海洋工程裝備作為海洋開發(fā)、利用和保護的核心環(huán)節(jié)，擁有廣闊的發(fā)展前景。加快推動舟山海工裝備產業(yè)的發(fā)展，是海洋經濟發(fā)展的需要，是舟山現(xiàn)代海洋產業(yè)基地建設的重要內容，也是國家賦予舟山群島新區(qū)建設的戰(zhàn)略任務之一，對加快轉變舟山經濟發(fā)展模式，帶動浙江海洋經濟騰飛，促進我國海洋資源開發(fā)和保護起到十分重要的作用。
一、國內外海工裝備產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
（一）海洋工程產業(yè)的市場格局
1.歐美壟斷海工裝備設計和高端制造領域
歐美國家企業(yè)是世界海洋油氣資源開發(fā)的先行者，也是世界海洋工程裝備技術發(fā)展的引領者。隨著世界制造業(yè)向亞洲國家的轉移，歐美企業(yè)逐漸退出了中低端海洋工程裝備制造領域，但在高端海洋工程裝備制造和設計方面仍然占據(jù)壟斷地位。歐美企業(yè)壟斷著海洋工程裝備運輸與安裝、水下生產系統(tǒng)安裝和深水鋪管作業(yè)業(yè)務，主要企業(yè)有法國Technip公司，意大利Saipem公司、美國McDermott公司等。
2.亞洲國家主導海洋工程裝備總裝領域
在亞洲，韓國、新加坡、中國和阿聯(lián)酋是主要海洋工程裝備制造國。韓國壟斷了鉆井船市場，截止2010年底，三星重工、大宇造船、現(xiàn)代重工和STX造船生產鉆井船市場占有率達到94%。韓國和新加坡則占據(jù)了FPSO改裝和新建市場，市場占有率分別高達67%和82%。在自升式鉆井平臺和半潛式鉆井平臺建造領域，新加坡、中國和阿聯(lián)酋占主導地位。
圖1：2010年全球海工市場訂單格局
3.海洋資源大國開始進入制造領域
近年來，依托本國海洋油氣資源開發(fā)的巨大需求，巴西和俄羅斯等資源大國開始培育本國的海洋工程裝備制造企業(yè)，成為世界海洋工程裝備新的競爭者。巴西提出在本國海域進行油氣勘探開發(fā)的裝備由本國企業(yè)制造，其國內幾家船廠加快能力建設。俄羅斯通過本國能源公司的系列訂單，實現(xiàn)本國造船業(yè)現(xiàn)代化，并以訂單為“誘餌”，邀請日本、韓國造船企業(yè)參與該國船廠建設和改造。
（二）國內海工裝備產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.制造能力主要集中于少數(shù)幾家企業(yè)
本世紀以來，我國造船企業(yè)抓住機遇，承接了相當數(shù)量的海洋工程裝備，取得了不少成績，獲得了國內外石油公司和工程承包商的認可。目前，國內從事海洋工程裝備制造的企業(yè)主要集中在大連、天津、青島、上海和南通等地。其中，中央企業(yè)是目前我國海洋工程裝備業(yè)的主力軍。在我國已經建成的各類鉆井平臺和FPSO中，絕大多數(shù)由兩大造船集團完成。
2.民營企業(yè)異軍突起，取得不俗成績
我國地方和民營造船企業(yè)近年來異軍突起，在海洋工程輔助船、鉆井平臺和FPSO建造領域取得了不俗成績。煙臺萊佛士船業(yè)有限公司建造了多型海洋工程輔助船、FPSO，手持多座半潛式和自升式鉆井平臺訂單；太平洋造船集團有限公司、福建東南船廠等企業(yè)已成為全球三用工作船和平臺供應船的主要建造地。
3.主要產品為自升式鉆井平臺和輔助船
在三類海洋工程裝備中，國內尚無TLP、Spar的建造業(yè)績。除了上述幾家企業(yè)完成過或在建半潛式鉆井平臺和FPSO之外，國內其他企業(yè)主要集中在自升式鉆井平臺和輔助船的建造方面。在自升式鉆井平臺建造方面，青島北海船廠建造過多座自升式鉆井平臺；招商局重工也已交付其承建的自升式鉆井平臺；遼河石油裝備制造總公司也有自升式平臺在建；海油工程目前擁有兄弟公司中海油田服務股份有限公司4座自升式平臺訂單；振華重工大舉進軍海洋工程裝備制造業(yè)，擁有來自伊朗的10座自升式鉆井平臺訂單。在海洋工程輔助船建造方面，熔盛重工目前正在為海油工程建造深水鋪管船，上海船廠為中海油田服務公司在建12纜物探船，黃埔船廠為中海油田服務公司在建深水工程勘察船。福建東南、大洋船廠、番禺靈山造船、廣州航通、粵新船廠、武昌船廠等交付了大量海洋工程輔助船。
圖2：2010年全球浮式生產設備保有量占比
（三）海洋工程裝備產業(yè)發(fā)展趨勢
海工裝備具有高技術含量、高投入、高風險的特征，行業(yè)進入壁壘高，對生產廠商的技術能力和資金實力要求非常高。目前，全球海工裝備市場已經形成了三層級梯隊式競爭格局，歐美壟斷了海工裝備研發(fā)設計和關鍵設備制造，韓國和新加坡在高端海工裝備模塊建造與總裝領域占據(jù)領先地位，而中國和阿聯(lián)酋等主要從事淺水裝備建造、開始向深海裝備進軍。
海洋油氣支出和產量的增加要求海洋鉆采設備和生產設備的增加，尤其是深海領域的裝備的需求大量增加。低端海工產品已經出現(xiàn)建造能力過剩的跡象，深海裝備資源比較稀缺，淺海裝備正向深海的轉移。產品將實現(xiàn)一體化戰(zhàn)略，從總裝建造向配套設備和零部件制造領域延伸。
1.FPSO占據(jù)海洋油氣生產設備主流，中國需要進一步提升市場占有率
從全球浮式生產設備保有量來看，F(xiàn)PSO 仍占據(jù)大部分，占比高達65%，且占比將繼續(xù)呈上升態(tài)勢。韓國、新加坡分別壟斷FPSO 新建和改裝市場，中國只占FPSO改裝市場的10%。因此我國企業(yè)首先要提升大型浮式生產系統(tǒng)制造、安裝能力，其中應優(yōu)先發(fā)展深水FPSO。
2.海工輔助船舶市場中長期需求可觀，三用
工作船和平臺供應船為主要船型
歐美國家壟斷了高端輔助船舶制造，而中低端市場以中國、新加坡、印度、巴西等國家為主，其中，中國占據(jù)領先地位。盡管短期內海工輔助船舶存在一定的供需失衡局面，但隨著海洋油氣開采活動的進一步活躍，船隊替代需求的逐漸釋放，且考慮到手持訂單的持續(xù)下降，海工輔助船舶市場中長期需求仍可觀。
3.中國配套設備將從低端走向高端，市場替代空間廣闊
歐美國家在海工裝備核心配套設備市場占據(jù)壟斷地位。由于海工配套設備技術要求高、研制難度大，我國的配套設備生產能力較弱，大部分海工裝備的配套設備依賴進口，自配套率不足30%。尤其在核心配套領域，我國自配套率低于5%。“十二五”期間我國大量海洋石油裝備訂單向國內配套的傾斜，配套設備將迎來黃金發(fā)展期，將逐漸由目前的中低端配套，向附加值更高的核心高端配套發(fā)展，形成大功率動力及傳動系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、甲板吊機等關鍵配套設備和零部件制造能力，逐漸實現(xiàn)進口替代。
4.結論
從長遠來看，石油仍是最重要的一次能源，海洋油氣尤其是深水是未來發(fā)展的關鍵，海洋工程裝備制造業(yè)前景廣闊。據(jù)預測，2011-2015年全球海工裝備市場規(guī)模年均約810億美元，中國占全球市場的份額有望從當前的5%-7%提升至2015年20%，至2015年有望達到190億美元，在2010年30-35億美元的基礎上增長5倍。預計到2020年，我國海工裝備的全球市場份額有望達到35%，對應中國的海工裝備市場容量約400億美元，相當于現(xiàn)有市場容量的11-13倍，空間非常廣闊。
圖3：中國海工裝備容量及全球占比預測
二、舟山發(fā)展海洋工程裝備產業(yè)的背景、現(xiàn)狀和瓶頸
（一）舟山海工裝備產業(yè)發(fā)展背景
1.國家高度重視海工裝備產業(yè)的發(fā)展
當前，國家高度重視海工裝備產業(yè)的發(fā)展。國務院發(fā)布的國家“十二五”規(guī)劃綱要、《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》將海工裝備納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并提出要“面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備”。2011年9月，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合編制發(fā)布的《海洋工程裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011－2020）》指出，到2015年，我國將基本形成海洋工程裝備產業(yè)的設計制造體系，初步掌握主力海洋工程裝備的自主設計和總包建造技術、部分新型海洋工程裝備的制造技術、以及關鍵配套設備和系統(tǒng)的核心技術，基本滿足國家海洋資源開發(fā)的戰(zhàn)略需要。工信部即將出臺《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確海工裝備產業(yè)發(fā)展的目標和任務。
2.國家、省大力支持舟山群島新區(qū)發(fā)展海工裝備產業(yè)
國家、省大力支持舟山群島新區(qū)發(fā)展海工裝備產業(yè)。2010年5月，國務院批復的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中把舟山定位為建設大型修造船及海洋工程裝備基地之一。2011年3月國務院批復的《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》關于海洋裝備業(yè)產業(yè)發(fā)展目標確定，要推動舟山和寧波在自升式鉆井平臺、浮式生產儲油裝置、深水水下采收系統(tǒng)等領域取得突破，形成長鏈條、大配套能力，建成我國重要的海洋工程裝備基地。2011年1月，《浙江省海洋新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省“十二五”重點產業(yè)布局規(guī)劃》中指出，以舟山-寧波海洋工程裝備基地為依托，發(fā)展海洋工程裝備業(yè)。在即將出臺的《浙江省海洋新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃海洋工程裝備和高端船舶制造業(yè)專項實施方案》，舟山是全省海工產業(yè)發(fā)展的重點和核心。
（二）舟山海工裝備產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，舟山海工裝備產業(yè)在舟山船舶工業(yè)的帶動下，已處于起步階段。
1.在海工裝備修理和改裝領域
在海工裝備修理和改裝領域，取得一定成績，具備承接鉆井平臺修理、生產平臺改裝等業(yè)務的能力。其中，舟山中遠船務是較早進入海工修造領域的企業(yè)，自2004年建廠以來已完成單殼油船改裝特種半潛船、鉆井平臺修理、FPSO建造等多項工程。2011年投產的太平洋海洋工程（舟山）有限公司承接并完成了首筆中海油“海洋石油942”自升式鉆井平臺的修理業(yè)務。
2.在海工裝備制造領域
在海工裝備制造領域，舟山還處于起步階段。目前，中遠船務工程集團有限公司舟山分公司2008年完工了FSO浮式儲油船，初步建造了挪威MARACC-Island offshore公司GM4000半潛式海洋平臺。太平洋公司成功取得了美國得克薩斯州的萊文斯頓公司的一座415英尺可移動自升式起重平臺訂單，將為其建設世界上最大的可移動自升式起重平臺。浙江半島船業(yè)已打造完成一艘3.8萬噸級的自航半潛船，為該企業(yè)在國內自航半潛船頂尖領域的首制，可以舉起世界上50%以上的海洋平臺,是海工裝備中的一類必備船舶。
3.在海工裝備項目建設方面
一批重點海工項目正在加快推進。舟山目前在建、擬建的海工裝備項目主要有金海重工股份有限公司高端海洋工程裝備制造項目、舟山萬泰海洋工程有限公司釣山海洋工程裝備制造提升項目、舟山長宏國際船舶修造有限公司海洋工程裝備制造項目、太平洋海洋工程（舟山）有限公司舟山長白島海洋工程裝備和船舶制造項目、舟山中遠船務有限公司海洋工程制造項目、中舟牛頭山海洋工程項目、舟山惠生海洋工程有限公司海洋工程項目、六橫新基海洋工程裝備制造項目等。同時，市政府正在積極與國內外知名海工裝備企業(yè)集團洽談合作項目。
4.在海工裝備技術研發(fā)領域
目前舟山與國內外有關船舶專業(yè)設計研究院所、高等院校建立了省級船舶制造產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。浙江省海洋開發(fā)研究院組建了船舶產業(yè)省級重點實驗室、船舶工程技術研究中心等多家研究機構，太平洋海洋工程（舟山）有限公司與新加坡合作建立太平洋海工技術研發(fā)中心，揚帆集團建立揚帆船舶設計研究院，浙江大學海洋系、舟山匯成海洋工程裝備有限公司與中舟海洋工程有限公司將共建“中舟海洋工程研究院”，浙江大學、浙江海洋學院等本省高校正在建設海洋工程專業(yè)學科，以摘箬山海洋科技島為主體的海洋裝備實驗浙江省工程實驗室以開工建設。經過一段時間發(fā)展，可有效形成海工科技的研發(fā)能力，為舟山發(fā)展海工裝備提供必要的技術支撐。
（三）舟山發(fā)展海工裝備產業(yè)存在的瓶頸
1.海工裝備產業(yè)基礎薄弱
相對于國內外其他地區(qū)狀況，舟山海工裝備產業(yè)發(fā)展較晚。歐美國家、韓國和新加坡、阿聯(lián)酋等其他亞洲國家以及國內的上海、大連、南通等地方已經在海工產業(yè)的發(fā)展中積累了豐富的經驗和工程能力，占據(jù)了一定市場份額，獲得了先發(fā)優(yōu)勢。舟山海工裝備產業(yè)起步階段主要集中在低端的鉆井平臺總裝和修理/改裝上，產品檔次低、經營業(yè)務少，產業(yè)基礎相對薄弱，不僅與國外有實力的海工企業(yè)差距較大，與國內的差距也較為明顯。在海工裝備配合體系中仍處于空白。
2.海工裝備科技研發(fā)力量薄弱
海工裝備產業(yè)是高科技產業(yè)，海工裝備產業(yè)普遍具有高科技含量的特征。雖然舟山在海工裝備技術研發(fā)中已成立了相關的科研院所，但由于起步較晚，尚未形成加強的海工裝備領域的科研力量，同時在海工裝備產品研發(fā)設計的實踐經驗不足。
3.海工裝備專業(yè)人才緊缺
在快速發(fā)展中，舟山船舶修造業(yè)還存在著熟練工人和專業(yè)技術人才緊缺的矛盾，而海工裝備產業(yè)對此類人才的要求更高。相對海工人才隊伍建設成熟的國家、地區(qū)和企業(yè)，舟山剛剛開始發(fā)展海工裝備產業(yè)，所需專業(yè)人員儲備嚴重不足。同時，引進專家與本土技術人員的融合以及培養(yǎng)本土專業(yè)技術隊伍的歷程也處于起步階段。
三、舟山發(fā)展海洋工程裝備產業(yè)的總體思路及發(fā)展重點
以科學發(fā)展觀為指導，以浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略為契機，以海洋資源勘探與開發(fā)裝備、海洋工程作業(yè)船和特種船舶、海洋工程裝備配套系統(tǒng)和設備、關鍵制造技術研究為核心，以政策扶持、技改投入、引進優(yōu)勢企業(yè)為手段，推動關鍵技術研發(fā)，培育企業(yè)品牌，擴大產業(yè)規(guī)模，全面提高海洋工程裝備和高端船舶制造研發(fā)、建造和管理能力，培養(yǎng)一批大企業(yè)大集團，帶動產業(yè)鏈發(fā)展與完善，建設國內一流、國際上有重要影響力的海洋工程裝備和高端船舶制造產業(yè)基地。
（一）進行科學合理布局
舟山市海洋工程產業(yè)將規(guī)劃形成四大產業(yè)區(qū)塊，分別為：舟山本島北部區(qū)塊、定海西北部區(qū)塊、岱山秀山-小長涂區(qū)塊區(qū)和六橫區(qū)塊。
1.舟山本島北部區(qū)塊
指舟山經濟開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園區(qū)。園區(qū)內已具備良好的船舶配套產業(yè)發(fā)展基礎，規(guī)劃考慮結合企業(yè)的產品和技術優(yōu)勢發(fā)展海工配套產業(yè)；舟山萬泰海洋工程有限公司釣山海洋工程裝備制造提升項目和中舟牛頭山海洋工程項目即將入駐該區(qū)域。結合園區(qū)海洋工程及其配套產業(yè)的產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，作為引進國際知名海工企業(yè)和項目的重點區(qū)域，重點布局鉆井平臺、生產裝備的改裝和建造項目，并根據(jù)產業(yè)集約集聚發(fā)展的原則，布局海工裝備配套設備項目，布局東海油氣田等海洋資源開發(fā)的后勤保障基地。確定新港區(qū)塊的產業(yè)發(fā)展定位為：海洋工程建造和配套產業(yè)集聚區(qū)。
2.定海西北部區(qū)塊
指定海工業(yè)園區(qū)及其北側長白島區(qū)域。區(qū)內已建成長宏國際和太平洋海洋工程兩個海洋工程項目，分別為海洋工程裝備的制造和維修改裝項目。重點是以長宏國際現(xiàn)有生產設施，通過合作、合資等形式，發(fā)展海工產品。以長白太平洋海工一期為依托，實施二期工程建設，完善設施設備，建成工藝流程比較完整的海工裝備生產企業(yè)。
3.岱山小長涂-秀山區(qū)塊區(qū)
指岱山縣長涂鎮(zhèn)和秀山島區(qū)域。區(qū)域已形成良好的船舶產業(yè)基礎。目前金海重工正對原有造修船設施進行改造，補充海工裝備生產專用設施設備，主要發(fā)展深水海工裝備產品，并兼顧生產海工輔助船等產品，規(guī)劃建設一個海工產品建造、修理、改裝的一體化基地。秀山島依托舟山惠生海洋工程有限公司海工項目，主要發(fā)展海工裝備模塊等產品。
4.六橫北部區(qū)塊
該區(qū)域已形成較成熟的船舶修造產業(yè)集群。依托中遠船務集團在人才、技術、市場以及設施優(yōu)勢，加快推進舟山中遠船務四期海工項目建設，實現(xiàn)企業(yè)修船、造船、海工業(yè)務的統(tǒng)籌發(fā)展。依托新基海洋工程裝備制造項目，發(fā)展海工配套等海工裝備制造。
（二）大力發(fā)展海洋資源勘探與開發(fā)裝備
1.各類海洋鉆井平臺的建造
加快研發(fā)制造多功能自升式鉆井平臺、深水半潛式鉆井平臺、浮式生產儲油船（FPSO）、固定式樁基平臺、移動平臺、深水浮式平臺設施、淺海固定采油平臺、大型模塊等鉆井平臺，重點突破自主開發(fā)設計的關鍵核心技術，具備概念設計、基本設計和詳細設計能力。加快推進金海重工高端海工裝備制造項目、中舟牛頭山海工基地項目、長宏國際海洋工程裝備制造項目、長白太平洋海洋工程二期項目、惠生海洋工程項目、中遠船務舟山公司海洋平臺工程項目等，培育形成國際一流的大型化、深?；?、專業(yè)化海洋工程制造集群。
2.海工模塊
重點發(fā)展大型海洋石油平臺工程模塊、上部模塊、系統(tǒng)單元模塊、生產工藝類模塊、浮體和立柱等，把海工模塊的設計作為核心，做精做專，逐步由結構類模塊向生產工藝加工類模塊發(fā)展，最終實現(xiàn)海工模塊的設計。積極推進惠生海洋工程有限公司海工項目。
3.海洋工程修理與改裝
以舟山中遠船務工程有限公司和太平洋海洋工程有限公司為基礎，結合金海重工和萬泰釣山海工設施的改造與升級，加強技術研究，大幅提高海洋工程修理與改裝技術，承擔半潛式鉆井平臺、自升式鉆井平臺、輔管船、勘探船、LNG船、海工模塊等各類大中小海工裝備和海洋特種船舶修理改裝能力。積極推進浙江隆聞船舶修造工程有限公司等一批修造船企業(yè)轉型升級為海工和高端船舶修理改裝企業(yè)。
（三）擇優(yōu)發(fā)展海洋工程作業(yè)船和高端船舶
1.海洋工程作業(yè)船及輔助船
以起重船、三用工作船、平臺供應船、遠洋救助打撈船、石油平臺支援船、起錨供應船、海洋工程拖船、鋪管船、潛水作業(yè)船、消防船、修井船、海上風電場工程船、風車安裝船等為重點，加快提升海洋工程裝備設計建造能力，逐步掌握大型高端深海工程裝備關鍵技術，不斷增強制造能力。
2.高端船舶
以金海重工、中遠船務、揚帆集團等骨干企業(yè)為依托，集中力量研發(fā)大型液化天然氣船（LNG）、大型液化石油氣船（LPG）、萬箱級大型集裝箱船、高速客滾船、汽滾船、超大型耙吸式挖泥船以及新型游艇等高技術、高附加值船舶，搶占發(fā)展先機。以舟山打造全國遠洋漁業(yè)基地為契機，提升遠洋漁船和全回轉拖輪等特種船制造水平，擴大市場份額。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展海洋工程裝備配套系統(tǒng)和設備
1.關鍵配套系統(tǒng)和設備
集中力量對高附加值的海洋工程裝備關鍵系統(tǒng)和配套設備進行攻關，重點主攻海洋工程甲板機械、主動力發(fā)電與傳動系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、深水錨泊定位設備、FPSO單點系泊系統(tǒng)、自升式平臺升降系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、燃氣動力模塊、水下設備安裝及維護系統(tǒng)、油污水處理及海水淡化系統(tǒng)、海洋觀測/監(jiān)測設備等。提升系統(tǒng)成套和模塊化能力，實現(xiàn)關鍵配套設備領域的突破，實現(xiàn)關鍵設備系統(tǒng)自主研發(fā)和產業(yè)化能力，達到國內領先。
2.高端船舶配套設備
重點發(fā)展大功率中壓高壓柴油發(fā)電機組、電力變壓器、變頻傳動、提升及傳動機械、海洋工程船舶起重機、淺海采礦設備、大型錨絞機、海洋石油平臺救生裝置，應急密封式防火救生艇、救生艇架裝置等。突破大功率中壓發(fā)電機組成套設計制造關鍵技術，掌握模塊設計和成套生產技術，實現(xiàn)國產大功率中壓發(fā)電機組在海工裝備上的應用突破，形成5-10套年生產能力。積極推進中基日造低速柴油機項目和浙江新基海洋工程裝備制造項目建設。
（五）突破關鍵制造技術
1.關鍵共性技術
以《產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南（2011年）》中11項船舶與海洋工程裝備關鍵共性技術為指導，針對深水化、大型化等趨勢，開展總體建造方案優(yōu)化、巨型總段制造、模塊化建造、特殊防腐技術、大型自升式鉆井平臺結構自主設計技術、自主知識產權海洋石油鉆井系統(tǒng)集成設計等共性建造技術研究，提高建造質量和效率。大力支持省海洋開發(fā)研究院和浙江海洋學院共同開發(fā)的“大型海洋工程結構腐蝕控制與修復關鍵技術研究及應用示范”項目。依托海洋工程裝備建造項目，建立現(xiàn)代海洋工程裝備管理模式、方法和體系，掌握項目總承包管理技術。開展安全可靠性和風險評估分析方法研究，建立系統(tǒng)實用的評估技術體系，支持海洋工程裝備產業(yè)的健康發(fā)展。
2.海工技術研發(fā)平臺
積極引進國外石油裝備檢測實驗室，推動國家級石油裝備重點實驗室建設，盡快爭取建立國家科技部認定的國家海洋裝備制造高新技術創(chuàng)新與產業(yè)化基地。建成1個國家級研發(fā)中心，5個省級研發(fā)中心；建成“浙江省海洋工程裝備公共技術服務平臺”。支持太平洋海洋工程（舟山）有限公司與新加坡合作建立太平洋海工技術研發(fā)中心，揚帆集團建立揚帆船舶設計研究院，金海重工建立金海裝備設計研究院等，通過與新加坡、歐美等國設計研究院的交流合作，增強海洋工程裝備的研發(fā)力度和研發(fā)水平。爭取在舟山建立中國大洋勘查技術與深?？茖W研究開發(fā)基地和大洋礦產資源接收儲運與研發(fā)加工基地，提升我國大洋考察與鉆探能力。
四、舟山發(fā)展海洋工程裝備產業(yè)的政策建議
（一）加大招商力度，強化產業(yè)鏈招商
把握海洋工程產業(yè)從美國、西歐、北歐和新加坡等國正逐步向外轉移的機遇，抓緊開展以國際招商為主、國內招商為輔的招商引資活動。國際招商重點面向海工技術先進的國外大型公司進行招商，國內以“國字號”央企為主，其中大型、高端的海洋石油平臺模塊及模塊包以新加坡招商為主；浮式生產儲油裝置應以韓國、日本造船企業(yè)為主要目標；海工配套設備強調國際品牌、技術與戰(zhàn)略合作，以德國、芬蘭、荷蘭、英國等國家的大型公司為招商重點。依據(jù)本產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合其他相關規(guī)劃，精選出一批技術含量高、產業(yè)發(fā)展前景好、帶動性強的大項目，做好項目開發(fā)、論證、包裝、儲備等工作，建立招商引資項目庫，作為招商引資的指南。加強與相關央企集團、海工裝備優(yōu)勢企業(yè)以及國內外主要海工裝備用戶的溝通聯(lián)系，建立戰(zhàn)略合作關系，共商海工發(fā)展大計。
（二）拓寬企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新投融資機制
加快直接融資的發(fā)展，提高對資本市場的參與度。支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。搞好債券發(fā)行項目儲備，支持揚帆集團等企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持金海重工股份有限公司上市融資。加大信貸資金的支持力度，創(chuàng)新投資融資機制。充分發(fā)揮金融體系信貸投入主渠道作用，積極引導、推動金融機構加大投放力度，滿足海工企業(yè)的資金需求；加強金融中介服務機構建設，搭建基金、資金和企業(yè)之間的橋梁。完善在建海工抵押融資機制，確保企業(yè)資金供應。減免在建海工抵押評估費，減輕企業(yè)負擔。探索開展船塢、船臺、龍門吊等大型設備和海域使用權抵押業(yè)務，降低企業(yè)融資成本。
（三）搭建科技創(chuàng)新平臺，完善自主創(chuàng)新體系
在浙江舟山群島新區(qū)建設的大框架和總體背景下，抓緊建設全國一流的海洋科學城科技創(chuàng)意研發(fā)園，抓緊建設全國首個、世界一流的摘箬山海洋科研與科技示范島、浙江省海洋開發(fā)研究院，強化建設以新產品、新工藝研發(fā)為主國家船舶舾裝產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心、船舶產業(yè)省級重點實驗室、船舶工程技術研究中心、太平洋海工技術研發(fā)中心、揚帆船舶設計研究院、金海裝備設計研究院等建設，開展海洋工程、船舶及船配設計等領域的關鍵技術研發(fā)，增強海洋工程裝備的研發(fā)力度和研發(fā)水平。
（四）鼓勵產業(yè)投資，加大地方支持力度
對本市海洋工程裝備產業(yè)化研制項目、技術改造項目、示范工程以及重點引進項目給予地方配套支持；對納入國家《海洋工程裝備科研項目指南》和承擔國家、省重大專項的項目給予地方資金配套支持；對重點引進項目固定資產投資和技術改造項目，給予相應貸款貼息支持。
（五）引進培養(yǎng)專業(yè)人才，構筑海工人才高地
積極支持浙江大學、浙江海洋學院等本省高校對海洋工程專業(yè)學科的建設，支持舟基集團中舟海工有限公司與浙江大學合作共建海工院，優(yōu)化課程設計，培養(yǎng)一批高素質的海工人才，加快提升科技創(chuàng)新能力和科技服務水平。以歐洲和日韓為主，積極引進高層次人才，對引進海洋工程裝備創(chuàng)新型研發(fā)設計、開拓型經營管理和高級技能人才給予政策傾斜。鼓勵海工企業(yè)與浙江大學、浙江海洋學院等高校合作建立人才實習實訓基地，強化專業(yè)人才培訓，提高職工隊伍素質，為推進本市船舶及海洋工程裝備產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供人才支撐。
（六）支持重點項目建設，確保項目順利推進
梳理一批重大的海洋工程裝備和高端船舶制造項目，加強各部門協(xié)作，深化重大項目前期工作，及時幫助協(xié)調解決一批項目存在的困難，將有限的土地指標、資金、政策等向重點項目、重點區(qū)塊傾斜。對于國批項目，積極與上對接。抓好一批重大項目的開工建設，對條件符合的項目采用綠色通道的方式先開工建設。
