級(jí)建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)。并正在籌備組織全省骨干的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管跨地域特點(diǎn)，正在建立省、市、縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管指揮調(diào)度系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同；籌備建立電子數(shù)據(jù)取證分析中心，實(shí)現(xiàn)精確監(jiān)管、精確打擊。我們的執(zhí)法理念是“攻大奸、戒小過”，以及時(shí)有力的違法行為查處，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為服務(wù)浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江工商推出了“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)活動(dòng)月”，推出了“136助網(wǎng)工程”活動(dòng)、引導(dǎo)網(wǎng)站改造提升，培育10萬網(wǎng)商，提升30家重點(diǎn)網(wǎng)站信用水平，幫助60多萬企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)。一年來，全省工商系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)320多場(chǎng)，培訓(xùn)人員2.3萬人，發(fā)放資料10萬份，新增網(wǎng)店1.6萬家，引導(dǎo)改造提升網(wǎng)站1200多家，各地出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件301個(gè)，被主要媒體宣傳報(bào)道433次。今年還準(zhǔn)備幫助指導(dǎo)提升100家網(wǎng)上市場(chǎng)。通過服務(wù)舉措，讓更多的自然人成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者做大做強(qiáng)，讓網(wǎng)民更放心，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更健康、更規(guī)范、更寬松。易信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳和虛假表示。淘寶網(wǎng)表示，事實(shí)上，在淘寶現(xiàn)行的對(duì)商家的管理規(guī)則中，已經(jīng)就有了相關(guān)的規(guī)定和要求，同時(shí)淘寶也會(huì)對(duì)類似的情況如“庫(kù)存不足”、“有貨不發(fā)”等加大處罰力度。今年，淘寶網(wǎng)也將拿出一億元來支持打假行動(dòng)和建設(shè)網(wǎng)購(gòu)保障，這不僅是淘寶自身品牌建設(shè)的一部分，也會(huì)聯(lián)合品牌廠商共同打假。3月份，淘寶聯(lián)合數(shù)十家品牌商共同簽署《網(wǎng)絡(luò)打假杭州宣言》。6月7日，高絲、飛利浦也分別在淘寶網(wǎng)發(fā)布維權(quán)公告，將與淘寶網(wǎng)一起，聯(lián)手凈化網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)環(huán)境。 浙江31家網(wǎng)商聯(lián)合發(fā)表構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商業(yè)文明宣言 發(fā)布會(huì)上，網(wǎng)盛生意寶總裁代表31家網(wǎng)商聯(lián)合發(fā)出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商業(yè)文明 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的宣言。宣言表示，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做到文明辦網(wǎng)，文明經(jīng)營(yíng)；全面履行《辦法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)義務(wù)與責(zé)任；依法開展個(gè)人身份實(shí)名審查登記、個(gè)人身份網(wǎng)上標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)主體網(wǎng)上亮照等工作；建立健全網(wǎng)站管理制度，包括交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等。各項(xiàng)管理制度在網(wǎng)站醒目位置公示；加強(qiáng)網(wǎng)站會(huì)員信用管理，建立公平、公正的信用評(píng)估體系和信用披露制度，凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境；加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)素質(zhì)，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定，為規(guī)范行業(yè)秩序承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。 |
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