記者昨天獲悉，市檢察院第一分院和市一中院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范被告人退賠、被害人諒解等量刑情節(jié)認(rèn)定的意見》（以下簡稱《意見》），首次規(guī)范“賠錢減刑”這一頗受爭議的制度。該《意見》目前已經(jīng)實(shí)施。

賠償、原諒必須當(dāng)庭說明白

積極賠償被害人，獲得原諒的被告人可以從輕處罰，這一刑事和解制度本旨是為了保護(hù)被害人及時(shí)得到救濟(jì)，但由于長期沒有規(guī)范，不少人懷疑司法機(jī)關(guān)暗箱操作，結(jié)果被戲稱為“賠錢減刑”。

對此，一分院公訴一處和一中院刑二庭根據(jù)實(shí)際情況，在《意見》第1條就規(guī)定：被告人退賠、被害人諒解等有關(guān)量刑情節(jié)的證據(jù)，必須經(jīng)過當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，才能作為量刑的根據(jù)。

“讓被告人和被害人在法庭上公開說清楚，以免有人質(zhì)疑司法機(jī)關(guān)或被告人以不法手段威逼被害人就范?！睓z察官表示，以往有可能只出示相關(guān)證據(jù)，但忽略了雙方質(zhì)證，今后，被告人必須說明賠償原因、數(shù)額，被害人要當(dāng)庭明確表示是否諒解以及諒解的原因等。

檢察機(jī)關(guān)須提出量刑建議

《意見》還要求檢察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)搜集、審查被告人賠償、被害人諒解的證據(jù)，根據(jù)相關(guān)證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)要提出量刑建議?！叭绻麅H泛泛提出對被告人應(yīng)當(dāng)從輕或減輕，有可能導(dǎo)致法院畸形量刑，引起被害人和社會(huì)不滿?！睓z察官說，比如被告人把人打成輕傷，按刑法規(guī)定可處3年以下有期徒刑、拘役或管制，當(dāng)被告人積極賠償獲得被害人原諒后，檢察機(jī)關(guān)要依據(jù)情節(jié)，提出具體的量刑建議，判2年、1年還是拘役、管制?！坝幸粋€(gè)具體的量刑建議，就能防止法院作出畸輕或畸重的判決?！?/p>

宣判前賠償可獲得重審機(jī)會(huì)

為了充分保障被害人獲得賠償，《意見》第10條規(guī)定，法院開庭審理后的休庭期間，被告人若能退賠并獲得被害人諒解，可能影響量刑的，法院應(yīng)當(dāng)重新開庭審理，檢察機(jī)關(guān)對于先前提出的量刑建議可以修正。“這意味著，在判決作出前，被告人都有機(jī)會(huì)做出賠償、尋求被害人諒解，爭取從輕判決的機(jī)會(huì)?！睓z察官認(rèn)為，經(jīng)過庭審，被告人可能會(huì)重新認(rèn)識(shí)自己的行為，發(fā)生心理變化，此時(shí)給他一個(gè)機(jī)會(huì)，更有利于其悔罪，同樣，被害人獲得賠償?shù)目赡苄砸苍龃蠛芏唷?/p>

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什么案件適用刑事和解？

據(jù)市一中院刑二庭有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打架、交通肇事……各種侵害被害人個(gè)人權(quán)益的輕傷害刑事案件都適用刑事和解制度。自訴案件、初犯、偶犯、未成年人犯罪、過失犯罪、因家庭鄰里糾紛引起的刑事案件或被告人為限制責(zé)任能力人、在校學(xué)生、老年人、殘疾人、懷孕哺乳婦女等特殊人群的刑事案件，也適用刑事和解制度。

適用刑事和解的案件還應(yīng)具備犯罪基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿；有明確的被害人；和解主體的意思表示真實(shí)、自愿；被告人自愿認(rèn)罪，有悔罪表現(xiàn)等條件。如果一方當(dāng)事人有受強(qiáng)迫、威脅等非自愿的情形，和解協(xié)議可以認(rèn)定無效。

(實(shí)習(xí)編輯：許軻)