中國(guó)普遍的吸煙現(xiàn)象正醞釀成一場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)。 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》旗下調(diào)研機(jī)構(gòu)FT《投資參考》（FT Confidential）的最新調(diào)查顯示，國(guó)家煙草專賣(mài)局的控制力削弱了中央和地方政府說(shuō)服人們戒煙的努力，同時(shí)，最富裕城市的吸煙率也正在在上升。
FT confidentail針對(duì)1,000名城市消費(fèi)者進(jìn)行的調(diào)查中，31.4％的人認(rèn)為自己可以算得上是偶爾吸煙者。 與美國(guó)有15％的成年者吸煙（美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心的數(shù)據(jù)）和英國(guó)有17％（英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)）相比，中國(guó)的比例過(guò)高，但比印尼少。 根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的數(shù)據(jù)，印尼有34.8％的人口吸煙。
從我們的調(diào)查來(lái)看，更多的一線城市居民、來(lái)自高收入群體的受訪者表示會(huì)吸煙，這顯示出社會(huì)仍接受吸煙行為，香煙盒仍普遍地作為禮物交換。 這與發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)查結(jié)果形成鮮明的對(duì)比，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，吸煙在低收入群體更為常見(jiàn)。
在中國(guó)，廉價(jià)的香煙供應(yīng)使得吸煙者難以戒煙，中國(guó)的平均香煙價(jià)格僅有1.50美元（見(jiàn)下圖）。 多虧了國(guó)家煙草專賣(mài)局與其公司中國(guó)煙草總公司，在中國(guó)很容易取得香煙，在煙盒包裝上，也幾乎看不到關(guān)于吸煙危害的警告。
我們的調(diào)查也反映了中國(guó)吸煙成本較低，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在減少吸煙的原因之中，吸煙成本僅排名第五。
在那些成功使用稅收手段鼓勵(lì)煙民戒煙的國(guó)家，在健康因素之后，成本通常被認(rèn)為是戒煙的第二大原因。 在我們最低收入的中國(guó)受訪群體當(dāng)中，只有8％的人把成本作為減少吸煙或戒煙的主要原因，而從整體受訪者來(lái)看，這一比例為4％。
吸煙成本低，顯然推高了吸煙率。 不到40％的受訪者表示自己比前一年抽的更少，而近30％的受訪者表示他們吸煙的次數(shù)變得更多。 目前煙民已被趕出北京、上海和深圳等地的公共區(qū)域，但在大型、較發(fā)達(dá)的城市之外，禁煙令的出臺(tái)并不多。
中國(guó)在提高香煙稅收上的短暫努力，曾使得香煙銷售在2015年和2016年出現(xiàn)下降，但隨后又出現(xiàn)反彈。 盡管政府制定了中期公共衛(wèi)生目標(biāo)，但最近中國(guó)煙草總公司剛公布的2018年銷售增長(zhǎng)目標(biāo)，仍引起了不安。
世衛(wèi)組織估計(jì)，按照中國(guó)目前的發(fā)展，到2030年，每年有200萬(wàn)中國(guó)人死于與吸煙有關(guān)的疾病，而到本世紀(jì)之前的死亡人數(shù)將達(dá)2億。
事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)世衛(wèi)組織的《煙草控制框架公約》，這項(xiàng)2003年的條約旨在解決吸煙所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)代價(jià)，但世衛(wèi)組織表示，中國(guó)的執(zhí)行程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。 一個(gè)阻礙是，國(guó)家煙草業(yè)事實(shí)上是政府收入的主要來(lái)源，在2016年占財(cái)政收入的6％以上。
但世衛(wèi)組織認(rèn)為, 中國(guó)的征稅還不夠多，一包香煙的稅收至少得提高到零售價(jià)格的70%，才能鼓勵(lì)更多人戒煙，并因此挽救生命、降低公共衛(wèi)生成本、提高財(cái)政收入，同時(shí)世衛(wèi)組織也引述菲律賓成功的煙酒“罪惡稅”作為參考。
世衛(wèi)組織也與愈來(lái)愈多的呼吁同步，認(rèn)為壟斷煙草行業(yè)并同時(shí)運(yùn)營(yíng)全球最大煙草生產(chǎn)單位的中國(guó)煙草，已不適合成為該行業(yè)的監(jiān)管角色。
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