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穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化

2022.06.01 浙江

人民幣成為特別提款權(quán)（SDR）籃子貨幣以來首次“體檢”便傳出好消息，權(quán)重不降反升，再次說明了人民幣近幾年經(jīng)受住了國際形勢復(fù)雜和疫情等諸多考驗(yàn)，在國際化的道路上邁出新步伐，國際地位邁上新臺階。

自2016年加入SDR以來，人民幣從不列入“官方外匯儲備貨幣構(gòu)成(COFER)”統(tǒng)計(jì)的小幣種逐步發(fā)展成為全球外匯儲備的重要選項(xiàng)，已穩(wěn)居全球第五大儲備貨幣地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球超過70個(gè)國家和地區(qū)的貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。與此同時(shí)，2021年，人民幣債券被國際三大債券指數(shù)悉數(shù)納入，明晟指數(shù)繼續(xù)增持中國A股，國際機(jī)構(gòu)投資者掀起了投資中國證券資產(chǎn)的高潮。

人民幣和人民幣資產(chǎn)的強(qiáng)勢表現(xiàn)，與中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和金融市場的高水平開放密不可分。一方面，近兩年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好，外貿(mào)高景氣度加上人民幣幣值相對穩(wěn)定，引來更多國際投資者分享中國經(jīng)濟(jì)紅利。另一方面，相關(guān)部門堅(jiān)定不移推動金融市場改革開放，進(jìn)一步簡化境外投資者進(jìn)入中國市場投資的程序，豐富可投資的資產(chǎn)種類，持續(xù)改善營商環(huán)境，不斷提升投資中國市場的便利性，為境外投資者和國際機(jī)構(gòu)投資中國市場創(chuàng)造了更有利的環(huán)境。

人民幣SDR權(quán)重提升至12.28%，保持第三位，充分反映了國際社會對中國經(jīng)濟(jì)和金融市場發(fā)展的認(rèn)可和信心。在人民幣入籃之前，國際上曾有不少的質(zhì)疑聲：雖然人民幣發(fā)揮的作用越發(fā)突出，但人民幣不太可能成為一種主要的儲備貨幣，除非人民幣可自由兌換且中國采取開放資本項(xiàng)目的做法。應(yīng)當(dāng)看到，此次人民幣權(quán)重提高，是過去幾年中國堅(jiān)持改革開放不動搖，持續(xù)不斷地推動金融市場高水平開放的結(jié)果。事實(shí)證明，人民幣可自由兌換的程度以及中國資本賬戶開放的程度都在漸進(jìn)地提高。

總的來看，當(dāng)前人民幣國際化仍處在初級階段。人民幣國際化分為三個(gè)層次：從支付結(jié)算貨幣，到計(jì)價(jià)和投融資貨幣，再到全球主要儲備貨幣?，F(xiàn)階段，人民幣國際化正處于從支付結(jié)算貨幣向計(jì)價(jià)和投融資貨幣爬升的階段。中國巨大的經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢表明，未來人民幣國際化存在較大潛力。但這并不意味著人民幣國際化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)加快。在多種現(xiàn)實(shí)因素的制約下，當(dāng)前人民幣國際化進(jìn)度是適當(dāng)?shù)模欠现袊鹑陂_放程度、監(jiān)管水平以及市場承受能力的。在制約因素尚未消除的情況下，人民幣國際化進(jìn)程不能操之過急。

央行在最新的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中也提出，要持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，深化對外貨幣合作，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。應(yīng)當(dāng)看到，一個(gè)有深度的、流動性充沛、交易活躍、品種齊全和管理健全的外匯市場和金融市場，是人民幣在國際競爭中抵御大風(fēng)大浪的基礎(chǔ)，是推動人民幣金融指標(biāo)提升的前提。為此，我國應(yīng)在不斷改進(jìn)監(jiān)管理念和監(jiān)管手段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高我國外匯市場和金融市場對國內(nèi)外投資者的開放和準(zhǔn)入程度，補(bǔ)齊重要的市場短板，把市場做大做深，從而立于不敗之地。

來源/經(jīng)濟(jì)日報(bào)（作者姚進(jìn)）

監(jiān)制/代明

審核/彭金美

編輯/胡晨曦

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