在2015年“中國(guó)綠城”提升工程和五象湖公園綠化提升工程專題匯報(bào)會(huì)上的講話
（2015年2月5日） 余遠(yuǎn)輝
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)專題匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是研究推進(jìn)2015年“中國(guó)綠城”提升工程和五象湖公園綠化提升工程，研究部署“花樣南寧”建設(shè)各項(xiàng)工作。剛才，市林業(yè)和園林局和設(shè)計(jì)單位匯報(bào)了今年“中國(guó)綠城”提升工程工作方案、概念性規(guī)劃方案及五象湖公園綠化提升工程規(guī)劃方案，與會(huì)的各位市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的同志提了很多很好的意見(jiàn)建議，特別是紅波市長(zhǎng)剛才講了一些具體要求和意見(jiàn)，講得都很好，會(huì)后請(qǐng)市林業(yè)和園林局認(rèn)真研究吸納，進(jìn)一步對(duì)工作方案和規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡快定稿后付諸實(shí)施。
城市園林綠化工作是惠及全市人民的德政工程，是建設(shè)生態(tài)宜居城市的重要保障，是提升“中國(guó)綠城”美譽(yù)、打造“花樣南寧”城市新名片的關(guān)鍵。去年以來(lái)，我們以舉辦第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽為契機(jī)，在全市上下的共同努力下，重點(diǎn)抓好城市主次干道、繞城高速公路沿線的綠化美化彩化提升工作，城市綠化環(huán)境得到了顯著改善，獲得了國(guó)內(nèi)外嘉賓和廣大市民的普遍贊譽(yù)。但是，我們也要清醒地看到，無(wú)論是在認(rèn)識(shí)理念、工作起點(diǎn)上，還是在規(guī)模檔次、舉措辦法上，我們與深圳、廣州、杭州等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市還有不小的差距。同時(shí)，就南寧而言，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)一步提升“中國(guó)綠城”水平，打造“花樣南寧”，也是發(fā)揮南寧優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造更加良好的投資環(huán)境、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。今天一起研究的五象湖公園地處特殊位置，是五象新區(qū)的重要門面，也是今后展示南寧生態(tài)水平的最直接窗口，高水平規(guī)劃建設(shè)好五象湖公園意義同樣十分重大。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)我市開(kāi)展“中國(guó)綠城”提升工程和五象湖公園綠化提升工程的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，加大人力、物力、財(cái)力投入，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量開(kāi)展“中國(guó)綠城”提升工程和五象湖公園綠化提升工作，加快打造“花樣南寧”，為我市創(chuàng)建“中國(guó)國(guó)際養(yǎng)生休閑特色旅游目的地”和申辦第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面，我在大家研究討論的基礎(chǔ)上，再講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確要求、集中力量，著力抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)道路綠化提升工作
去年，我們集中力量，突出重點(diǎn)，將白沙大道和五象大道作為精品線路和示范路段來(lái)建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。今年，我們要在抓好面上綠化美化彩化的同時(shí)，把五象新區(qū)、五象湖公園、火車東站、機(jī)場(chǎng)第二高速路、五象大道（經(jīng)開(kāi)區(qū)段）、新青環(huán)路等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)道路作為工作重心，提升全市綠化美化彩化的特色和水平。同時(shí)，要突出規(guī)劃設(shè)計(jì)、明確目標(biāo)要求，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提升城市品位、展示魅力南寧、建設(shè)“花樣南寧”為總目標(biāo)，把創(chuàng)建“海綿城市”試點(diǎn)城市、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和申辦第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)的要求始終貫穿“中國(guó)綠城”提升工程的方方面面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，在確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，又最大限度節(jié)約成本，達(dá)到一箭雙雕的目的。
二、要統(tǒng)籌做好“中國(guó)綠城”提升工程各項(xiàng)重點(diǎn)工作
春雨貴如油。植樹(shù)綠化季節(jié)性很強(qiáng)，春季綠化事半功倍。昨天正好是“立春”節(jié)氣，預(yù)示著新一年植物成長(zhǎng)的最佳季節(jié)即將到來(lái)，我們要搶抓時(shí)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著手謀劃好今年“中國(guó)綠城”提升工程各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年綠化美化彩化水平邁上新臺(tái)階。一要把“花樣南寧”作為“中國(guó)綠城”提升工程的主題，通過(guò)打造“花樣南寧”來(lái)增強(qiáng)南寧城市的吸引力和品牌效應(yīng)。市委十一屆十三次全會(huì)提出了以“花樣南寧”為城市主基調(diào)，進(jìn)一步提升綠化美化彩化水平的決策部署，目的是在鞏固好“中國(guó)綠城”品牌的同時(shí)，把“花樣南寧”這個(gè)品牌打響，把我們的城市建設(shè)得更加優(yōu)美、更加生態(tài)、更富吸引力。主要基于以下三個(gè)方面考慮：一方面，“花樣南寧”是“中國(guó)綠城”的升級(jí)版，是建設(shè)美麗南寧、宜居南寧的更高層次需要，體現(xiàn)了綠化提升工作更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。正所謂有花必有綠、有花代表更高層次的綠，打造“花樣南寧”就是要把城市綠化提升好，進(jìn)一步鞏固“中國(guó)綠城”品牌，建設(shè)多彩多姿、宜居美麗的新南寧。另一方面，打造“花樣南寧”，建設(shè)花園城市，是提升南寧生態(tài)宜居水平和國(guó)際吸引力、影響力的迫切需要。再一方面，“花樣南寧”體現(xiàn)了南寧是一座充滿生機(jī)活力和蓬勃朝氣的城市，正處在一個(gè)積極向上的發(fā)展時(shí)期，迫切需要全市各族干部群眾搶抓機(jī)遇、鼓足干勁、真抓實(shí)干、發(fā)展自己、走向世界。打造“花樣南寧”這個(gè)品牌，必須要堅(jiān)持生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化的“六化”原則，在提升綠量和密度的同時(shí)，在增加花量上下功夫，全年至少種植100萬(wàn)盆三角梅，同時(shí)提升其他喬灌木花品種的數(shù)量，并注重花品四季搭配和花木搭配，盡量多種喬灌木花種，少植草本花種?！盎幽蠈帯钡目傄笫牵核募居谢ā⑻幪幰?jiàn)花，滿眼是七彩之花、富有生機(jī)活力之花。這就是我們所要打造的極富特色、富有極強(qiáng)吸引力的“花樣南寧”。二要加強(qiáng)籌措，保障綠化資金的投入。綠化工作還是靠一定的財(cái)政投入。我們要保障好綠化工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金，并通過(guò)財(cái)政投入來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)化機(jī)制的投入。三要未雨綢繆，加快完善苗木的選購(gòu)培育工作。要厘清最易種、最易活又漂亮的花木品種，做到早明確早采購(gòu)。同時(shí)，要更加注重三角梅、夾竹桃等易長(zhǎng)苗木的培育工作，進(jìn)一步保障優(yōu)質(zhì)苗源的供應(yīng)，做到早培育早栽種，既降低成本，又保障有力。四要施肥添綠，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“多施肥、少修剪”的原則，盡量保持綠化植物的自然姿態(tài)，最大限度減少人工修剪成本，將更多精力用在松土施肥養(yǎng)護(hù)上，確保植被長(zhǎng)得高大、長(zhǎng)得茂密、開(kāi)得鮮艷。五要明確責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。市林業(yè)和園林局要進(jìn)一步完善綠化責(zé)任區(qū)工作方案，確保各級(jí)各部門各單位都有責(zé)任區(qū)域，力爭(zhēng)做到綠化責(zé)任區(qū)全覆蓋。同時(shí)，今年我們還要在五象湖公園和五象大道的有關(guān)綠化責(zé)任區(qū)，組織開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)每人捐種一棵樹(shù)活動(dòng)，在全市形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。六要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛(ài)綠護(hù)綠的濃厚氛圍。宣傳部門要加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，可以考慮利用植樹(shù)節(jié)即將來(lái)臨的契機(jī)，策劃開(kāi)展一批植樹(shù)種花活動(dòng)，鼓勵(lì)單位、市民搞好單位及庭院的綠化花化，激發(fā)全社會(huì)參與綠化美化彩化的積極性和熱情。同時(shí)，還要盡快組織修訂城市綠化條例，加大對(duì)各類破壞草木行為特別是偷盜行為的打擊力度。
三、以更高標(biāo)準(zhǔn)加快提升五象湖公園品質(zhì)
五象新區(qū)即將打造成為廣西最高品位、最高檔次、最具特色的新區(qū)，將是南寧新的城市中心和對(duì)外展示形象的最佳窗口。因此，對(duì)新區(qū)綠化美化彩化水平的要求也是最高的。五象湖公園位于新區(qū)的核心位置，就像是皇冠頂上的那顆寶石，必須把它建設(shè)得光彩亮麗、奪目動(dòng)人。目前，公園的綠化建設(shè)水平還不是很理想，還存在植被密度不夠、花量少、層次感不強(qiáng)、整體視覺(jué)效果不佳、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題，還沒(méi)有很好地體現(xiàn)出生態(tài)公園的特點(diǎn)，沒(méi)有達(dá)到讓人流連忘返、念念不忘的效果，這是目前公園人氣不足的一個(gè)重要原因。今年，我們要結(jié)合“海綿城市”的建設(shè)理念，以全市最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平的要求，立足開(kāi)放式公園的定位，最大限度保留原有綠化成果，在保留寬敞的水面及做好“水”文章的同時(shí)，把新增的花和樹(shù)種好，把新確定的項(xiàng)目推進(jìn)好，增加綠的層次、厚度，提高花的品質(zhì)和搭配效果，按高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)、低成本粗放式管理的模式，早日將公園建成南寧市最高品質(zhì)的旅游休閑場(chǎng)所，給前來(lái)游玩的市民和外來(lái)游客有一種驚艷的印象和效果。同時(shí)，五象新區(qū)管委會(huì)要在市林業(yè)和園林局的指導(dǎo)下，搞好新區(qū)內(nèi)的干道綠化、花化提升工程，高質(zhì)量建設(shè)好紫薇花園。
四、加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，形成打造“花樣南寧”的強(qiáng)大合力
“花樣南寧”打造工作是一項(xiàng)全市性的工作，涉及方方面面，不是市林業(yè)和園林局一個(gè)部門就能完成的事情，只有在各級(jí)各部門各單位的支持配合下才能扎實(shí)完成好。市林業(yè)和園林局作為全市綠化的主管部門，應(yīng)首當(dāng)其沖，謀劃好今年的綠化美化彩化的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，并且要盡快把每個(gè)項(xiàng)目的前期工作做具體、做扎實(shí)、做到位，要將每一個(gè)項(xiàng)目、每一條道路的綠化美化彩化任務(wù)分解落實(shí)到每一位局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和工作人員身上。要探索建立良好的審批工作機(jī)制，既要簡(jiǎn)化審查審批程序、不搞重復(fù)審查，又要控制好投資規(guī)模，做到既講速度又講質(zhì)量。一些審批事項(xiàng)該加班干的就要加班干，加快審批進(jìn)度，從而贏得工作主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大部分項(xiàng)目上半年啟動(dòng)實(shí)施，為綠化苗木成活和加快生長(zhǎng)贏得時(shí)間。市直各部門各單位要在確保綠化責(zé)任區(qū)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平的同時(shí)，把本部門本單位庭院的綠化美化彩化提升好，為“花樣南寧”建設(shè)作表率。各建設(shè)單位要按照下達(dá)的工作任務(wù)，認(rèn)真制訂工作方案，倒排建設(shè)計(jì)劃，采取有力措施，確保各項(xiàng)工程按時(shí)按量保質(zhì)完成，要注意堅(jiān)決杜絕種植“斷頭樹(shù)”，不擺盆花（即花要下地種植）、綠化中不用昂貴的樹(shù)等。市“兩重兩問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，全程監(jiān)督市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)情況和項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、嚴(yán)明工作紀(jì)律，絕不允許在“花樣南寧”打造工作中出現(xiàn)任何腐敗的現(xiàn)象
今年全市綠化美化彩化建設(shè)的項(xiàng)目多、投資大，我們要特別注重園林綠化體制機(jī)制建設(shè)，扎好預(yù)防腐敗制度的籠子，規(guī)范苗木采購(gòu)、招投標(biāo)、工程建設(shè)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真用好每一分錢，絕不允許在打造“花樣南寧”工作中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，絕不能出現(xiàn)“花木栽下去、干部倒下去”的問(wèn)題。
