第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估管理，維護(hù)城市房屋拆遷評估市場秩序和拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l理》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱房屋拆遷補(bǔ)償價評估，是指對被拆遷的房屋進(jìn)行估價，評定其經(jīng)濟(jì)價值和價格的活動。
第三條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償價評估的管理，適用本辦法。
第四條南通市房產(chǎn)管理局、縣（市）建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷補(bǔ)償價評估管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估的管理工作。
第二章評估機(jī)構(gòu)及評估人員管理
第五條從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有三級以上的房地產(chǎn)評估資質(zhì)。
第六條房屋拆遷補(bǔ)償價評估管理部門應(yīng)當(dāng)對從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估的機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員進(jìn)行年檢審核，并向社會公布合格的機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員名單。年檢不合格的，不予從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)。
第七條從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┌凑蘸藴?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事評估業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┳袷毓⒐?、公開和誠實(shí)信用的原則；
（四）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用；
?。ㄎ澹┮婪ń患{稅費(fèi)；
?。┮婪ń邮芊课莶疬w管理部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第八條從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)的評估人員，分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員。
房地產(chǎn)估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價員必須是經(jīng)省級考試取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員，不得從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)。
第九條從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)的評估人員不得有下列行為：
?。ㄒ唬┧魅?、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；
（二）允許他人以自己的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)；
（三）同時在兩個或兩個以上的評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（四）與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方利益；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章評估業(yè)務(wù)管理
第十條拆遷評估機(jī)構(gòu)原則上由拆遷人從符合條件的評估機(jī)構(gòu)中自行選擇。
拆遷人選擇評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估時，應(yīng)了解擬選評估機(jī)構(gòu)的評估能力、信譽(yù)等狀況。拆遷人應(yīng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同。未經(jīng)拆遷人同意，接受委托的評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓受委托的評估業(yè)務(wù)。
第十一條評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
被拆遷人認(rèn)為評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，可向該評估人員所執(zhí)業(yè)的評估機(jī)構(gòu)提出，要求其回避。
第十二條城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，實(shí)施現(xiàn)場評估。
第十三條城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估，根據(jù)被拆遷房屋的不同，可采用市場比較法、成本法等方法進(jìn)行評估。
第十四條城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估，應(yīng)當(dāng)以幢或者結(jié)構(gòu)獨(dú)立的完整房屋為單位，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積及被拆遷房屋的房屋結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、新舊程度等因素綜合評估。
第十五條評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估前，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勘測的時間書面通知拆遷當(dāng)事人?，F(xiàn)場勘測時，拆遷當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并在評估勘測表上簽字。
被拆遷人無正當(dāng)理由不到場，或者拒絕評估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評估單位可依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、可確權(quán)書證及房屋區(qū)位、朝向、構(gòu)筑狀況等因素進(jìn)行評估，評估時公證機(jī)關(guān)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行公正，房屋拆遷補(bǔ)償價評估管理部門可依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行裁決。
第十六條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托評估合同約定的時間內(nèi)完成評估，并出具評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)由注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋評估機(jī)構(gòu)的印章。
在評估報告上簽名的房地產(chǎn)估價師和蓋章的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對評估報告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有疑義的，可在收到評估結(jié)果的3日內(nèi)，向房屋拆遷補(bǔ)償價評估管理部門申請其他具備資格的評估機(jī)構(gòu)重新評估。
兩個評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果不一致的，由房屋拆遷評估專業(yè)委員會進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)，相關(guān)費(fèi)用由評估結(jié)果有誤的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十八條評估機(jī)構(gòu)開展城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺賬，并按檔案管理的要求，做好評估資料的歸檔工作。
第四章罰則及附則
第十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷補(bǔ)償價評估管理部門對責(zé)任者進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬┪慈〉梅康禺a(chǎn)評估資格擅自從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止評估業(yè)務(wù)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
?。ǘ┻`反本辦法第九條規(guī)定的，取消城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估資格，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（三）超過營業(yè)范圍從事城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估活動的，可處以1萬元以L3萬元以下的罰款。
第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處：
（一）違背公正、公平、公開原則，出具虛假評估報告的；
?。ǘ﹪?yán)重違反城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估技術(shù)規(guī)范的；
?。ㄈ尺`反評估收費(fèi)規(guī)定，損害委托人利益或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；
?。ㄋ模┯蟹伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章禁止的其他行為的。
第二十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
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