收費(fèi)
本報(bào)記者葉小鐘 實(shí)習(xí)記者洪文嫻 2005-10-2 7:10 工人日?qǐng)?bào)版次：二
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9月26日，廣州市自來(lái)水價(jià)格改革方案聽(tīng)證會(huì)在廣州大廈舉行，到會(huì)的35名代表，多贊成實(shí)施階梯式水價(jià)收費(fèi)。
代表多贊成階梯水價(jià)
階梯式水價(jià)是指，在合理核定居民用水及各類(lèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對(duì)定量以?xún)?nèi)的用水實(shí)行低價(jià)，超過(guò)基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)；對(duì)公共服務(wù)用水實(shí)行低價(jià)，對(duì)合理工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行中價(jià)，對(duì)營(yíng)運(yùn)用水價(jià)格實(shí)行高價(jià)。
廣州市自來(lái)水公司提供兩套調(diào)價(jià)方案進(jìn)行聽(tīng)證，其中居民水價(jià)按照用水量分為三個(gè)階梯，各階梯的水價(jià)比為1∶1.5∶2，以戶(hù)均4人以下的每戶(hù)月用水量為例：第一級(jí)為22立方米及以下；第二級(jí)為23～30立方米；第三級(jí)為30立方米以上。
根據(jù)兩套基礎(chǔ)水價(jià)，居民用水也有兩套價(jià)格，第一套方案中第一級(jí)用水價(jià)格為1.22元/立方米；第二套方案中第一級(jí)用水價(jià)格為1.32元/立方米，與現(xiàn)行水價(jià)相比，調(diào)整幅度分別為32％和43％。各方人士說(shuō)法不一
廣州市物價(jià)局局長(zhǎng)沈志超表示，目前廣州約77.58％的家庭月用水量少于22立方米，這意味著大多數(shù)居民可享受到最低水價(jià)。方案除了對(duì)低收入家庭用水價(jià)格有優(yōu)惠外，超過(guò)4口人的家庭還可以增加水量基數(shù)。
相關(guān)人士認(rèn)為，按照有關(guān)部門(mén)的解釋?zhuān)恢币詠?lái)，我國(guó)的城市供水價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，實(shí)行階梯式水價(jià)，可以調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本來(lái)解決現(xiàn)有污水處理設(shè)施運(yùn)行資金不足等問(wèn)題。
有權(quán)威人士指出，節(jié)約用水靠喊口號(hào)和人們自覺(jué)執(zhí)行已經(jīng)效果有限，如果適當(dāng)提高水價(jià)，將會(huì)對(duì)人們形成節(jié)水意識(shí)有重要促進(jìn)作用。而目前廣東水價(jià)在全國(guó)處于中等偏下水平，適當(dāng)提價(jià)是有必要的。
但也有專(zhuān)家質(zhì)疑，水資源太稀缺當(dāng)然是水價(jià)上漲一個(gè)體面的理由，但實(shí)際上，目前又有哪種自然資源不是稀缺的呢，是不是都要搞一個(gè)階梯式定價(jià)呢？實(shí)行總量控制與計(jì)劃定額用水相結(jié)合的管理制度，并對(duì)超額用水者進(jìn)行加倍收費(fèi)，也許短期內(nèi)能收到一定的效果，但沒(méi)有長(zhǎng)期效應(yīng)。且這種階梯式水價(jià)措施本身就有不少弊端：首先就面臨著一個(gè)運(yùn)作成本高的問(wèn)題。從家家戶(hù)戶(hù)水表的安裝、改裝到抄表、計(jì)量和監(jiān)管，這一系列過(guò)程的成本和費(fèi)用是相當(dāng)高的，安裝一戶(hù)一表的基本費(fèi)用初步定在1500元左右，這些錢(qián)由用戶(hù)自己承擔(dān)，最大的受益者還是供水方。
節(jié)約用水刻不容緩
調(diào)整水價(jià)是否真正能達(dá)到節(jié)水的目的？根據(jù)記者采訪(fǎng)，有市民表示不會(huì)刻意去節(jié)約用水，因?yàn)槊吭碌乃M(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其它生活支出。
也有一些市民認(rèn)為增加水費(fèi)加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市民曾先生表示：本來(lái)自己在日常生活中，已盡量節(jié)約用水，將洗菜、洗衣服的水留起來(lái)沖廁所。這次提高水價(jià)，只是加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而已。
但還有一些市民則表示：為了應(yīng)付水價(jià)上漲，會(huì)注意節(jié)約用水。
有專(zhuān)家指出，廣州市人均用水量是全國(guó)城市中最高的，節(jié)約用水刻不容緩。實(shí)行階梯水價(jià)本是一種無(wú)奈之舉，關(guān)鍵在于激發(fā)起人們對(duì)水資源危機(jī)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起節(jié)水的觀(guān)念，調(diào)動(dòng)群眾的節(jié)水積極性。
節(jié)約用水已成為廣東省當(dāng)務(wù)之急。據(jù)有關(guān)部門(mén)在2003年的統(tǒng)計(jì)，廣東省投入使用的節(jié)水器具只有大約4000套（件），僅占全國(guó)總量816965套（件）的0.49％；投資節(jié)水設(shè)施為228萬(wàn)元，僅占全國(guó)總量51082萬(wàn)元的0.45％；節(jié)水設(shè)施為6項(xiàng)，僅占全國(guó)總量4313項(xiàng)的0.14％。在這種情況下，推廣節(jié)水器和節(jié)水型洗滌劑等做法值得大力提倡。
有關(guān)專(zhuān)家指出，廣東省除自然缺水之外，現(xiàn)有水源被人為污染也是目前缺水的主要原因之一。就廣州市而言，每天排出數(shù)百?lài)嵣钗鬯?，如果將這些污水開(kāi)辟為“第二水源”，就等于增加了可利用的水資源量。但實(shí)施這項(xiàng)措施，首先就要加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)。污水在經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)深度處理以后，既可以用于工業(yè)循環(huán)，又可以用以園林綠化、道路沖刷、建筑施工等，還可以用來(lái)灌溉農(nóng)用，可以說(shuō)搞好了污水處理，就等于節(jié)約了現(xiàn)有可利用的水資源。同時(shí)還減少了環(huán)境的污染，使一些地表水恢復(fù)和保持可利用的功能。從這一角度來(lái)說(shuō)，廣東省的“節(jié)水工程”遠(yuǎn)不止實(shí)施階梯式水價(jià)那樣簡(jiǎn)單。
