由省科技廳承擔(dān)的云南省人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要戰(zhàn)略專題《高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)》研究工作已基本完成，課題研究人員在2個(gè)多月研究工作中，廣泛收集了國(guó)內(nèi)外高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法。本文簡(jiǎn)要介紹四個(gè)直轄市引進(jìn)人才的做法與經(jīng)驗(yàn)。
北京
一是探索引進(jìn)高層次人才的新模式。為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市，北京大力實(shí)施以高層次人才為重點(diǎn)的首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，使人才優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升，在人事人才工作實(shí)踐中，以通過(guò)吸引博士后掛職的方式，探索區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)吸引、培養(yǎng)和使用高層次人才的新模式。
二是為使《關(guān)于進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定》盡快施行，制定了相關(guān)8個(gè)細(xì)則，分別為《關(guān)于引進(jìn)和用好高層次優(yōu)秀人才的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于引進(jìn)海外高層次優(yōu)秀人才和引進(jìn)國(guó)外智力工作的實(shí)施細(xì)則》、《市人才發(fā)展資金使用管理辦法》、《關(guān)于市優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于引進(jìn)培訓(xùn)高技能人才的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于為高層次優(yōu)秀人才子女入托入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育資源的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)
三是抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，包括奧運(yùn)人才、高層次高技能創(chuàng)新型人才、社會(huì)工作人才和非公人才四個(gè)領(lǐng)域。另外，將進(jìn)一步完善高層次人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等配套措施，特別針對(duì)本市極缺的科技領(lǐng)軍型、技能領(lǐng)軍型人才，緊密?chē)@首都功能定位和事業(yè)發(fā)展要求，面向國(guó)內(nèi)外吸引高端人才。
四是實(shí)施“科技新星計(jì)劃”：針對(duì)35歲以下青年科技骨干，通過(guò)資助他們獨(dú)立開(kāi)展科研工作，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的青年科技帶頭人和科技管理專家，逐步形成優(yōu)秀青年科技專家群體。
（一）科技新星計(jì)劃培養(yǎng)與單位人才培養(yǎng)相結(jié)合，由單位人事部門(mén)推薦重點(diǎn)培養(yǎng)的青年科技骨干參加選拔。
（二）增加依托重大科研項(xiàng)目的培養(yǎng)方式，突出解決人才培養(yǎng)與國(guó)家級(jí)及北京市重大科技項(xiàng)目的結(jié)合，實(shí)施人才培養(yǎng)與國(guó)家計(jì)劃、國(guó)際水平和重大產(chǎn)業(yè)的三對(duì)接。
（三）充分發(fā)揮在京科技資源優(yōu)勢(shì)，由面向市屬單位轉(zhuǎn)為面向北京地區(qū)，努力開(kāi)創(chuàng)不拘一格選拔培養(yǎng)人才的新局面。
（四）加大資金投入，增加培養(yǎng)人數(shù)，擴(kuò)大輻射面。
（五）依托入選人員所在單位進(jìn)行管理。
（六）對(duì)入選人員加強(qiáng)培訓(xùn)，搭建交流平臺(tái)，積極做好服務(wù)工作。
天津
一是設(shè)立吸引海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才的“綠色通道”制度。對(duì)國(guó)內(nèi)外來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才，所從事科研與成果轉(zhuǎn)化符合天津發(fā)展需求的，所申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目不受時(shí)間的限制，隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理，擇優(yōu)支持，同時(shí)利用“綠色通道”，圍繞天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展的需求，圍繞科技前沿，提出科研項(xiàng)目或課題，吸引和招聘國(guó)內(nèi)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高層次科技人才加盟天津的科技創(chuàng)新工作。
二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是吸引和發(fā)揮高層次科技人才作用的關(guān)鍵。如國(guó)家科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生部和食品藥品監(jiān)督局與天津市在濱海新區(qū)共建國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園，自公布了全球人才招聘公告僅一個(gè)多月，就吸引了101位歐、美生物醫(yī)藥領(lǐng)域拔尖人才應(yīng)聘。
三是營(yíng)造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利于加快培養(yǎng)科技帥才和領(lǐng)軍人才。一方面加大應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究的投入力度，鼓勵(lì)科技人員自由探索。另一方面幫助項(xiàng)目研究中作出成績(jī)的科技人員爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家973計(jì)劃、863計(jì)劃和重大科學(xué)研究計(jì)劃，在支持其承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目同時(shí)，培養(yǎng)他們成為此領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)專家和首席科學(xué)家。
上海
一是以系統(tǒng)集成的方式探索建立科技人才選拔培養(yǎng)體系。陸續(xù)推出以年輕科研人員為主的“青年科技啟明星計(jì)劃”、“和啟明星跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃”；以中青年科技人員為主的“上海市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計(jì)劃” ；以吸引境內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)滬開(kāi)展科技合作，支持上海市優(yōu)秀科技人才參與國(guó)際合作交流為主的“白玉蘭科技人才基金計(jì)劃” ；與市人事局共同推出以資助留學(xué)回國(guó)人員研發(fā)、創(chuàng)業(yè)為主的浦江人才計(jì)劃等。
二是以重點(diǎn)聚焦的方式持續(xù)支持優(yōu)秀科技人才成長(zhǎng)。對(duì)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀科技人才，在其成長(zhǎng)的各個(gè)階段通過(guò)“青年科技啟明星計(jì)劃”、“啟明星跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃”、“上海市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計(jì)劃” 等和國(guó)家與上海的科研項(xiàng)目給予支持。2005年在原有計(jì)劃上又推出了針對(duì)企業(yè)科人才的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人B類(lèi)計(jì)劃、青年科技啟明星B類(lèi)計(jì)劃和浦江人才B類(lèi)計(jì)劃。
三是通過(guò)引導(dǎo)和推動(dòng)高校、科研院所的力量，構(gòu)建創(chuàng)新舞臺(tái)，先后組建了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，同時(shí)打破行業(yè)、部門(mén)、單位、地域的界限，成立了人類(lèi)基因、磁浮交通等獨(dú)立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，集聚各方資源在有比較優(yōu)勢(shì)的新興、交叉學(xué)科與技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)新，吸引了一大批海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才。
重慶
一是全面啟動(dòng)實(shí)施“千名優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃”，面向海內(nèi)外廣泛發(fā)布人才引進(jìn)相關(guān)信息，計(jì)劃5年內(nèi)引進(jìn)1000名優(yōu)秀人才到渝工作、掛職或以其他方式為渝服務(wù)。自引進(jìn)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，已引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才837人。其中，柔性引進(jìn)“兩院”院士12人，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨政人才51人，高層次專業(yè)技術(shù)人才610人，高層次經(jīng)營(yíng)管理人才56人，高層次工程技術(shù)人才73人，高技能人才35人。引進(jìn)的12名院士，將結(jié)合研究領(lǐng)域，擔(dān)任引才單位的首席科學(xué)家、名譽(yù)院長(zhǎng)或高級(jí)顧問(wèn)等重要職務(wù)，幫助重慶打造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)高層次科技人才，解決重大關(guān)鍵技術(shù)。
二是引進(jìn)一流海外人才，打造一流科技高地。
（一）堅(jiān)持以搭建研發(fā)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為抓手，著力吸引、留住一大批海外留學(xué)人員。做到政策向留學(xué)回國(guó)人員傾斜、經(jīng)費(fèi)向留學(xué)人員集中、設(shè)備向留學(xué)回國(guó)人員開(kāi)放。目前，正進(jìn)一步加大研究開(kāi)發(fā)、資源共享和成果轉(zhuǎn)化“三大科技平臺(tái)”建設(shè)力度，著手采取引進(jìn)共建、聯(lián)建等形式，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科研單位重慶分支機(jī)構(gòu)，使科技平臺(tái)建設(shè)成為海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)。并致力于政策環(huán)境營(yíng)造，堅(jiān)持對(duì)留學(xué)回國(guó)來(lái)渝工作人員申請(qǐng)科研課題“直通車(chē)”制度不改變。
（二）堅(jiān)持以組織實(shí)施重大科研活動(dòng)為載體，著力培養(yǎng)造就一批高層次海外留學(xué)人員。做到在發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科中培養(yǎng)，在打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中造就，在推進(jìn)“巴渝創(chuàng)新人才工程”中提升，既有力推動(dòng)了科研工作的發(fā)展，又在實(shí)踐中培養(yǎng)造就了一批高層次科技人才和海外留學(xué)人員。
（三）堅(jiān)持以保護(hù)、轉(zhuǎn)化海外留學(xué)人員的科技成果為重點(diǎn)，著手促進(jìn)重慶科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。始終堅(jiān)持做到把保護(hù)、轉(zhuǎn)化科技成果作為科技工作的重中之重，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，充分發(fā)揮來(lái)渝工作和服務(wù)的留學(xué)人員在推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)富民興渝中的積極作用，收到了明顯成效。
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