新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案
新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（一） ：
為了落實縣委、政府對于新鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，確實抓好我鄉(xiāng) 20XX 年新鄉(xiāng)村建設(shè)工作，把新鄉(xiāng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作
為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的長久動力， 現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
20XX年，我鄉(xiāng)持續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富饒、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)， 鼎力推進以“五新一好”為主要資料的新鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步做好“四改一整、三綠一辦理”等各項建設(shè)。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整頓五件實事，解決好鄉(xiāng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，保證實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒坦房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線村村自然村的新鄉(xiāng)村建設(shè)； 二是抓好新鄉(xiāng)村建設(shè)點的綠色家園建設(shè)；三是抓好兩個新鄉(xiāng)村建設(shè)點的鄉(xiāng)村清潔工程；四是抓好定點
“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好 20XX年新鄉(xiāng)村建設(shè)定點工作；六是抓好原新鄉(xiāng)村建設(shè)點的成果穩(wěn)固。
三、工作重點
（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 堅持突出原生態(tài)特色， 打好綠色、 有機品牌。
一是要圍繞培養(yǎng)以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，要充足利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科
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技培訓(xùn)計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際狀況，專心推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和參觀農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
（二）突出鄉(xiāng)村整頓建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要保證改水、改廁、改路、改房 100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，鼎力推進村點“三綠一辦理”建設(shè)， 結(jié)合“一大四小”工程， 做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于鄉(xiāng)村周圍的垃圾，采取分類辦理，全面推進
垃圾分類無害化辦理模式。推行“1 元保潔”體制（即受益田戶每人每月繳
納 1 元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生條約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，推行衛(wèi)生門前“三包”，成立一套確實可行的鄉(xiāng)村清潔工程衛(wèi)生長效體制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑歇息亭。
（三）突出鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點社區(qū)建設(shè)，專心開展鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村合作社建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治體制，擬訂村規(guī)民約，成立健全村民理事會、監(jiān)理睬和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。保證建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安優(yōu)秀的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新局勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。專心開展成立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村成立“手機村”，實時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。
四、工作和時間安排
月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點輔助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資本籌集方案，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
月份：達成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查查收。結(jié)合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評選大檢查。
月份：召開新鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn)，擬訂好鄉(xiāng)村整頓建設(shè)、
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊鄉(xiāng)村圖片，達成村點 3 萬元集中資本上交縣新村辦，全部拆掉破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查查收考評工作。
月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。擬訂村規(guī)民約，成
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立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
月份：改水、改廁、改路以及鄉(xiāng)村整頓，做到基本達成。
月份：進一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。
月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，達成粉刷任務(wù)和鄉(xiāng)村清潔
工程。
月份：全面達成鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。
月份：全面達成改路和“四普及”任務(wù)，開展整頓鄉(xiāng)村環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面達成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。達成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
月份：迎接縣三季度督查工作， 全面達成鄉(xiāng)村整頓， 全面達成室內(nèi)外活動場所。
月份：全面達成鄉(xiāng)村整頓建設(shè)的掃尾任務(wù)， 輔助村點將直接統(tǒng)籌資本，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的幫助資本到帳，做好臺帳，收支狀況，成立社區(qū)管理機
制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
月份：全面達成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進行各項建設(shè)查收檢查，做好省、市、縣的檢查查收工作，全面和考評工作，查察 20XX年后備點的建設(shè)狀況。
五、工作舉措
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各村點單位要牢固樹立抓新鄉(xiāng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應(yīng)新局勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員： 。
下設(shè)辦公室，辦公室主任： 。二是加強理事會建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作，個性是在資本、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)
等方面賜予鼎力支持。 圍繞發(fā)展環(huán)境、 完善設(shè)備、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點，逐步推進社區(qū)建設(shè)，使新鄉(xiāng)村建設(shè)有序順利進行。
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（二）加大資本投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資本到位的同時，鄉(xiāng)、村要
加大資本投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于 3 萬元，村委會不少于 1 萬元，努力求取
幫扶單位和社會有志人士、幫助資本投入新鄉(xiāng)村建設(shè)；二是要鼓勵農(nóng)民籌資
投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民心愿，搞好“一事一議”，動
員和組織農(nóng)民專心加大資本投入新鄉(xiāng)村建設(shè)公共事業(yè)， 每個村點農(nóng)民投資投
勞占總投資不少于 80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資本，爭取銜接安全飲水、沼
氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資本；四是鄉(xiāng)、村干部要
與金融信貸單位取得聯(lián)系， 加大對“三農(nóng)”的支持， 加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，知足新鄉(xiāng)村建設(shè)資本到位。
（三）加強幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新鄉(xiāng)村建設(shè)；二是專心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資本爭取 10000 元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要專心動員公司老板以及社會各界人士參與支持新鄉(xiāng)村建設(shè)。
（四）嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。 一是各新鄉(xiāng)村建設(shè)點， 對資本投入， 要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是保證新鄉(xiāng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資本
專款專用，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，成立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑據(jù)管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資本督查力度，堅決根絕違規(guī)經(jīng)費開支，保證資本安全、高效、健康運行。
（五）查核與獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要確實執(zhí)行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新鄉(xiāng)村建設(shè)點的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通告、每季一評選、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新鄉(xiāng)村建設(shè)推行年終查核，成立獎罰舉措。
（六）明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解，落實到人，詳細分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設(shè)。
新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（二） ：
為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的新鄉(xiāng)村建設(shè)要求，為推進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合南溝實際，特擬訂《吳起縣薛岔鄉(xiāng)南溝村新鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》 。
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一、基本狀況
全村共有 8 個村民小組， 22 自然村， 3 個川村民小組， 5 個拐溝村民小組， 193 戶村民， 817 人， 24 名黨員，其中：有女黨員 6 人，耕地面積畝，有基本農(nóng)田 1705 畝，人均畝，荒山面積 5860 畝，人工種草 6800 畝，人均純收入 3505 元，有機動車輛 37 臺，其中：有三輪家用車 24 輛，小驕車 13 輛，機械耕種機 3 臺，鄉(xiāng)村集中程度中等，水井水澆進戶率達 90%，沼氣入戶率達 40%，電視入戶率達 100%，電話入戶率達 60%，住宿條件 95%抵達石窯化，電路齊備，村級醫(yī)療衛(wèi)生室 1 個，配置優(yōu)秀，運用科技潛力偏底，兩委班子建設(shè)優(yōu)秀，鄉(xiāng)黨委政府重視程度高，農(nóng)民參與程度專心性高，社會穩(wěn)
定和睦。
近年來，南溝村黨支部、村委會班子始終切記一心一意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進步，工作扎實，作風(fēng)民主，在率領(lǐng)全村人民改良基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了超多的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評為“雙禮貌村”、“'五好’村黨支部”等榮耀稱呼，在群眾中享有較高的威信，干
群關(guān)系和睦。 廣大農(nóng)民群眾苦干精神強， 村風(fēng)正，風(fēng)氣順，觀點新，思路活，信息靈，建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村的決心大，信心足。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 仔細貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，充足調(diào)換廣大農(nóng)民群眾的專心性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟為中心，以加快鄉(xiāng)村全面小康建設(shè)步伐和建立和睦社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和禮貌村成立為切入點，以新住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點，以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項目建設(shè)為載體，發(fā)展鄉(xiāng)村群眾經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境、提高禮貌程度，全面提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村。
三、基來源則
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新鄉(xiāng)村建設(shè)務(wù)必加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地區(qū)資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，組成新鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。
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堅持實事求是、量力而行的原則。在新鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)南溝村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可蒙受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急于求成；擬訂建設(shè)目標(biāo)要吻合實際，確實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確辦理階段性目標(biāo)和長久目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要全力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。
堅持全民參與、 就地取材原則。 開展新鄉(xiāng)村建設(shè)， 在縣鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾專心參與； 要充足尊重農(nóng)民心愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的詳細問題下手，調(diào)換農(nóng)民專心性，以農(nóng)民自發(fā)、村民自
治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
堅持整體推進和突出重點原則。新鄉(xiāng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改良農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅擁有重點、有突出，保證鄉(xiāng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
四、總體目標(biāo)
（一） 20XX-20XX年實現(xiàn)目標(biāo)
透過三年的努力，使南溝村基本抵達“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德優(yōu)秀，公共服務(wù)配套，人與自然和睦”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和睦鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)小康社會確立優(yōu)秀的基礎(chǔ)。
到 209 年末，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元， 透過三年時間，每年轉(zhuǎn)移勞感人數(shù) 800 人，勞務(wù)收入 300 萬元，農(nóng)民人均純收入 5000 元，小康住宅率抵達 100%，有線電視入戶率抵達 100%、自來水入戶率 100%、電話擁有率均要抵達 95%，全面推行合作醫(yī)療，適齡青少年全面達成九年義務(wù)教育。
1、力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
（1）做大做強品牌產(chǎn)業(yè)。
建日光溫室 100 畝；發(fā)展精美高檔蔬菜栽種和花卉栽種；加大對蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；采取用新品種，實現(xiàn)無公害栽種，提高市場占有率；實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入 100 萬元，人均蔬菜收入 1222 元。
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（2）鼎力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟
做好農(nóng)民工生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和管理，有組織地輸出剩余勞動力；利用
“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸賣力度，實現(xiàn)勞務(wù)收入 300 萬元，使人均勞務(wù)收入抵達 3761 元。
（3）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
利用現(xiàn)有養(yǎng)牛基地，采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖、養(yǎng)羊，年創(chuàng)收 150 萬元，成立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。
（4）發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游
借助南溝壩的旅游資源的優(yōu)勢，依靠新鄉(xiāng)村住宅建設(shè)，發(fā)展“農(nóng)家樂” 50 家，實現(xiàn)旅游收入 75 萬元。
2、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)步伐加快。村組主干道路到四級沙石路標(biāo)準(zhǔn)且全部硬
化南溝旅游區(qū)公路；小康住宅住房率抵達 100%以上，并配套上下水、水井、沼氣等，農(nóng)田澆灌配套到位。
3、生態(tài)環(huán)境明顯改良?；纳饺繌?fù)墾種林種草，農(nóng)田綠化，四旁綠化，鄉(xiāng)村綠化抵達 68%，村容村貌整頓，土壤、大氣、水質(zhì)無污染，環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。
4、社會事業(yè)全面發(fā)展。鄉(xiāng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園
率、入學(xué)率抵達 100%，村民享受基本醫(yī)療保健抵達 95%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，勞動力平均受教育年限抵達 9 年，農(nóng)民技術(shù)員比率抵達 15‰，信息、通訊通暢，電話（包括移動電話）入戶抵達 90%以上，有線電視入戶率抵達 100%，參加社會養(yǎng)老保險的人口畢生抵達 85%以上，人口自然增長率控制在 5‰以內(nèi)。
5、人民生活水平顯著提高。到 20XX年全村農(nóng)民人均純收入抵達 5000 元以上， 95%的田戶抵達小康戶標(biāo)準(zhǔn)。
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6、鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)有效推進。村級民兵、婦女、共青團、調(diào)停、治保、計生協(xié)會等群眾團體組織機構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮；村級規(guī)范化管
理落實到位， 村務(wù)公然、黨員教育培訓(xùn)、 文體活動經(jīng)常化， 村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加；鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定，年刑事案件發(fā)案率控制在每萬人 3 件以內(nèi)， 50%的田戶抵達“十星級禮貌戶”。
（二） 20XX-20XX年完美展望
徹底改良農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)備，除去鄉(xiāng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整頓下手，改良農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
建立具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系， 初步組成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
加強農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，成立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富潛力和市場競爭潛力， 造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。
完善村民自助合作組織， 鼎力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，加強農(nóng)民的相助合作、自我管理、自主發(fā)展意識，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。
引導(dǎo)農(nóng)民推行健康、科學(xué)、禮貌的生活方式，健全完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀點，樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)俗。
（三） 20XX-20XX年工作目標(biāo)
1、入宣傳發(fā)動，為推進新鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造輿論氣氛
2、采取多種舉措，新建 10 畝日光溫室搞試點。
3、開辟農(nóng)民增收新渠道，發(fā)展多元林經(jīng)濟，鼎力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟，在現(xiàn)有輸出勞務(wù)工 300 名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。
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4、依靠新鄉(xiāng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游，到 20XX年爭取發(fā)展 30 戶。
5、專心建設(shè)新鄉(xiāng)村住宅， 20XX年在已建成 38 戶 149 人的基礎(chǔ)上投資
200 萬元舊莊改造 78 戶 307 人。
6、加大基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。今年將投資 30 萬元，硬化新鄉(xiāng)村道路 3 公里；投資 21900 萬元，水井 50 戶，沼氣 47 口，投資 30 新修過水橋三座，完善南溝村黨員活動室配套設(shè)備；補植苗木 10000 株。整改四個村民小組的底壓線路。
8、著眼改良村容風(fēng)俗，加快公益設(shè)備建設(shè)，今年將投資 15 萬元，興建
2000 平方米的文化廣場、 500 平方米的文化活動室。
9、加強村民自治意識，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)俗，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參與意識，加強民主管理，成立健全各項規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，做到人人遵紀(jì)守紀(jì)，人人都參與新鄉(xiāng)村建設(shè)，共同建設(shè)管理好自己的家園。同時，發(fā)揮村婦聯(lián)的作用，現(xiàn)已組建特意由村婦女同志組成的“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”思想宣傳工作隊，深入田戶進行全面發(fā)動，仔細開展“美在農(nóng)家”、“潔凈愛家”、“畜牧興家”、“十星級禮貌戶”等一系列活動，以此進一步倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，樹立禮貌向上的新時代新型農(nóng)民形象，全面推進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)
五、建設(shè)詳細目標(biāo)及舉措
（一）、鄉(xiāng)村建設(shè)
1、鄉(xiāng)村建設(shè)的工作目標(biāo)。
成立科學(xué)合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系，把鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)備，所有鄉(xiāng)村實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，電視入戶率 100%，電話擁有率均要抵達 70%，基本解決鄉(xiāng)村飲用水安全問題，公路硬化率抵達 30%，無害化衛(wèi)生間普及率抵達 100%?；境ムl(xiāng)村臟、亂、差現(xiàn)象。鄉(xiāng)村改造面實現(xiàn)以上要求，抵達“布局合理，設(shè)備配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
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2、鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)南溝村的實際狀況，以新型民居工程建設(shè)為中心，全面進行鄉(xiāng)村整理改造、 拆舊建新和建設(shè)新鄉(xiāng)村住宅三種基本模式進行鄉(xiāng)村改造。
鄉(xiāng)村改造：按照“一戶一宅”的要求，對鄉(xiāng)村內(nèi)荒棄的舊房、豬牛欄、衛(wèi)生間和一戶多宅閑置的房子進行全面清理。對尚可利用的房子允許流轉(zhuǎn)，對荒棄的或是無人管理的介紹折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)從頭建設(shè)。鄉(xiāng)村整頓改造：
以“環(huán)境整潔， 道路通暢”為基本目標(biāo)， 在全村全面推開“清垃圾、 清污泥、清路障”工作，整頓臟、亂、差現(xiàn)象。準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱處，柴草垛設(shè)在村上
指定位置。搞好房子建設(shè)規(guī)劃，推行人畜分別，適合完善公共設(shè)備，搞好綠化美化，成立村規(guī)民約，使鄉(xiāng)村抵達“環(huán)境整潔、道路通暢、功能齊備、管理規(guī)范”的基本要求。
鄉(xiāng)村整體改造：徹底淘汰土窯，建統(tǒng)一模式的住房，推行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，聯(lián)戶自建。
建立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供田戶養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，確實維護田戶利益，增加農(nóng)民收入；生態(tài)旅游區(qū)以南溝壩為依靠，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水
上游玩、賞析于一體）、生態(tài)保健（中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體） 、文體娛樂
（文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、風(fēng)俗活動于一體）等資料的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。
建設(shè)新村：在做好新型民居工程建設(shè)的同時，將維修學(xué)校、建好村衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室。
⒊“三改”工作
改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好鄉(xiāng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資本解決新村水井水窖問題。和后卜羅寺村民吃咸水的問題，使全村居民全部用上安全飲用水。
改廁：堅持“戶廁改造為主， 公廁改造為輔”的原則， 對露天舊式衛(wèi)生間、糞坑進行整頓改造， 露天式衛(wèi)生間要全部取消， 糞堆要全部遷到村外指定地址，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無害化衛(wèi)生間， 戶廁改造資本以田戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)賜予適合解決。擬新建公廁 3 座，無害化衛(wèi)生間普及率到
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達 100%。
改路：改路要堅持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后
支道，逐步推進。我們將多方籌措資本，加強通村公路建設(shè)。硬化道路共 3 公里，
4、鄉(xiāng)村其余配套設(shè)備建設(shè)
服務(wù)中心建設(shè)：堅持以成立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要資料，為農(nóng)民帶給公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購物、村民教育、農(nóng)資供給、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項目。
鄉(xiāng)村綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把鄉(xiāng)村綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化鄉(xiāng)村，改良鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率抵達 60%以上，把我村建成為人與自然和睦相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新鄉(xiāng)村。
（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)
我們準(zhǔn)備引導(dǎo)田戶鼎力發(fā)展無公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標(biāo)準(zhǔn)化，蔬菜品質(zhì)的精美化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的
一項產(chǎn)業(yè)。 品種布局上重點黃瓜、 西紅柿等蔬菜品種， 規(guī)劃發(fā)展栽種面積 20 畝，日光溫室 10 畝，加強專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本抵達無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。
2、勞務(wù)輸出
抓好信息服務(wù)。加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技術(shù)和素質(zhì)，按照市場化、社會化的要求，把勞動技術(shù)、思想道德、法律知識、安全防范等培訓(xùn)資料結(jié)合起來，突出培訓(xùn)的針對性和適用性，以增強出門務(wù)工人員市場競爭潛力，實現(xiàn)勞務(wù)收入 300 萬元。
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3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
依據(jù)南溝村自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們確定養(yǎng)殖業(yè)以羊、雞和生豬產(chǎn)業(yè)為主 .
4、旅游產(chǎn)業(yè)
一是南溝壩有著優(yōu)秀的自然風(fēng)光，山水秀麗，風(fēng)景迷人，適宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。此后我們重點開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂園，開展垂釣、劃船、餐飲、生態(tài)賞析農(nóng)業(yè)等旅游項目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。二是發(fā)揮南溝村所在地區(qū)的優(yōu)勢，依靠新鄉(xiāng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游。
（三）加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
1、農(nóng)民是新鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新鄉(xiāng)村建設(shè)的手段，也
是新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要目的。南溝村 817 人中，有近 12%的人口只有小學(xué)以下
文化程度，勞動力中，出門務(wù)工的有 300 人，大部分勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地
農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，勞動力素質(zhì)低，直接限制著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進
程和勞動力的有序轉(zhuǎn)移。
2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)。
三年內(nèi)，使 80%的鄉(xiāng)村勞動力理解培訓(xùn)，透過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，出門務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技術(shù)。
3、主要工作舉措：
提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技術(shù)和三產(chǎn)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)為主要資料，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、 產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富潛力、市場競爭潛力和自主發(fā)展?jié)摿Α?/p>
( 四）塑造新風(fēng)采
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1、加強鄉(xiāng)村新風(fēng)采建設(shè)是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)建立和睦社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的急迫需要。塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)采，我們堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設(shè)、著重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村思想文化陣地，改變鄉(xiāng)村相貌、提升鄉(xiāng)村社會禮貌程度，促使農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀點向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2、塑造新風(fēng)采的工作目標(biāo)：
成立與社會主義市場經(jīng)濟、新鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)的鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信鄉(xiāng)村，整頓鄉(xiāng)村各樣陳規(guī)陋習(xí)，組成健康、禮貌、進步的社會風(fēng)俗；
加強教育事業(yè)建設(shè)。到 20XX年末，小學(xué)入學(xué)率抵達 100%，在校生穩(wěn)固率抵達 100%，初中入學(xué)率達 100%.
到 20XX年末，南溝村將建設(shè)達成 500 平方米的多功能文化室、 2000 平方米的體育休閑活動廣場建設(shè)，安裝健身器材 .
加強村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生所醫(yī)生要抵達中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本
實現(xiàn)小病不出村。到 20XX年全面推行鄉(xiāng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率抵達 100% 以上。成立鄉(xiāng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對患大病的賜予必須的醫(yī)療費用補
助。
3、塑造新風(fēng)采的工作重點
深入貫徹《公民道德建設(shè)實施大綱》和胡錦濤同志提出的“八榮八恥”為詳細資料的榮辱觀。鼎力倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，樹立正確的消費觀點，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習(xí)；堅決反對和有效抵制邪惡權(quán)力和各樣邪教迷信等丑陋現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)禮貌健康的生活方式。
鼎力加強民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公然，村委會建立政務(wù)、村務(wù)公然欄，對村里的各項重要決議、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重要村務(wù)問題，做到定期宣布。加強民主管理，成立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公然監(jiān)察制度等，完善村民監(jiān)察體制，促使民主管理。加強民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守紀(jì)，增強
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農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理，加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理職責(zé)制，建立鄉(xiāng)村治安防控體系，制訂和完善村民條約，寬泛開展愛國主義、群眾主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民。
鼎力開展“建設(shè)平安南溝”主題教育活動。要圍繞主題，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村
工作實際，開展成立“平安鄉(xiāng)村”、 “和睦鄉(xiāng)村”活動， 堅決打掃“黃、 賭、毒”等社會丑陋現(xiàn)象。
加強宣傳文化陣地建設(shè)。以知足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為中心，專心發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動室，要充足發(fā)揮鄉(xiāng)村精神禮貌活動中心主陣地的作用 .
加強鄉(xiāng)村社會保障體系建設(shè)。成立完善鄉(xiāng)村社會保障體系，是促使鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要專心推進鄉(xiāng)村醫(yī)療合作制度、鄉(xiāng)村最低生活保障制度、鄉(xiāng)村特困群眾社會救助制度、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的成立。專心開展鄉(xiāng)村二女戶養(yǎng)老保險，成立以利益為導(dǎo)向的計劃生育獎賞幫助體制。
（五）加強村級班子建設(shè)
新鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 5 篇活動方案
1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子是新鄉(xiāng)村建設(shè)的組織保障。村級班子建設(shè)務(wù)必緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動，以建設(shè)新鄉(xiāng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)采為實踐平臺，確實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、潛力和水平建設(shè)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
2、成立好班子的主要目標(biāo)：
村級班子普遍抵達“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作體制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反應(yīng)好）的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。
3、村級班子建設(shè)
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實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。優(yōu)化班子潛力、年紀(jì)、文化構(gòu)造。
實施鄉(xiāng)村黨員“先鋒工程”。充足發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)中心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動 .
六、新鄉(xiāng)村建設(shè)工作的保障舉措
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
為加強社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 南溝村成立了成立社會主義新鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政潛力建設(shè)、加快新鄉(xiāng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要利處，高度重視并確實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，確實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，保證社會主義新鄉(xiāng)村成立工作取得實效。
⒉明確職責(zé)，狠抓落實。
為加強對新鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新鄉(xiāng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工作躍上新的臺階。
廣大農(nóng)民群眾是新鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成敗。在新鄉(xiāng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂道的形式宣傳新鄉(xiāng)村建設(shè)的目的利處、主要資料、目標(biāo)要求以及詳細舉措。把廣大農(nóng)民群眾的專心性真實調(diào)換起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新鄉(xiāng)村建設(shè)中。
新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（三） ：
一、基本狀況
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（一）自然概略
雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅 20 余公義，沿橫公路縱貫全村， 交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美， 氣候宜人，屬亞帶季風(fēng)性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟作物生長。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展概略
全村現(xiàn)有耕地 3399 畝（其中水田 3238 畝、旱地 161 畝）、770 戶、3879人，勞動力人數(shù) 1287 人，其中出門務(wù)工 1140 人。全村有貧困戶 34 戶，五保戶 10 戶，享受低保 86 人，加入合作醫(yī)療 3100 人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要栽種水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養(yǎng)牛、生
豬、家禽等。 XX年年栽種水稻 3238 畝，油菜 XX畝，年末生豬存欄 400 頭，牛存欄 22 頭，人均純收入 3582 元。全村 2 個組通有線電視，有 4 個組通了自來水，有 12 組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué) 1 所，幼兒園 1 所，醫(yī)療衛(wèi)生室 1 所，村級活動室 1 所。
（三）發(fā)展優(yōu)勢條件
1、天然氣候優(yōu)勢村內(nèi)為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量 mm，無霜期天左右，年日照時數(shù)小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟作物生長。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市
東大門，與武漢、黃石兩市交界， 距 107 國道、京廣鐵路 12 公里，連結(jié) 106、 107 國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū) 40 公里，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。
（四）目前存在的問題
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單調(diào)，主要仍是以水稻經(jīng)濟作物為主；不能組成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模栽種。同時生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要仍是梨耕的原始耕種方式，不能組成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能組成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系；農(nóng)民收入單調(diào)，主要靠銷售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收
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困難。
2、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)模有待進一步的提高，目前全村有 20 個組，新鄉(xiāng)村建設(shè)就只有譚家咀一個示范點，規(guī)模相對較小，不具有普遍性。
3、精神禮貌建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在漸漸提高，可是村民們的業(yè)余活動較少，主要仍是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊為主，村民自覺參與活動的專心性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的成立思想，精神禮貌成立工作有待加強和提高。
二、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基來源則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村
容整潔、管理民主”要求， 把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)優(yōu)秀作為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展為
目標(biāo)，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。專心參與公益事業(yè)和社會保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）奮斗目標(biāo)
力求透過五年的時間，實現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設(shè)全村污水辦理工程，成立鄉(xiāng)村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由 3582 元提高到 6000 元。
（三）基來源則
以建立“兩型社會”為切入點，堅持生態(tài)優(yōu)先、和睦發(fā)展原則。充足思考資源和環(huán)境承載潛力， 根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)潛力審定全村承載量和人口居住量。堅持統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合原則。正確辦理近期建設(shè)和長久發(fā)展的關(guān)系。堅持就地取材、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢，發(fā)展
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特色產(chǎn)業(yè)。堅持著重實效、穩(wěn)步推進原則。從農(nóng)民群眾急迫需要，并有條件實現(xiàn)的事情做起，立足目前、著眼長久、量力而行、講究實效、突出重點、逐項推進。堅持依賴農(nóng)民、多方支持原則，充足發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，專心爭取政府、公司及社會各界的鼎力支持。三、規(guī)劃建設(shè)主要資料
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，在全村范圍內(nèi)鼎力推廣優(yōu)質(zhì)稻栽種，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，保證糧食增產(chǎn)增收，提高人民群眾的物質(zhì)
生活水平。今年糧食經(jīng)濟作物規(guī)劃面積 6202 畝、糧食總產(chǎn) 2356 噸，比 XX 年年總產(chǎn) 2301 噸增 55 噸。
2、苧麻生產(chǎn)依靠鎮(zhèn)龍頭公司，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地 110 余畝，麻苗由村帶給，對發(fā)展苧麻大戶購置苧麻剝打機賜予必須補貼。
3、蔬菜生產(chǎn)在本村 5、8 組建蔬菜基地 120 畝，以栽種反季節(jié)蔬菜為主，并選派 10 人到外地學(xué)習(xí)栽種技術(shù)，村賜予適合的生活補助。
4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計劃發(fā)展牲豬年出欄 20 頭大戶 8 戶。
5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依靠溫氏公司，由田戶選好基地、建好雞舍，抵達要求，
和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力求年出欄 2 萬只大戶 5 戶。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積 350 畝， XX年年規(guī)模養(yǎng)殖 100 畝， 2015 年新增養(yǎng)殖面積 120 畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶 5 戶。
7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計劃植樹萬株，泡桐繁育基地 300 畝，泡桐栽種基地 3 個，面積達 800 畝；林漿紙項目基地 3 個，面積 400 畝。
（二）基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)
1、水利建設(shè)工程加強水利設(shè)備，逐步解決水利死角，提高農(nóng)業(yè)抗御自
然災(zāi)害潛力，由群眾自發(fā)投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了
4至8組
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人畜飲水和澆灌問題，全年新建和維修塘堰 8 口。
2、道路硬化工程 2015 年已硬化 6 個組的道路共公里， 2015 年計劃硬化
10 和 11 組道路 2 公里.
3、沼氣工程 2015 年全村五改三建已有 70 戶用上沼氣， 11 年計劃新增
戶用上沼氣。
4、村支部建設(shè)進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設(shè)，以及周邊環(huán)境及新鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。
（三）村容村貌建設(shè)（鄉(xiāng)村建設(shè)）
解決本村 9 組 45 戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為典范，逐步解決鄉(xiāng)村“臟、亂、差”形象，樹立新鄉(xiāng)村新形象。
（四）社會事業(yè)建設(shè)
搞好新型農(nóng)家書屋工程， 知足人民學(xué)習(xí)知識的要求， 做好新型科技農(nóng)民；依靠鄉(xiāng)村合作醫(yī)療制度，加強加強全村衛(wèi)生建設(shè)，此后將進一步完善全村醫(yī)
療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，引導(dǎo)全村村民參加合作醫(yī)療。
（五）民主法制與精神禮貌建設(shè)
1、民主管理：實現(xiàn)村級組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)的全面公然，確實維護村民的選舉權(quán)，推行民主決議、民主管理、民主監(jiān)察，完善村民“一事一
議”制度，選舉村民代表 10—23 人，參與村內(nèi)重要事務(wù)的決議，成立 5— 7 人的村務(wù)管理財產(chǎn)小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。
2、法制建設(shè)：成立“平安村”成立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯法活動，維護社會穩(wěn)定，妥善
辦理村內(nèi)各樣矛盾， 做到無重要刑事案件、 無重要安全事故、 無群體性事析。
加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法
治進程。
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3、精神禮貌：加強以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人、倡導(dǎo)“五講四美”，村民之間團結(jié)友好，互敬互愛，樂于助人，和平共處。
4、完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運行體制，實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選，寬泛開展主主評議，成立目標(biāo)，績效查核體制，擬訂干部目標(biāo)職責(zé)制和干部崗位職責(zé)制。完善工作運行機構(gòu)，加強群眾的有效監(jiān)察，促使村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規(guī)劃建設(shè)投資概算
此后 5 年需建設(shè)的項目為：一是全村自來水安裝，共需 300 萬元；二是張?zhí)旒?、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個
組長達 8 公里的通組公路，以每年 4 個自然組的規(guī)劃建設(shè)， 11 年動工， 20 萬元 / 公里的標(biāo)準(zhǔn)，共需 170 萬元（需要添加一座橋）；四是環(huán)境污水辦理工程的建設(shè)，投入資本 320 萬元，明年動工；五是沼氣池建設(shè)，以每年 150 戶的建設(shè)速度，加強沼氣池的清潔能源建設(shè)，共需 100 萬元；六是全民信息化工程建設(shè)，共需電腦 30 余臺，共計 15 萬元；七是養(yǎng)雞業(yè)擴大規(guī)模，以 10
戶 / 年，五年共增加 50 戶雞農(nóng)，年產(chǎn)雞 2 萬只，共需資本 500 萬元。
五、規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)模建設(shè)推行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦抓，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成立專班組織領(lǐng)導(dǎo)小組，推行黨委書記負責(zé)抓，分管黨委親自抓，包村干部詳細抓，村干部落實抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層管理，明確職責(zé)，層層落實，扎實推進整體規(guī)劃建設(shè)的進程。
新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（四） ：
一、基本狀況
街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿(mào)繁華，經(jīng)濟發(fā)達?？偯娣e 10 平方公里，現(xiàn)有耕地 1353 畝，林地 4500 畝?？?cè)丝?5000 余人，其中農(nóng)業(yè)人口 2909 人?，F(xiàn)有 34 家機關(guān)、企事業(yè)單位駐村。村域經(jīng)濟以商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。村
內(nèi)有明、清時代保留最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，
具有優(yōu)秀的保護開發(fā)和旅游價值。村內(nèi)有個體工商戶233 戶，是柞水最大的
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農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想
規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo)，結(jié)合村情實際，建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
三、規(guī)劃建設(shè)期限
自 2015 年至 2015 年，力求透過 5 年時間，把 ** 街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料
1、加強基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)
（1）鋪設(shè) ** 街村五、六組（皂鳳公路 ** 街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（3）改造、擴建自來水廠，延長輸水管網(wǎng)，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。
（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭取立項建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)
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以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。
3、圍繞古民民居保護開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
（1）擬訂古民居保護開發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護開發(fā)旅游公司，推行公司化動作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
（4）對旅游產(chǎn)品進行包裝宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)成立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網(wǎng)頁。
（5）對古民居進行保護開發(fā)，建設(shè)子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
（6）收集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。
4、加強生態(tài)環(huán)境保護
（1）沿社川河堤建堤路結(jié)合工程，沿河堤栽種垂柳，創(chuàng)造生態(tài)景觀。
（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防備水土流失。
（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。
（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)儉。
（5）對村居民建房進行合理規(guī)劃，建設(shè)高層居民建筑，節(jié)儉土地。
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（6）完善自來水價風(fēng)格節(jié)體制，鼓勵節(jié)儉用水。
5、規(guī)范整頓市場，繁華商貿(mào)經(jīng)濟
（1）劃行規(guī)市，除去馬路市場。
（2）努力改良投資環(huán)境，鼎力吸引外資。
（3）維護市場經(jīng)濟秩序，鼓勵公正競爭。
6、加強村民教育，深入開展“五學(xué)”活動，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)禮貌新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗。
7、繁華文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。
8、加強村級組織自己建設(shè)。
9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力建立和睦新村。
10、維護社會大局，為村域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀環(huán)境。
11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和睦發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)
展。
五、保障體制
本規(guī)劃寬泛征求各方建議和介紹，進一步改正后，提交村民大會審議。由村支部、村委會詳細組織實施。廣大村民監(jiān)察執(zhí)行。不透過村民大會不得任意變更。
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街村社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（五） ：
為仔細貫徹落實 《中共彭州市委彭州市人民政府對于推進新鄉(xiāng)村建設(shè)示范片工作的實施建議》（彭委發(fā) 23 號）精神，深入推進新鄉(xiāng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面小康建設(shè)步伐的目標(biāo)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實施方案：
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促使鄉(xiāng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照建設(shè)新鄉(xiāng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍
繞我鎮(zhèn)“一心、 兩軸、三組團”的建設(shè)規(guī)劃， 突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、 改良鄉(xiāng)村環(huán)境、加強基礎(chǔ)建設(shè)、 提升農(nóng)民素質(zhì)， 加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化、 城鎮(zhèn)化、設(shè)備化發(fā)展進程，為建立新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)俗、新家園、新體制和新農(nóng)民的“六新”鄉(xiāng)村
確立堅實基礎(chǔ)。
二、建設(shè)資料
（一）著力推進重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“園區(qū)（基地） +專合組織 +家庭適度規(guī)模經(jīng)營”生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷完善龍頭公司、專合組織與田戶的利益聯(lián)絡(luò)體制；以建
設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，與陽鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)協(xié)力打造 10 萬畝標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜基地。
（2）鼎力推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶擁有實力的有機農(nóng)業(yè)龍頭公司，鼎力
開發(fā)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的有機農(nóng)產(chǎn)品，組成有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；借助
外資建 20000 畝有機蔬菜（花卉）產(chǎn)業(yè)園，同時計劃每年推進 4000 畝，其
中含 1000 畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。
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（3）鼎力推進設(shè)備農(nóng)業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)和提升為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點，鼎力推進以 280 畝有機養(yǎng)生參觀園為代表的現(xiàn)代設(shè)備農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（4）引進農(nóng)產(chǎn)品深加工公司，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品位，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定熱銷。建 500 畝農(nóng)產(chǎn)品綜合辦理中心（其中包含：氣調(diào)冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送 - 中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤復(fù)原素廠、綜合服務(wù)管理區(qū)等） 。
（5）鼎力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)。透過“公司 +田戶”“合作社 +田戶”等形式，建 100 畝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；〖仪蒺B(yǎng)殖場。
2、引進特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
引進有特色、實力雄厚、低碳環(huán)保的公司或公司建廠投資，為新鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展推波助浪。以 1000 畝不銹鋼有色金屬集散中心建設(shè)為重點，透過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其余有關(guān)產(chǎn)業(yè)，進而組成產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)
按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助鄉(xiāng)村土地資源整理項目和場鎮(zhèn)改造、道路建設(shè)等項目建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備。重點推進：
1、萬源大道建設(shè)：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長公里，投資額 2600 萬元， 20XX年 3 月份達成。
2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產(chǎn)開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬
源大道向西延長至義和大道，長度約 400 米，臨馬牧河而建，利用河流景觀
和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風(fēng)采的街道，占地約 36 畝，預(yù)計投資 7880 萬元。
3、興民街及義和大道建設(shè)：興民街（長度 780 米，寬度 12 米）和義和大道（長度 750 米，寬度 16 米）道路用地 125 畝。引進社會資本在興民路網(wǎng)格內(nèi)及義和大道兩側(cè)分別建設(shè) 4―6層的商住樓，占地約 134 畝，預(yù)計投資億元。
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（三）新型鄉(xiāng)村民居建設(shè)
按照市上級單位規(guī)劃、建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合道路主線農(nóng)房綜合整合、環(huán)境綜合整頓和風(fēng)采打造，擬訂新村（聚居點）建設(shè)規(guī)劃和村級公共服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計工作，逐步實施新型社區(qū)（聚居點）建設(shè)。
參照鄉(xiāng)村災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按“四性”要求建設(shè)農(nóng)民集
中居住小區(qū)， 搞好基礎(chǔ)設(shè)備配套， 小區(qū)按每人占地面積 50 平方米（含公建）、住房建筑面積 30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計劃： 20XX年― 20XX年達成場鎮(zhèn)綜合整頓、拆院并院； 20XX年― 20XX年達成 7 個村（二、三區(qū)片）的土地綜合
整理、拆院并院； 20XX年― 2015 年達成 8 個村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
結(jié)合市“一池三改”工程建設(shè)， 提高鄉(xiāng)村清潔能源使用率， 力求在 2015 年清潔能源使用率達 85%以上；加強對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活垃圾管理和辦理，努力達成到 2015 年鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活垃圾集中辦理率抵達 95%以上的目標(biāo)；持續(xù)深入
推進“五十百千”工程，爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力求到 20XX年示范創(chuàng)評成功率達 50%以上。
（五）建立民主和睦新體制
1、創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理方式。在堅持“ 131N”新型村級治理體制的基礎(chǔ)上，專心探索鄉(xiāng)村管理長效體制。
2、完善民主管理機構(gòu)。完善議事會制度，充足發(fā)揮議事會專心作用和群眾參議熱情，增強群眾職責(zé)心，做到民主理事、民主理財、民主決議；完善群眾監(jiān)察體制，做到大事小事群眾了解，大帳小賬群眾清楚。
3、完善村務(wù)公然制度。村務(wù)政務(wù)財務(wù)要做到規(guī)范程序，實時公然，到
20XX年，實現(xiàn)村民對村務(wù)公然和村兩委班子滿意率達 99%以上。
4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員典范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)潛力培訓(xùn)，進而增強村級組織的戰(zhàn)斗力和
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凝聚力。
5、組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)政策法例和實用技術(shù)培訓(xùn)，提升法律意識和就業(yè)潛力。
（六）保障舉措
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)班子成員為成員的新鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，詳細負責(zé)全鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織，同時，推行包村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負責(zé)人，各村支部書記、村主任是第一職責(zé)人。
2、寬泛宣傳、創(chuàng)造氣氛，專心宣傳新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要利處、主要資料和詳細舉措，做到家喻戶曉、深入人心，確實增強廣大群眾參與新鄉(xiāng)村建設(shè)的專心性和自學(xué)性。實時總結(jié)新鄉(xiāng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗和氣典型，加大宣傳力度，努力創(chuàng)造全面推進新鄉(xiāng)村建設(shè)的濃重氣氛。
3、加強管理，嚴格查核
一是將新鄉(xiāng)村建設(shè)納入年終目標(biāo)查核， 二是鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室負責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新鄉(xiāng)村建設(shè)工作，采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一查收，一項一兌現(xiàn)的辦法，保證新鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標(biāo)順利準(zhǔn)時達成。
新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案（六） ：
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的完美家園”的新鄉(xiāng)村建設(shè)精神， 緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣， 早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的雄偉目標(biāo)，為扎實推進 20XX年度全縣新鄉(xiāng)村建設(shè)工作，躋身全省先進隊列，特擬訂如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
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圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，鼎力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)俗、組成新體制、成立好班子“五新一好”為主要資料的新鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“鄉(xiāng)村相貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設(shè)為抓手，以鄉(xiāng)村整頓建設(shè)為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和睦新社區(qū)建設(shè)為落腳點，鼎力推進鄉(xiāng)村連片規(guī)模整頓，以大鄉(xiāng)村為中心，聯(lián)動周邊
自然鄉(xiāng)村，推行整體規(guī)劃、 集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，
逐步推行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整頓建設(shè)；有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、鄉(xiāng)村連片和基礎(chǔ)鄉(xiāng)村“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去向；整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時，在村點建設(shè)工作中要突出四個方面：
（一）鼎力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭公司為牽引，依賴強人帶動，組成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)
的“城郊休閑農(nóng)莊型、 景區(qū)旅游服務(wù)型、 特色產(chǎn)業(yè)提升型、 邊界商貿(mào)帶動型、風(fēng)俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色
化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，著重發(fā)展具有地區(qū)文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古鄉(xiāng)村、古民居參觀旅行和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依靠，多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；鼎力發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設(shè)水平。力
爭 60%以上的新鄉(xiāng)村建設(shè)點組成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
（二）突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整頓建設(shè)。仔細策劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村人口的“進、退、去、留”，逐步推行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整頓建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊鄉(xiāng)村作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)備、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改良環(huán)境、完善設(shè)備、培育產(chǎn)業(yè)、繁華市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)加強、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
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（三）扎實開展鄉(xiāng)村連片和基礎(chǔ)村點整頓建設(shè)。持續(xù)按照“三清六改四
普及”和“三綠一辦理”要求，整頓建設(shè)好 30-50 戶基礎(chǔ)村、 100 戶左右和
數(shù)百戶的中心村。 倡導(dǎo)鄉(xiāng)村連片推進新鄉(xiāng)村建設(shè)， 并以相對大的鄉(xiāng)村為中心，
聯(lián)動周邊自然鄉(xiāng)村，推行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人
口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。 農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)， 堅決遏止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。專心動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深
入推進以鄉(xiāng)村垃圾無害化辦理為主要資料的鄉(xiāng)村清潔工程， 全面整頓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，鼎力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
（四）著力推進鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地區(qū)鄰近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共
享、規(guī)模適度、群眾自發(fā)”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和鄉(xiāng)村連片整頓建設(shè)，突
破村組行政界線，發(fā)展鄉(xiāng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便
民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)備， 健全“黨組織 +村民理事會 +合作社”的管理體
系，成立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏
等社區(qū)隊伍，擬訂一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文
化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新
農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)俗、發(fā)展新禮貌，努力建設(shè)以和睦文化為主軸，以“五種文
化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的鄉(xiāng)村新社
區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自發(fā)、 基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、 市分派基礎(chǔ)村點、鄉(xiāng)村連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比率（ 4： 4： 2）要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、檢查摸底、推選理事、擬訂規(guī)劃、確定資料、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要資料的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級
要求， 30 戶以下的自然村不獨自申報，鄉(xiāng)村連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以 50 戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則， 20XX年全縣新鄉(xiāng)村建設(shè)村點為 131 個（詳見附表），即：店面點 86 個、自建點 25 個、調(diào)劑點 20 個。其中安排：鄉(xiāng)村連片點 54 個（11其中心村）、基礎(chǔ)點 50 個（20 個鄉(xiāng)村）、村鎮(zhèn)聯(lián)動點 27 個，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
成立村點安排與工作實效掛鉤制度。 一是至 5 月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾專心性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進度好的村點。二是年終查核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該
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