問：關于《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。第二十七條 在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。這兩條文件應該怎么區(qū)分？例如，有一個填埋場的項目，已經(jīng)通過審批，在建設過程中庫區(qū)發(fā)生了偏移，這屬于后評價還是變更？再例如，有一個工廠，批了，已建成，未驗收，生產(chǎn)的產(chǎn)品與原環(huán)評的完全不一樣，這屬于后評價還是變更？還有，有個陶瓷廠，批了，已建成，未驗收，實際建設過程中產(chǎn)品產(chǎn)量比元產(chǎn)量多了兩倍，這屬于后評價還是擴建？
答：1.環(huán)保部《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號）已經(jīng)對部分行業(yè)建設項目重大變動范圍作出了明確界定，對于具體項目的處理應根據(jù)上述文件規(guī)定進行判定和執(zhí)行。2.我們認為后評價應界定為環(huán)辦[2015]52號文中“不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護驗收管理”情形。
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