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中國城市分化重組的開始前沿縣區(qū) (接上篇)
發(fā)展模式——中國城市分化重組的開始前沿縣區(qū)
 
bsp; 通過產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動,嘉興市先后涌現(xiàn)出了皮革、木業(yè)、服裝、化纖、絲織、光機電、小家電、電聲電子等具有鮮明地方特色和較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群,這些特色產(chǎn)業(yè)群的形成,被許多經(jīng)濟界人士稱作嘉興的“蒲公英現(xiàn)象”,即若干母體企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)要素特別是人才、技術(shù)要素得到優(yōu)化組合,裂變、繁衍成許多新的充滿活力的企業(yè)群體,形成具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè),如原嘉善縣二輕系統(tǒng)的嘉善電聲總廠,其生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次均屬國內(nèi)同行前列,有著較高的知名度。在市場經(jīng)濟大潮中,該廠雖遭到了無情的淘汰,但企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和熟練工人等最活躍的生產(chǎn)要素就象蒲公英的種子,撒遍全縣各地,為當(dāng)?shù)仉娐曤娮赢a(chǎn)業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。截止目前,該縣已有大小電子企業(yè)120余家,形成了揚聲器、受話器、電腦多煤體音箱、多層印刷線路板四大類重點產(chǎn)品,全縣電子產(chǎn)業(yè)以年均40%的速度遞增,成為該縣發(fā)展最快的一大特色產(chǎn)業(yè)。

    “雜交”經(jīng)濟

     嘉興位于上海浦東、江蘇蘇州和浙江溫州三個經(jīng)濟圈的交疊之處,三種經(jīng)濟模式的交匯,使嘉興經(jīng)濟具有“雜交”優(yōu)勢。從發(fā)展模式看,嘉興經(jīng)濟既承受了蘇南發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的引力,又受溫臺等地發(fā)展個私經(jīng)濟的影響,同時又受上海浦東開放型經(jīng)濟的高強度輻射,從而在嘉興這片土地上形成了國有、集體、個私、外資經(jīng)濟同臺競技、共生共榮,具有顯著“雜交”特點的發(fā)展模式。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,嘉興的國有和集體所有制企業(yè)通過改制紛紛轉(zhuǎn)向股份制等現(xiàn)代企業(yè)制度,而私營企業(yè)也自發(fā)地進(jìn)行股份制改革,形成了國資與民資、國資與外資、民資與外資合資合作等產(chǎn)權(quán)多元化的所有制結(jié)構(gòu)。目前,嘉興原先以國有和集體為主的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)已明顯轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)多元化的“雜交”狀態(tài),民營經(jīng)濟已占嘉興工業(yè)經(jīng)濟總量的90%以上。這種多元經(jīng)濟模式和成分的交融,優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,促成了互補,催生了競爭,從而使嘉興經(jīng)濟迸發(fā)出強大的活力。

    配角經(jīng)濟

    嘉興距上海約100公里,位于滬杭蘇“金三角”的中心。鐵路提速和便捷的高速公路,使嘉興到上海僅需個把小時。該市充分利用與上海等大城市地域相鄰、經(jīng)濟相融、人緣相親、文化相通的優(yōu)勢,始終把接軌上海作為經(jīng)濟發(fā)展的首先戰(zhàn)略,與上海建立了穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系,形成了一個獨特的、具有強大市場競爭力的配角產(chǎn)業(yè)群。嘉興有個獨特的“一二三四五”現(xiàn)象很能說明問題:即全市區(qū)域范圍內(nèi)有一成多農(nóng)副產(chǎn)品銷往上海市場,二成多工業(yè)產(chǎn)品為上海支柱產(chǎn)業(yè)配套,三成多產(chǎn)品通過上??诎冻隹冢某啥嘤慰蛠碜陨虾?,五成多外資項目受上海輻射影響而引入。

    杠桿經(jīng)濟

    嘉興城市快速發(fā)展是近五六年的事,原先每年4000萬元左右的城市建設(shè)維護(hù)費,使得城市建設(shè)欠債太多,制約了嘉興經(jīng)濟和社會的發(fā)展,市本級對各縣(市、區(qū))的輻射能力也日益減弱。從1996年開始,嘉興實行負(fù)債經(jīng)營,以路權(quán)、政府信用融資,再加上土地收益,將城市資產(chǎn)當(dāng)作城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)運作的資本,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,使城市這塊巨型資產(chǎn)得到盤活、升值,實現(xiàn)了城市的自我增值、自我發(fā)展。

    近3年間,嘉興投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金50多億元,建設(shè)了城市快速交通網(wǎng)絡(luò),實施了外河整治工程和一系列城市形象工程,完善了城市防洪體系,啟動了全市污水處理工程建設(shè),使嘉興城市功能日臻完善,城市形象得到了提升。利用融資實行負(fù)債經(jīng)營,拉動了嘉興舊城改造和新區(qū)開發(fā),促進(jìn)了嘉興房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,拓展了城市資源的升值空間。1996年前,市區(qū)土地每畝四五十萬元還不好出手,如今100萬元還灸手可熱。嘉興城市規(guī)模擴大后,市區(qū)熟地面積約增加了60平方公里,這已成為嘉興城市發(fā)展的一筆巨大資本;城市空間擴大后,路、橋、廣告經(jīng)營的空間也相應(yīng)增大,嘉興城市價值總量也大大增加。同時,城市投資環(huán)境的改善,吸引了大量外來資本,增強了嘉興城市的綜合競爭力。

   后花園經(jīng)濟

    嘉興市憑借良好的區(qū)位條件和現(xiàn)代化的交通格局,加快推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。上海作為中國最大的都市,具有一切現(xiàn)代化的設(shè)施和場所,但恰恰少了現(xiàn)代人向往返璞歸真的鄉(xiāng)村田野風(fēng)光。嘉興的“湖(南湖)、河(京杭大運河)、海(九龍山濱海)、潮(海寧錢塘江大潮)、水(水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)西塘、烏鎮(zhèn)的小橋流水)”等自然景色,對上海無疑具有很大的誘惑力。為了將嘉興建設(shè)成都市的“后花園”,使嘉興融入上海旅游圈,近幾年,該市市委、市政府提出了建設(shè)“江南水鄉(xiāng)文化名城”的發(fā)展思路,大力整合旅游資源,切實加快景區(qū)、景點建設(shè),從而將嘉興建成了人文景觀與自然景觀相輝映的水鄉(xiāng)城市。去年,該市共接待海內(nèi)外游客716萬人次,實現(xiàn)旅游總收入47億元,同比分別增長80%和71%。

     溫州模式是20世紀(jì)浙江經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和經(jīng)典之作,蘇南模式則是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟、加工工業(yè)為主要特征,而成為在當(dāng)時的中國經(jīng)濟舞臺上引人矚目的“樣板”之一。在這二者之間,隨著溫臺、蘇南的不斷調(diào)整和創(chuàng)新,嘉興對兩者的融合與貫通,或許標(biāo)志著中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的新一輪分化與重組的開始,如果那樣,促進(jìn)社會經(jīng)濟整合的新因素將會很快形成。至少,現(xiàn)在我們已經(jīng)看到一幕幕復(fù)制與創(chuàng)新交替演進(jìn)的情景。

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