《山東省工業(yè)低溫余熱利用行動計劃》
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 2014/6/3 13:01:06 我要投稿
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:各市經(jīng)濟和信息化委（青島市發(fā)改委）、財政局、質(zhì)監(jiān)局、節(jié)能辦：
為貫徹落實《山東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》和《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》，加快工業(yè)低溫余熱利用,強化企業(yè)節(jié)能管理，確定在全省實施工業(yè)低溫余熱利用行動計劃，現(xiàn)將《山東省工業(yè)低溫余熱利用行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
山東省經(jīng)濟和信息化委員會
山東省財政廳
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
山東省人民政府節(jié)約能源辦公室
2014年2月14日
山東省工業(yè)低溫余熱利用行動計劃
為加快工業(yè)低溫余熱利用,強化企業(yè)節(jié)能管理，提高能源利用效率，經(jīng)研究確定，2014－2015年在全省范圍內(nèi)實施工業(yè)低溫余熱利用行動計劃。
一、充分認識開展工業(yè)低溫余熱利用的重要意義
我省工業(yè)低溫余熱資源豐富，主要分布在鋼鐵、有色、水泥、玻璃、煤炭、石化、印染、造紙等行業(yè)，據(jù)初步調(diào)查，全省每年的工業(yè)低溫余熱資源總量約500萬噸標準煤。但因技術(shù)水平限制、投入產(chǎn)出不匹配、利用效率低等因素，企業(yè)低溫余熱資源利用率普遍較低，低溫余熱資源浪費嚴重。組織開展低溫余熱利用，搭建技術(shù)、金融、信息、人才等交流平臺，為低溫余熱資源方、技術(shù)設(shè)備供應(yīng)方以及節(jié)能服務(wù)公司、金融機構(gòu)等各方提供所需信息，通過實施節(jié)能技術(shù)改造提高利用率，對落實國家、省大氣污染防治行動計劃，推動全省節(jié)能減排，確保完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)意義重大。各級各部門和有關(guān)企業(yè)要切實提高認識，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，努力提高我省工業(yè)低溫余熱資源利用水平，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出貢獻。
二、總體思路和主要目標
（一）總體思路。充分調(diào)動市場各方積極性，搭建工業(yè)低溫余熱利用合作交流平臺，采取合同能源管理、節(jié)能技術(shù)設(shè)備推廣、重點項目示范、綠色信貸以及國際合作等措施，逐步建立起以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)、多方參與的節(jié)能減排長效機制，加強低溫余熱管理，提高能源利用效率，推動節(jié)能服務(wù)業(yè)、節(jié)能裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（二）主要目標。圍繞鋼鐵、有色、水泥、玻璃、煤炭、石化、印染、造紙等行業(yè)，加快低溫余熱利用。2014年，重點實施100個低溫余熱利用示范項目，推廣一批低溫余熱新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)年節(jié)約標準煤50萬噸，減排二氧化碳120萬噸；2015年，重點實施150個低溫余熱利用示范項目，進一步擴大低溫余熱新技術(shù)、新工藝應(yīng)用范圍，實現(xiàn)年節(jié)約標準煤75萬噸，減排二氧化碳180萬噸，一次能源使用率進一步降低。
三、主要任務(wù)
（一）鋼鐵行業(yè)。重點對鋼鐵企業(yè)低溫余熱資源進行回收，利用鋼鐵企業(yè)燒結(jié)、軋鋼、煉鋼等工序生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，通過合理梯級利用，采取余熱發(fā)電、余熱供暖等方式回收利用。
（二）有色行業(yè)。以電解鋁、氧化鋁、銅等行業(yè)生產(chǎn)過程中余熱利用為重點，全面推廣應(yīng)用有色行業(yè)煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置，利用窯爐煙氣輻射預(yù)熱器和廢氣熱交換器，回收其他裝置余熱用于鍋爐及發(fā)電，提高有色行業(yè)資源利用效率。
（三）水泥行業(yè)。重點對新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯窯頭窯尾廢氣余熱以及回轉(zhuǎn)窯筒體表面余熱資源進行回收利用，主要采取低溫余熱發(fā)電的形式，將其轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)電能；回轉(zhuǎn)窯筒體表面余熱通過冬季供暖、夏季制冷、加熱生產(chǎn)介質(zhì)等方式回收利用。
（四）玻璃行業(yè)。采用玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒、配合料高溫預(yù)分解技術(shù)，重點對浮法玻璃生產(chǎn)線低溫余熱資源進行回收，利用玻璃窯熔化工段窯頭與煙囟間排放的煙氣余熱，通過低溫余熱發(fā)電裝置回收利用。
（五）煤炭行業(yè)。重點對煤炭企業(yè)礦井水、礦井通風乏風、壓風系統(tǒng)等排放或產(chǎn)生的低溫余熱資源進行回收，通過可利用的余熱與介質(zhì)進行熱交換，采用熱泵技術(shù)等形式實現(xiàn)合理梯級利用，滿足制冷、供熱場所的需求。
（六）石化行業(yè)。全面應(yīng)用先進煤氣化、先進整流、液體燒堿蒸發(fā)、蒸氨廢液閃法回收蒸汽等技術(shù)以及新型電石爐、硫酸余熱發(fā)電等裝備，采用氯化氫合成余熱副產(chǎn)中高壓蒸汽、真空蒸餾、干法加灰、黃磷煙氣回收利用、電石爐尾氣綜合利用等技術(shù)，對余熱資源進行回收利用。
（七）印染行業(yè)。針對印染行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，采用高中溫廢水廢氣熱能回收利用、高效節(jié)能復(fù)洗等技術(shù)以及高效節(jié)能紡絲冷卻、紡絲熱媒循環(huán)供熱等技術(shù)及設(shè)備進行利用，提高資源回收利用效率。
（八）造紙行業(yè)。重點對造紙行業(yè)低溫余熱資源進行回收，通過鍋爐壓差發(fā)電等余熱回收利用方式，對造紙生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展全封閉氣罩熱回收節(jié)能技術(shù)改造，加快蒸汽回收技術(shù)在化機漿生產(chǎn)中的應(yīng)用。
四、保障措施
（一）搭建綜合服務(wù)平臺。采取合同能源管理機制實施工業(yè)低溫余熱改造，既有利于加快改造步伐，又有利于促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司作為資源配置及綜合服務(wù)實施主體，為用能企業(yè)搭建技術(shù)、裝備、投融資等與項目建設(shè)相關(guān)的綜合服務(wù)平臺，將供需雙方和項目各方鏈接起來。工業(yè)低溫余熱利用形式多樣，結(jié)合不同行業(yè)、不同用途等特點，提供個性化設(shè)計，加強服務(wù)體系建設(shè)，完善節(jié)能服務(wù)信用體系，形成責權(quán)利關(guān)系明晰的共同體。建立有效運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)互動機制，準確反映項目供需雙方需求，及時解決技術(shù)設(shè)計和項目建設(shè)中的各種問題。建立項目數(shù)據(jù)定期報告系統(tǒng)，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司在資源集中整合、信息聯(lián)絡(luò)、要素提供等方面的優(yōu)勢和作用，提高項目合作效率。
（二）加大政策扶持力度。充分發(fā)揮節(jié)能專項資金引導(dǎo)作用，加大對工業(yè)低溫余熱利用的支持力度，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司為用能企業(yè)提供技術(shù)、裝備、投融資等綜合服務(wù)，每年支持一批示范項目和先進技術(shù)、工藝，培育一批低溫余熱利用示范市（縣、區(qū)），各市也要結(jié)合本市的行業(yè)特點，加大扶持力度。充分利用世界銀行、亞洲銀行貸款，根據(jù)省內(nèi)低溫余熱利用項目規(guī)模，對符合設(shè)備采購要求的項目進行持續(xù)支持。拓寬融資渠道，支持節(jié)能服務(wù)公司、金融、擔保機構(gòu)和風險投資公司建立長期合作，形成多元化投融資長效機制。面向社會征集先進的低溫余熱利用技術(shù)，將技術(shù)成熟、效果明顯的納入《山東省重大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)購置使用節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備和實施的低溫余熱利用改造項目，經(jīng)確認符合要求的，按規(guī)定減免企業(yè)稅收。
（三）加快技術(shù)研發(fā)和推廣。加強工業(yè)低溫余熱利用領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)研發(fā)，提高低溫鍋爐、汽輪機組、發(fā)電機、換熱系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備技術(shù)水平，提高低溫余熱利用的覆蓋范圍和效果。培育一批骨干企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。加大技術(shù)研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān),掌握先進技術(shù),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備。發(fā)揮國家和省企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力打造一批創(chuàng)新能力強、帶動作用明顯的研發(fā)平臺，為低溫余熱利用提供有力支撐。修訂相關(guān)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗標準，提高能耗限額值，倒逼企業(yè)加大低溫余熱利用力度，提高能源利用水平。加強人才隊伍建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才支撐。
（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)低溫余熱利用涉及用能企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)商、節(jié)能服務(wù)公司和金融機構(gòu)等，推進任務(wù)十分艱巨。各級經(jīng)信、財政、質(zhì)監(jiān)、節(jié)能等有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加強配合，形成合力，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，保證推廣工作順利開展。生產(chǎn)、技術(shù)、用能各方要通過節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展覽、產(chǎn)學(xué)研等活動，搭建展示平臺，加強先進節(jié)能技術(shù)的宣傳，提升工業(yè)低溫余熱利用的市場影響力。要加強宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督作用，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和渠道，廣泛宣傳政策。2015年底，省里將對工業(yè)低溫余熱利用行動計劃落實情況進行總結(jié)，表揚先進，推廣典型經(jīng)驗。
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