為加強(qiáng)浙江科研人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用，省人力社保廳、省科技廳近日印發(fā)《關(guān)于深化科研人員職稱制度改革的意見》，自2018年11月24日起實(shí)施。都有哪些主要內(nèi)容？
一
突出各類人才評(píng)價(jià)重點(diǎn)
對(duì)主要從事基礎(chǔ)研究的人才，著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等。
對(duì)主要從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人才，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。
對(duì)從事社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)的人才，重在評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。
二
科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
推行代表作評(píng)價(jià)制度，豐富代表作形式，注重評(píng)價(jià)研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際貢獻(xiàn)。
把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量等與職稱評(píng)審直接掛鉤的做法，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)科研人員在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻(xiàn)、追求卓越。
三
強(qiáng)化用人單位主體作用
對(duì)事業(yè)性質(zhì)的科研單位，在優(yōu)化崗位管理的基礎(chǔ)上，逐步下放職稱評(píng)審權(quán)。通過職稱自主評(píng)聘優(yōu)化科研事業(yè)單位人事管理機(jī)制，強(qiáng)化單位用人自主權(quán)，淡化資格、強(qiáng)化聘任，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制，推動(dòng)科研人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)單位自我管理和健康發(fā)展。
對(duì)企業(yè)科研人員，逐步將評(píng)審權(quán)下放到行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)，健全適應(yīng)企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，側(cè)重科研人員技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等，完善企業(yè)科研人員晉升發(fā)展渠道，為企業(yè)人才使用和積極投身創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。
四
創(chuàng)新企業(yè)科研人員評(píng)價(jià)制度
1
改革科技型企業(yè)職稱評(píng)價(jià)制度
面向在我省企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等單位從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技服務(wù)工作的企業(yè)科研人員，探索開展職稱評(píng)價(jià)制度改革。
突出企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，注重考察科研人員將先進(jìn)技術(shù)或理論用于實(shí)際工作能力、開拓性研究能力和科研成果服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效益，建立有針對(duì)性的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模式。
2
試行職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)
鼓勵(lì)人才智力密集的科技型企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)開展科研職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)。
按照成熟一個(gè)、授權(quán)一個(gè)的原則，由行業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)參照省自然科研系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，制訂行業(yè)科研人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織本行業(yè)科研系列職稱評(píng)審，發(fā)放相關(guān)證明，評(píng)審結(jié)果在省內(nèi)具有通用性。
未開展行業(yè)評(píng)審的企業(yè)科研人員，由省內(nèi)各級(jí)自然科研系列評(píng)委會(huì)組織評(píng)審、評(píng)委會(huì)所在部門發(fā)放相關(guān)證明。
3
鼓勵(lì)博士和博士后到企業(yè)從事科研工作
博士學(xué)歷企業(yè)研發(fā)崗位人員，原則上必須聘任科研系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
博士后留企業(yè)，全部確認(rèn)為副研究員職務(wù)，博士后工作期間取得標(biāo)志性重大成果的，可提交評(píng)委會(huì)直接晉升研究員職務(wù)。
五
改革科研事業(yè)單位評(píng)聘方式
1
開展自主評(píng)聘
自然科學(xué)研究職稱系列占比較高的科研事業(yè)單位，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳同意，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主開展職稱評(píng)審，實(shí)行自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評(píng)聘、自行發(fā)證。
單位根據(jù)科研崗位實(shí)際，制訂不低于省基本評(píng)價(jià)條件的標(biāo)準(zhǔn)，按照公布信息、申報(bào)競(jìng)聘、材料公示、考核推薦、會(huì)議評(píng)審、單位聘任等程序進(jìn)行自主評(píng)聘。堅(jiān)持方案公開、過程公開、結(jié)果公開，做好競(jìng)聘材料和擬聘人選的公示，接受群眾全程監(jiān)督。單位根據(jù)評(píng)聘結(jié)果頒發(fā)任期專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書。
自主評(píng)聘科研事業(yè)單位中的非事業(yè)編制人員，按照本單位事業(yè)編制人員的崗位結(jié)構(gòu)比例、評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)聘程序進(jìn)行評(píng)聘。
2
委托專業(yè)評(píng)議
尚無能力組建自然科研系列專業(yè)評(píng)議組的單位，以及自主評(píng)聘單位中非自然科研系列的專業(yè)技術(shù)人員，可委托已經(jīng)實(shí)行自主評(píng)聘的單位或省內(nèi)相應(yīng)評(píng)委會(huì)進(jìn)行專業(yè)評(píng)議。
評(píng)議結(jié)果由評(píng)議單位或評(píng)委會(huì)書面函告委托單位，作為單位評(píng)聘依據(jù)，不再發(fā)文發(fā)證。
3
編制評(píng)聘方案
自主評(píng)聘單位應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)際及事業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)編制年度評(píng)聘方案，方案包括三年評(píng)聘規(guī)劃、單位內(nèi)部崗位設(shè)置情況、各部門崗位使用計(jì)劃、評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)制定、專家?guī)旖M建、年度申報(bào)情況及評(píng)聘程序等。
方案須經(jīng)民主程序?qū)徸h，充分征求單位科研人員意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究和單位職工代表大會(huì)討論通過后，報(bào)同級(jí)人力社保部門和科技部門審核同意。
自主評(píng)聘單位要嚴(yán)格按審核通過的方案開展評(píng)聘工作。
4
優(yōu)化崗位設(shè)置
科研事業(yè)單位要切實(shí)承擔(dān)起用人主體的責(zé)任，在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與專技崗位晉升條件相互銜接，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)聘與崗位競(jìng)聘相結(jié)合。
在落實(shí)專技崗位逐級(jí)晉升原則的基礎(chǔ)上，研究制訂優(yōu)秀科研人員未滿下一級(jí)崗位聘期或越崗位等級(jí)競(jìng)聘的條件和規(guī)則，既發(fā)揮好崗位等級(jí)的階梯作用，又鼓勵(lì)優(yōu)秀科研人員脫穎而出。
開展自主評(píng)聘的科研事業(yè)單位專技崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)聘質(zhì)量相同步。
5
做好聘后管理
科研事業(yè)單位要建立健全年度和聘期考核制度，要把聘期考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、低聘、解聘的主要依據(jù)。
對(duì)明顯不勝任崗位的人員，要根據(jù)聘任合同、競(jìng)聘承諾和工作需要適當(dāng)調(diào)整崗位，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制，暢通優(yōu)秀科研人才職業(yè)發(fā)展通道。
人力社保部門要把崗位資源更多地給予用人主體作用發(fā)揮好、聘任質(zhì)量高、能上能下機(jī)制實(shí)施到位的單位，激勵(lì)先進(jìn)，引領(lǐng)發(fā)展。
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