原標題：北京公交地鐵票價調(diào)整28日舉行聽證
軌道交通具體提出如下2個方案：
方案一：起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價不封頂。
軌道交通方案一票價和乘客分布比例表
| 里程（公里） | 0-3 （含） | 3-6 （含） | 6-12（含） | 12-18（含） | 18-30（含） | 30-42（含） | 42-60（含） | 60-78 （含） | 78-96（含） |
| 票價（元/人次） | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 乘客分布比例（%） | 4.36 | 10.30 | 27.23 | 24.80 | 26.00 | 5.89 | 1.34 | 0.07 | 0.01 |
方案二：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。
軌道交通方案二票價和乘客分布比例表
| 里程（公里） | 0-6 （含） | 6-12 （含） | 12-22（含） | 22-32（含） | 32-52（含） | 52-72（含） | 72-92（含） |
| 票價（元/人次） | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 乘客分布比例（%） | 14.66 | 27.23 | 37.26 | 15.19 | 5.42 | 0.23 | 0.01 |
上述表中最高票價是按照現(xiàn)行路網(wǎng)兩點間最長距離88公里測算。線網(wǎng)規(guī)模擴大后，兩點間最長距離可能增加，最高票價水平也將相應變動。
優(yōu)惠政策：每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計達到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。
優(yōu)惠政策說明：
具體優(yōu)惠情況見下表：
| 單次票價（元） | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 月優(yōu)惠起始次數(shù)（次） | 51 | 35 | 26 | 21 | 18 | 16 | 14 | 13 | 11 |
| 月平均優(yōu)惠票價（元） | 2 | 2.9 | 3.6 | 4.1 | 4.6 | 5.1 | 5.6 | 6.2 | 6.6 |
| 月平均票價優(yōu)惠折扣（折） | -- | 9.5 | 8.9 | 8.2 | 7.7 | 7.3 | 7 | 6.8 | 6.6 |
以上表中單次出行票價10元為例進行說明，如果乘客每次出行票價10元的話，一個自然月內(nèi)第11次乘坐時就開始享受8折優(yōu)惠了，第18次乘坐時開始享受5折優(yōu)惠，如果乘客每月22個工作日出行，每工作日乘坐2次軌道交通的話，每次平均票價約6.6元，月平均優(yōu)惠折扣(指給予軌道交通優(yōu)惠政策后，每月實際支出的軌道交通費用與無優(yōu)惠情況下月軌道交通支出費用的比)約6.6折。隨著乘坐次數(shù)的增加，折扣優(yōu)惠力度還會更大。
封頂上限設置在400元，主要是按照月出行天數(shù)30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價10元，支出滿100元后8折、滿150元后5折優(yōu)惠計算(10*10+7*8+43*5=371)，月支出為371元，因此，優(yōu)惠封頂金額設置為400元。
方案對比：兩個方案相比，方案一起步價與現(xiàn)行票價水平相銜接，有4.35%的乘客不受調(diào)價影響;加價計費里程比較精細，但中長途乘客費用相對較高。方案二適當提高起步價格，但加價計費里程較為簡單，平均票價水平相對較低，約11%的人群調(diào)價幅度低于方案一，對中長途乘客相對有利。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測算，優(yōu)惠政策實施后，兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元。
七、軌道交通價格調(diào)整方案的影響
(一)對乘客的影響。兩個方案的平均票價水平比現(xiàn)行票價分別提高2.4元和2.3元。按照2013年路網(wǎng)實際統(tǒng)計的乘客月平均乘坐軌道次數(shù)11次測算，乘客月平均支出分別為48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。對通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別為194元和189元，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。
以路網(wǎng)中較集中客流的支出情況作為案例(從本市四環(huán)外東西南北4個區(qū)域中分別選擇一個進站人數(shù)最為集中的站點作為起點站，將該站上車乘客目的地最為集中的站點作為終點站。按月乘坐44次計算)，進行分析，具體如下：
軌道交通價格調(diào)整對乘客影響案例分析
| 方向 | 東 | 西 | 南 | 北 | |
| 代表線路 | 八通線梨園站至1號線大望路站 | 1號線蘋果園站至1號線西單站 | 房山線長陽站至9號線豐臺科技園站 | 13號線回龍觀站至13號線上地站 | |
| 距離 | 18 | 20 | 13 | 8 | |
| 票價（元/人次） | 方案一 | 5 | 6 | 5 | 4 |
| 方案二 | 5 | ||||
| 優(yōu)惠后票價（元/人次） | 方案一 | 4.1 | 4.6 | 4.1 | 3.6 |
| 方案二 | 4.1 | ||||
| 月支出（元） | 方案一 | 180 | 202 | 180 | 158 |
| 方案二 | 180 | ||||
| 月增支（元） | 方案一 | 92 | 114 | 92 | 70 |
| 方案二 | 92 | ||||
(二)對公共交通的影響。理順軌道交通票價機制，有利于適度分流客流，緩解運營安全壓力，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)第三方中介機構前期對軌道交通乘客的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，票價調(diào)整后，12.4%的受訪者表示將轉乘地面公交出行。同時，根據(jù)以往歷次價格調(diào)整情況，票價調(diào)整后在一定時期內(nèi)客流量約減少10%左右。
(三)對企業(yè)的影響。根據(jù)目前路網(wǎng)客流情況，并適當考慮客流變化因素，票價調(diào)整后企業(yè)稅后年票款收入分別增加33.9億元和32.4億元，人次票款收入占人次總成本的比重將由現(xiàn)行的22%提高至50%左右，其余部分繼續(xù)由政府按照公共交通財政補貼機制解決。
八、地面公交價格調(diào)整方案及不同
地面公交具體提出如下2個方案：
方案一：起步5公里內(nèi)每人次1元，以后每增加10公里加價1元;取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學生卡刷卡5折優(yōu)惠。
地面公交方案一票價和乘客分布比例表
| 里程（公里） | 0-5（含） | 5-15（含） | 15-25（含） | 25-35（含） | 35以上 |
| 票價（元/人次） | 1 | 2 | 3 | 4 | 5以上 |
| 乘客分布比例（%） | 54.83 | 33.60 | 7.90 | 2.43 | 1.24 |
方案二：起步10公里內(nèi)每人次2元，以后每增加5公里加價1元;一卡通普通卡刷卡實行5折優(yōu)惠，學生卡刷卡實行2.5折優(yōu)惠。
地面公交方案二票價和乘客分布比例表
| 里程（公里） | 0-10 （含） | 10-15 （含） | 15-20 （含） | 20-25 （含） | 25-30 （含） | 30-35 （含） | 35-40 （含） | 40以上 |
| 票價（元/人次） | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9以上 |
| 普通卡優(yōu)惠票價（元/人次） | 1 | 1.5 | 2 | 2.5 | 3 | 3.5 | 4 | 4.5以上 |
| 乘客分布比例（%） | 78.83 | 9.60 | 5.43 | 2.47 | 1.30 | 1.13 | 0.62 | 0.62 |
兩個方案相比，方案一主要取消折扣優(yōu)惠，對于目前使用現(xiàn)金購票的人群總體影響較小。方案二適當提高票價，繼續(xù)給予刷卡優(yōu)惠，有利于鼓勵刷卡乘車，方便乘客快速上下車，也便于企業(yè)掌握客流情況，合理安排運力，提高精細化水平;45%的刷卡乘車人群實際支出票價低于方案一。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測算，兩個方案平均票價水平分別為每人次1.55元和1.31元。
九、地面公交價格調(diào)整方案的影響
(一)對乘客的影響。兩個方案的平均票價水平比現(xiàn)行票價分別提高1.01元和0.77元。按照抽樣調(diào)查中乘客月乘坐地面公交34次測算，乘客月平均支出分別為52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。對通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(約共需乘坐3條公交線路)，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別在102.3元和86.5元左右，分別占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。
(二)對公共交通的影響。此次票價調(diào)整，為理順地面公交票價機制打下了基礎，長遠上有利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一城鄉(xiāng)票制票價，也有利于推進線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整和城鄉(xiāng)地面公交一體化，引導綠色出行。
(三)對企業(yè)的影響。根據(jù)目前路網(wǎng)客流數(shù)據(jù)及免票情況測算，票價調(diào)整后，企業(yè)年稅后票款收入比現(xiàn)行票款收入分別增加36億元和26.4億元。人次票款收入占人次總成本的比重將由現(xiàn)行的16%分別提高至45%和38%左右，其余部分繼續(xù)由政府按照公共交通財政補貼機制解決。
