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兩院院士吳良鏞：推動(dòng)人居高質(zhì)量發(fā)展

彎刀書齋 >《規(guī)劃》

2019.12.08

關(guān)注

吳良鏞在中國(guó)城市百人論壇冬季論壇上作主旨報(bào)告（陸琦攝）

“在文明發(fā)展的進(jìn)程中有一點(diǎn)始終不變的——社會(huì)要進(jìn)步，人類要追求更加健康美好的生活。一個(gè)民族的發(fā)展始終是與美好的人居環(huán)境相伴隨的?！?/section>

在12月7日召開的中國(guó)城市百人論壇冬季論壇上，97歲高齡的兩院院士吳良鏞又談起了他倡導(dǎo)了20多年的人居科學(xué)。

美好生活離不開美好人居，人居環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系人民群眾的滿意度與獲得感。

在上世紀(jì)90年代，吳良鏞倡導(dǎo)人居科學(xué)，就是認(rèn)識(shí)到了應(yīng)將“人”作為一切研究和實(shí)踐的核心。“人居科學(xué)研究人類聚落及其環(huán)境的相互關(guān)系與發(fā)展規(guī)律，是應(yīng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐‘人民美好生活’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要科學(xué)?！眳橇肩O說。

人居科學(xué)以系統(tǒng)性和層次性的觀點(diǎn)研究人類聚落及其環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)，包括五大層次，即聚落的五個(gè)尺度：全球、區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑，以及五大系統(tǒng)，即構(gòu)成聚落的五個(gè)要素：自然、社會(huì)、人、居住、支撐網(wǎng)絡(luò)。

在吳良鏞看來，應(yīng)以此系統(tǒng)和層次觀來認(rèn)識(shí)人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與方向。

據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)研究表明，未來我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境將發(fā)生巨大變化。

特大城市不斷涌現(xiàn)，集中度不斷提高；城市間和區(qū)域間的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加??；鄉(xiāng)村和生態(tài)、生物多樣性保護(hù)面臨巨大壓力；人居的協(xié)同治理將成為重要任務(wù)。

對(duì)此，吳良鏞倡導(dǎo)“復(fù)雜問題有限求解”的方法論，即以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，化錯(cuò)綜復(fù)雜的問題為有限關(guān)鍵問題，明確不同層次的工作重點(diǎn)，尋找在相關(guān)系統(tǒng)的有限層次中求解的途徑。

“人居環(huán)境具有多層級(jí)的特征，不同層級(jí)要抓住各自層級(jí)的關(guān)鍵問題。”吳良鏞說。

比如，全國(guó)和區(qū)域?qū)用?，人居高質(zhì)量發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)，主要是建設(shè)用地粗放低效、特大城市人口壓力與綜合承載能力矛盾加劇、中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、自然歷史文化保護(hù)不力和城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色等問題；

而地方和城鄉(xiāng)層面，人居高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)側(cè)重于構(gòu)建多樣性人居，促進(jìn)區(qū)域凝聚力及提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力等幾個(gè)方面。

吳良鏞強(qiáng)調(diào)，不同層級(jí)之間又要相互銜接，要研究彼此之間的傳導(dǎo)和互相制約的關(guān)系。

在建設(shè)高質(zhì)量人居環(huán)境的過程中，必然要涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)、國(guó)土空間格局、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、地上地下空間利用等具體工作。

“這些工作需要進(jìn)行專門的研究與落實(shí)，制定規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施?！l規(guī)劃，誰實(shí)施’，不能以一個(gè)部門的工作完全替代其他部門的規(guī)劃工作?！眳橇肩O說。

以整體性方法開展融貫的綜合研究是人居科學(xué)的基本研究方法。

吳良鏞認(rèn)為，面對(duì)人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中的復(fù)雜問題，應(yīng)以整體性方法，深刻把握好規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理的科學(xué)規(guī)律，處理好各方面關(guān)系，進(jìn)一步統(tǒng)籌各部門力量?！耙匀司訛榫V，將各領(lǐng)域、各層次工作擰成一股繩?！?/section>

事實(shí)上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境涉及的科學(xué)問題極其廣泛，生態(tài)問題可謂是其中最為嚴(yán)峻也最為迫切的問題。

吳良鏞建議，在城鄉(xiāng)建設(shè)中，開展人居科學(xué)指導(dǎo)下的城鄉(xiāng)空間整治和優(yōu)化，將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

一方面促進(jìn)人居環(huán)境相對(duì)集中，另一方面重整、修復(fù)自然環(huán)境，創(chuàng)造佳美的“山川形勝”，使得生產(chǎn)空間、生活空間中有更多的綠色廊道相間，既保障生態(tài)安全，又為人居提供休閑游憩的公共空間。

他還特別提到：“及早保護(hù)城市之間寶貴的綠色地帶，避免城鎮(zhèn)化無序發(fā)展帶來的國(guó)土破碎，以更高的遠(yuǎn)見與更大的魄力形成全國(guó)性的綠色戰(zhàn)略體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，繪制美麗中國(guó)的精彩畫卷。”

這位年近百歲的老人，熱切盼望著新時(shí)代孕育的新的創(chuàng)舉?！翱茖W(xué)的發(fā)展要專注于時(shí)代的大潮，不失時(shí)機(jī)地在理論與實(shí)踐上創(chuàng)新、推進(jìn)，更上新的臺(tái)階?！?/section>

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